把黨的十九屆六中全會精神貫穿到新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終

吳星辰

（天津市社會主義學(xué)院，天津 南開300193）

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》）指出，“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶?！盵1]今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期。重要時刻召開重要會議，黨的十九屆六中全會于11月8日在北京勝利召開，全面總結(jié)中國共產(chǎn)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，對統(tǒng)一全黨思想、堅定信心、開創(chuàng)未來，對認(rèn)識歷史規(guī)律、增強歷史自覺、掌握歷史主動，對推動全黨牢記初心使命、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，具有十分重要的意義。當(dāng)前，把黨的十九屆六中全會精神貫穿到新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終，持續(xù)鞏固和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，一起來做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，畫出最大朋友圈，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐推動新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的強大動力，具有十分重要的現(xiàn)實意義和時代價值。

一、踐行“兩個確立“，充分發(fā)揮新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用

《決議》強調(diào)，“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義?！盵1]統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的重要法寶一直發(fā)揮著不可或缺的重要作用，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)全體海內(nèi)外中華兒女同我們黨一道前進(jìn)。學(xué)習(xí)貫徹落實十九屆六中全會精神，歸根到底就是踐行好兩個“確立”，全黨上下、黨內(nèi)黨外進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動，扎實推進(jìn)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

踐行好“兩個確立”，廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為武裝頭腦的思想武器，要持續(xù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、扎實學(xué)、務(wù)實學(xué)。擅于總結(jié)、擅于運用黨史學(xué)習(xí)教育中有效的、成功的、有針對性的經(jīng)驗和做法，持續(xù)做到把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為推動現(xiàn)實工作的實際效能，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，特別是把習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想作為統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員的首課、首責(zé)、首要，在學(xué)思踐悟中查擺工作中的問題與不足，在調(diào)查研究中直面統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的熱點難點問題，有效推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作再創(chuàng)佳績。

踐行好“兩個確立”，要堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。要從重要法寶的戰(zhàn)略定位出發(fā)，深刻認(rèn)識做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。要擅于用統(tǒng)戰(zhàn)智慧和統(tǒng)戰(zhàn)思維做好各方面工作，學(xué)好“團(tuán)結(jié)學(xué)”，用好“力量論”，把積極因素充分調(diào)動起來，把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，確保黨的事業(yè)推進(jìn)到哪里、統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用就體現(xiàn)到哪里，使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員更加自覺地團(tuán)結(jié)在黨的周圍、更加堅定地跟黨走。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委必須發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)戰(zhàn)部做好牽頭協(xié)調(diào)工作，有關(guān)方面特別是工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更要利用自身優(yōu)勢，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成全黨共同來做統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面，努力使統(tǒng)戰(zhàn)干部成為黨外人士之友、統(tǒng)戰(zhàn)部門成為黨外人士之家。

踐行好“兩個確立”，始終堅持一致性和多樣性相統(tǒng)一，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為政治聯(lián)盟，要把共同思想政治基礎(chǔ)的一致與利益多元、思想多樣的反映有效統(tǒng)一，最終實現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。要真正做到第一時間了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動態(tài)，有的放矢，有針對性地做好求同存異、聚同化異的工作，不僅尊重多樣性，更要在多樣性中尋求一致性，教育引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員進(jìn)一步凝聚政治共識，進(jìn)一步實現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。

二、提高“政治三力”，加強和改進(jìn)新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作

習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們黨即將迎來百年華誕。從建黨的開天辟地，到新中國成立的改天換地，到改革開放的翻天覆地，再到黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本原因就在于我們黨始終堅守了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！盵2]

尤權(quán)同志受中共中央委托，向各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表通報了中共十九屆六中全會精神。尤權(quán)同志強調(diào)，“要不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不忘合作初心、積極履行職能，提高中國特色社會主義參政黨建設(shè)水平?！盵3]

不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)力量上。要求廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員把堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)放在首位，在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域各方面都要把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，進(jìn)一步提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，這不僅關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線正確政治方向，更關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的發(fā)揮。

立足對統(tǒng)戰(zhàn)工作對象分析加強和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。要求全體黨員同志不僅要著眼于大陸范圍內(nèi)的政治聯(lián)盟，更要不斷鞏固和發(fā)展大陸范圍外政治聯(lián)盟，立足統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員，做好思想政治引導(dǎo)工作，不斷調(diào)動和激發(fā)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，謀求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，不斷擴(kuò)大朋友圈。

立足對統(tǒng)戰(zhàn)工作主體分析加強和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。要求全黨必須樹立“一盤棋”意識，既要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識、加強團(tuán)結(jié)等職能作用，又要充分發(fā)揮黨政部門、人民團(tuán)體、社會組織等方面的積極作用，形成全黨重視、大家共同來做的良好局面。

立足對統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制分析加強和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。要求全黨必須加強和健全各部門各領(lǐng)域關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線制度體系建設(shè)，科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平不是一句空話，必須扎扎實實落實好《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一工作條例》，逐條對標(biāo)對表，把大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局落實到各項工作中去，落實到解決統(tǒng)一戰(zhàn)線現(xiàn)實問題中來，把大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的效能進(jìn)一步發(fā)揮出來，進(jìn)一步堅持好和完善好中國特色社會主義制度，進(jìn)一步推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、畫出最大同心圓，推動中國新型政黨制度話語體系建設(shè)

9月10日，習(xí)近平總書記在中南海召開黨外人士座談會上強調(diào)，“在百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨高舉大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的旗幟，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用，逐步確立‘長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共’的多黨合作方針，發(fā)展社會主義協(xié)商民主制度和新型政黨制度，領(lǐng)導(dǎo)和幫助各民主黨派和無黨派人士在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路上積極發(fā)揮作用、不斷發(fā)展進(jìn)步。”[4]習(xí)近平總書記的重要講話為進(jìn)一步堅持好、發(fā)展好社會主義協(xié)商民主制度和新型政黨制度指明了方向，對進(jìn)一步推動中國新型政黨制度話語體系建設(shè)提供了科學(xué)的行動指南。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會勝利召開之際，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國新型政黨制度》白皮書。白皮書的發(fā)布恰逢其時，彰顯了中國在守正創(chuàng)新中堅定制度自信。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，必須不斷加強國際傳播能力，下大氣力加強國際傳播能力建設(shè)，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造有利外部輿論環(huán)境，把黨的十九屆六中全會精神轉(zhuǎn)化為推動中國新型政黨制度話語體系建設(shè)的不竭動力。

推動中國新型政黨制度話語體系建設(shè)，努力實現(xiàn)從信息發(fā)布到輿論引導(dǎo)轉(zhuǎn)變?！稕Q議》指出，“黨著力解決意識形態(tài)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題，立破并舉、激濁揚清，就意識形態(tài)領(lǐng)域許多方向性、戰(zhàn)略性問題作出部署，確立和堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，健全意識形態(tài)工作責(zé)任制，推動全黨動手抓宣傳思想工作，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，敢抓敢管、敢于斗爭，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。”[1]習(xí)近平總書記每次出訪，都要在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表署名文章，把真實的中國呈現(xiàn)給世界，講好中國新型政黨制度的優(yōu)勢，講好中國故事，傳播好中國聲音，進(jìn)一步凸顯習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界意義。每一名統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員要深刻認(rèn)識新形勢下加強和改進(jìn)國際傳播工作的重要性和必要性，爭做合格的“新聞發(fā)言人”。這就要求我們必須把開展思想引導(dǎo)工作，提升國際話語權(quán)作為必修課、常修課，有充分的信心和底氣講好中國故事，既要見人見事，更要見思想見精神，深刻揭示精彩故事所蘊含的中國理念、中國精神、中國力量。

推動中國新型政黨制度話語體系建設(shè)，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)陣地向網(wǎng)絡(luò)陣地轉(zhuǎn)變?！稕Q議》指出，“高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，推動媒體融合發(fā)展，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。黨中央明確提出，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。黨高度重視互聯(lián)網(wǎng)這個意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿，健全互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，堅持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間?！盵1]廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員要努力適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的輿論工作，在網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)場上要有陣地、有聲音，要努力提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。因此，要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，推進(jìn)理念、內(nèi)容、手段、體制機(jī)制等全方位創(chuàng)新，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。進(jìn)一步加強對新型政黨制度的宣傳闡釋，幫助國外民眾認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨是真正為中國人民謀幸福的，幫助國外民眾清晰看到中國共產(chǎn)黨是善于把握歷史發(fā)展規(guī)律、掌握歷史主動的，幫助國外民眾進(jìn)一步了解中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，把黨的十九屆六中全會精神轉(zhuǎn)化為推動中國新型政黨制度國際話語體系建設(shè)的不竭動力，進(jìn)一步推動全黨形成嶄新的精神風(fēng)貌、空前的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、高度的政治自覺，實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。

推動中國新型政黨制度話語體系建設(shè)，努力實現(xiàn)從自上而下到雙向互動的轉(zhuǎn)變。我們正面臨百年未有之大變局，當(dāng)前國際傳播格局發(fā)生重大變化，要從變局中抓機(jī)遇、開新局。“自上而下”的政府推動與“自下而上”的公眾參與的雙向互動已成為我國全媒體建設(shè)的特色模式。站在新的歷史起點上，廣大黨員干部要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民的利益放在首位，與全國各族人民一道，立足新發(fā)展階段，不斷提升國際傳播能力，精心構(gòu)建和發(fā)展對外話語體系，向世界各國人民闡釋好中國特色。堅持“政府推動”和“公眾參與”雙向互動，心往一處想、勁往一處使，做黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者，為了黨和人民的事業(yè)匯聚攻堅克難的磅礴力量，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，接好、接穩(wěn)、接牢歷史的接力棒，不斷創(chuàng)造更加輝煌的成就。

學(xué)習(xí)貫徹全會精神是統(tǒng)一戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神緊密結(jié)合起來，與開展中共黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，以優(yōu)異成績迎接中共二十大召開。