基層開大社區(qū)教育項(xiàng)目的開發(fā)研究

譚科琦 陳天雅

摘要：全國成人教育的快速普及推廣，社區(qū)教育得以快速發(fā)展，為居民終身學(xué)習(xí)提供重要的教育機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，社區(qū)教育源自于居民對精神文明生活的需要和追求，同其他教育活動(dòng)對比，教育規(guī)范化稍顯不足，同基層開大有效融合，則能夠有效彌補(bǔ)不足?；鶎娱_大屬于新時(shí)期新型高校的關(guān)鍵構(gòu)成，為符合經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展形勢，教學(xué)模式得以不斷優(yōu)化創(chuàng)新，同社區(qū)教育的有效融合，對社區(qū)教學(xué)發(fā)展具有重要的影響和意義。對基層開大社區(qū)教育項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)行了分析，有利于社區(qū)教育水平的進(jìn)一步提高，促進(jìn)社區(qū)居民知識(shí)文化水平全面提升。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)開大;社區(qū)教育;開發(fā)研究

前言：教育事業(yè)深化改革發(fā)展，社區(qū)教育就此出現(xiàn)，符合教育終身學(xué)習(xí)理念，有利于人、社區(qū)和社會(huì)教育之間的充分聯(lián)系和緊密結(jié)合，為培養(yǎng)社會(huì)適應(yīng)人才提供可靠保障。社區(qū)教育，以社會(huì)為基礎(chǔ)，目的在于提高社區(qū)居民知識(shí)文化水平，提高文化素養(yǎng)的同時(shí)，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)文化全面建設(shè)發(fā)展?；鶎娱_大作為國家教育機(jī)構(gòu)，整體發(fā)展相對成熟，學(xué)生背景方面具有多元化特點(diǎn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求較少，可供有關(guān)人員自由選擇學(xué)習(xí)?；鶎娱_大和社區(qū)教育的有效融合，促使基層開大充分彰顯出社會(huì)實(shí)踐教育價(jià)值，有利于社區(qū)居民教育更加科學(xué)規(guī)范。所以，新時(shí)期背景下，應(yīng)重視基層開大社區(qū)教育項(xiàng)目的科學(xué)開發(fā)，促使社區(qū)教育水平得以不斷提高，以此促進(jìn)社區(qū)居民知識(shí)文化水平全面提升。

一、社區(qū)教育的內(nèi)涵、目的、意義及其與基層開大之間的聯(lián)系

（一）社區(qū)教育的內(nèi)涵

社區(qū)教育在我國起步于20世紀(jì)80年代，是在我國實(shí)行改革開放以后，在與社會(huì)各類教育的基礎(chǔ)上，借鑒國外社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)，逐漸發(fā)展起來的。社區(qū)教育在我國已卓有成效地開展起來，特別在一些大城市和沿海地區(qū)更是如火如地進(jìn)行，對居民整體素質(zhì)的提高與社會(huì)的穩(wěn)定有著積極的影響，同時(shí)也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

在2000年4月，我國教育部頒布了《關(guān)于在部分地區(qū)開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的通知》，文件對社區(qū)教育作了明確定義：社區(qū)教育是在一定區(qū)域內(nèi)，充分利用各類資源，開展旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)。

（二）社區(qū)教育的目的

教育部出臺(tái)的《教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見》，明確提出社區(qū)教育的指導(dǎo)思想和目的，要求要站在全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的高度上，充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)教育工作的重要意義，增強(qiáng)積極推進(jìn)社區(qū)教育。

國家教育規(guī)劃綱要（2010-2020年）提出要“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。倡導(dǎo)全民閱讀，推動(dòng)全民學(xué)習(xí)。到2020年，努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。

（三）社區(qū)教育的意義

社區(qū)教育的最大意義是實(shí)現(xiàn)我國全體成員整體素質(zhì)和文明程度的提高，真正意義上建設(shè)成文明和諧的社會(huì)。“十三五”規(guī)劃在部署教育工作時(shí)專門用一節(jié)來談“加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)”，要求“大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建惠及全民的終身教育培訓(xùn)體系”。可以說，發(fā)社區(qū)教育既是加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，也是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理的重要內(nèi)容。

社區(qū)教育是構(gòu)建全民終身教育體系的重要組成部分，它的廣泛性和多樣化教育能彌補(bǔ)普通國民教育體系的不足，社區(qū)教育具有“全員、全程、全方位”的特性，使全民都能夠終身都享有受教育的權(quán)力，是全民終身教育的強(qiáng)有力支撐。

（四）社區(qū)教育與基層開大之間的聯(lián)系

《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》文件，是近年來我國多部門聯(lián)合印發(fā)的第一個(gè)推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的指導(dǎo)性文件，文件明確提出“各省、市（地）可依托開放大學(xué)、廣播電視大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、職業(yè)院校以及社區(qū)科普學(xué)校等設(shè)立社區(qū)教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”，“充分發(fā)揮縣級(jí)職業(yè)教育中心、開放大學(xué)、廣播電視學(xué)校、科普學(xué)校在農(nóng)村社區(qū)教育中的骨干和引領(lǐng)作用”。開放大學(xué)要“努力辦成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的新型高等學(xué)?！?、“堅(jiān)持面向基層、面向行業(yè)、面向社區(qū)、面向農(nóng)村，廣泛開展職工教育、社區(qū)教育、老年教育、新型農(nóng)民教育和各類培訓(xùn)，突出人才培養(yǎng)特色和學(xué)校辦學(xué)特色”。

可見，開展社區(qū)教育已成為開放大學(xué)的“分內(nèi)之事”，全國各地地方政府紛紛依托當(dāng)?shù)亻_放大學(xué)（電大）建立社區(qū)教育指導(dǎo)或辦學(xué)機(jī)構(gòu)，開放大學(xué)和社區(qū)教育正在呈現(xiàn)出二位一體、融合發(fā)展的新趨勢，開放大學(xué)已經(jīng)成為中國社區(qū)教育的引領(lǐng)者和核心力量。

2019年11月全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周廣東省開幕式舉行，會(huì)上發(fā)布了廣東首本《社區(qū)教育、老年教育發(fā)展情況（藍(lán)皮書）》，會(huì)上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年11月，全省社區(qū)教育機(jī)構(gòu)共849個(gè)，其中位于地級(jí)以上市城區(qū)31個(gè)、縣（區(qū)、市）城區(qū)119個(gè)、鎮(zhèn)（街）699個(gè)、村（居）教學(xué)點(diǎn)5347個(gè)。廣東共有國家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)5個(gè)、實(shí)驗(yàn)區(qū)10個(gè)，省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)85個(gè)。老年教育機(jī)構(gòu)192個(gè)，現(xiàn)有在校學(xué)員近18萬人，累計(jì)結(jié)業(yè)學(xué)員107萬人。

根據(jù)廣東省整體社區(qū)教育的發(fā)展情況不難看出，老年教育成為社區(qū)教育的一個(gè)重點(diǎn)。湛江市的其他開放大學(xué)也都紛紛開始把老年教育當(dāng)成社區(qū)教育的一個(gè)亮點(diǎn)在發(fā)展。

二、基層開大與社區(qū)教育的相互價(jià)值

（一）基層開大是開展社區(qū)教育的重要基地

社區(qū)教育面向社區(qū)里的全部居民，那么社區(qū)教育涵蓋的內(nèi)容是豐富多樣的。不管是衣食住行的日常知識(shí)，還是理財(cái)、藝術(shù)等等專業(yè)學(xué)科，都是社區(qū)教育的選題。社區(qū)教育內(nèi)容的多樣性和包容性，使得社區(qū)教育的開展載體也具有廣泛性。它可以是民間組織、居委會(huì)、各機(jī)關(guān)單位、也可以是各類成人大學(xué)。

而開放大學(xué)自身具有的系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢、開放教育遠(yuǎn)程教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢、長期積累的教學(xué)資源優(yōu)勢和貼近社會(huì)需要的靈活辦學(xué)模式等，使得基層開放大學(xué)成為開展社區(qū)教育的重要基地。

第一，系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢。國家開放大學(xué)是以中央廣播電視大學(xué)和地方廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)組建的一個(gè)完整的教學(xué)和管理體系。目前，國家開放大學(xué)的辦學(xué)組織體系由總部、分部、地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心和行業(yè)、企業(yè)學(xué)院共同組成，是國家開放大學(xué)充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢和現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋全國城鄉(xiāng)，為我國社會(huì)成員提供多樣化繼續(xù)教育服務(wù)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的重要保障。

第二、先進(jìn)的教育技術(shù)與資源。開放大學(xué)具有教育遠(yuǎn)程教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢，日益成熟的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，使其能成為社區(qū)教育的一個(gè)重要的載體平臺(tái)中的，能為社區(qū)教育提供強(qiáng)有力的教育技術(shù)支撐。

開放大學(xué)有各類專業(yè)教學(xué)資源，教育教學(xué)資源全國共建，所以教學(xué)資源極其豐富。尤其在引入奧鵬教育合作之后，各專業(yè)基本配齊，成為各類人群進(jìn)行學(xué)歷教育提升與非學(xué)歷教育的進(jìn)修的首選。社區(qū)教育由于內(nèi)容的多樣性和廣泛性，單純依托某一個(gè)機(jī)構(gòu)很難進(jìn)行全部自主開發(fā)，而開放大學(xué)資源的廣泛豐富性可以承載社區(qū)教育的絕不部分需求。

（二）開展社區(qū)教育是基層開大發(fā)展的另一重要主線

學(xué)歷教育是基層開放大學(xué)的主業(yè)，但是單一主線的發(fā)展即將成為歷史，雙線發(fā)展依然是發(fā)展的必然，開放大學(xué)具有的幾十年的資源與技術(shù)的積累，讓其具有成為開展社區(qū)教育的重要基地的先天優(yōu)勢。社區(qū)教育基本是公益性的，但是仍然有一定的微利性。如何把“社區(qū)教育”這一另外重要主線業(yè)務(wù)發(fā)展起來，如何從“無”到“有”，不僅考驗(yàn)著基層開放大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)智慧，也考驗(yàn)著基層開放大學(xué)的教師團(tuán)隊(duì)。

社區(qū)教育群體的廣泛性及教育內(nèi)容的多樣性決定了載體的多樣性，開放大學(xué)成為社區(qū)教育的重要基地，但絕不可能成為社區(qū)教育的唯一基地。因此，把“社區(qū)教育”這一另外重要主線業(yè)務(wù)發(fā)展起來，就必須有“合作共贏”的思維。當(dāng)基層開放大學(xué)主動(dòng)開展社區(qū)教育工作時(shí)，眾多的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)、商業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體均有可能從各自的角度和需要來依靠和利用這些優(yōu)勢，從而達(dá)到合作共贏的效果。

第一，與經(jīng)濟(jì)實(shí)體合作。對于經(jīng)濟(jì)實(shí)體來說，吸引他們的是知名度、美譽(yù)度及自身形象的提高，這無形中具有廣告宣傳效應(yīng)，從而促進(jìn)他們的經(jīng)濟(jì)收入。各類企業(yè)，如金融理財(cái)、保健養(yǎng)生、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，他們的業(yè)務(wù)開展對象正是居民，具有廣泛宣傳的需求。所以，他們是有極大的意愿參與到社區(qū)教育中來。另外，很多公司都會(huì)尋找合適的項(xiàng)目予以贊助，以提升企業(yè)形象，基層開放大學(xué)在運(yùn)作各類社區(qū)教育項(xiàng)目時(shí)便可尋找這類型企業(yè)進(jìn)行合作，采取企業(yè)冠名、企業(yè)贊助經(jīng)費(fèi)等形式，在社區(qū)教育課程、項(xiàng)目、學(xué)習(xí)設(shè)施等方面給予經(jīng)費(fèi)的支持。

第二，為教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行參與社區(qū)教育搭建平臺(tái)。社會(huì)上的各類教育機(jī)構(gòu)有著豐富的教育資源，如工作技能培訓(xùn)、生活技藝培訓(xùn)、文化藝術(shù)教育等等，基層開放大學(xué)可以依托自身的資源，主動(dòng)搭建平臺(tái)，引入各類教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)項(xiàng)目，供居民進(jìn)行多方面的選擇?；鶎娱_放大學(xué)建立的平臺(tái)主要負(fù)責(zé)社區(qū)教育項(xiàng)目引進(jìn)、溝通協(xié)調(diào)、過程控制與監(jiān)管、信息收集與反饋等方面，直接的教育項(xiàng)目的教學(xué)工作則由各類教育機(jī)構(gòu)等來參與和承擔(dān)，這樣也可以彌補(bǔ)基層開放大學(xué)在不同社區(qū)教育項(xiàng)目上的師資力量不足的短板。

第三，對于政府機(jī)關(guān)單位來說，參與社區(qū)教育，可以推進(jìn)相關(guān)工作、提升居民的滿意度、促進(jìn)社會(huì)和諧等。同時(shí)政府部門在推進(jìn)社區(qū)教育工作時(shí)，也會(huì)注意到基層開放大學(xué)在社區(qū)教育方面的作為和建樹，給予更多的政策方面的扶持。

三、探索基層開大與社區(qū)教育的主要途徑與形式

隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，教育的概念與內(nèi)涵、途徑與形式都應(yīng)發(fā)生重大的變化。就目前我國教育情況來看，終身教育的思想基本形成，終身教育的理論強(qiáng)調(diào)建立一個(gè)從幼兒園教育到老年教育，從家庭教育、學(xué)校教育到社會(huì)教育的一體化教育體系，終身學(xué)習(xí)提倡接受正式學(xué)習(xí)、有指導(dǎo)的自主學(xué)習(xí)和完全的自主學(xué)習(xí)的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建包括正規(guī)學(xué)習(xí)、非正規(guī)學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)三種學(xué)習(xí)形態(tài)為一體的終身學(xué)習(xí)體系?；鶎娱_大是終身教育的紐帶，而社區(qū)教育則是實(shí)現(xiàn)終身教育的載體，基層開大與社區(qū)教育之間有效融合，也成為落實(shí)終身教育的關(guān)鍵舉措和重要途徑。因此，基層開大與社區(qū)教育有效融合，

首先，社、區(qū)、站資源共享模式。針對該教育共享模式，屬于由政府組織開展的社區(qū)教育形式，對社區(qū)教育、政府有關(guān)教育服務(wù)站和開放大學(xué)加以有效融合，有關(guān)共享教育資源，對此加以有愛互組織，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合借鑒，提倡社區(qū)居民參與豐富的教育活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)的同時(shí)，使社區(qū)居民能夠?qū)W習(xí)掌握更多的知識(shí)、技術(shù)等，切實(shí)提高社區(qū)教育成效。

其次，基層開大功能外延模式。針對開放大學(xué)，基于社區(qū)的為文化底蘊(yùn)、文明素質(zhì)和生活習(xí)慣等，發(fā)展開放大學(xué)功能外延模式，面對社區(qū)教育，可為此提供多元化的教育服務(wù)，開展多樣化的教育活動(dòng)，可重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)學(xué)校，并在社區(qū)教育中加以有效融入。針對開放大學(xué)外延模式，其具體運(yùn)行方式，即組織社區(qū)居民來到開放大學(xué)，完成系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并組織開放大學(xué)學(xué)生，積極參與社區(qū)公益活動(dòng)，進(jìn)而了解掌握更多的知識(shí)與政策法規(guī)等，促使開放大學(xué)、社區(qū)和家庭能夠形成充分結(jié)合，并對關(guān)系加以有效協(xié)調(diào)，以此構(gòu)建健全的教育協(xié)調(diào)管理機(jī)制。

最后，遠(yuǎn)程自主學(xué)習(xí)模式。針對遠(yuǎn)程自主學(xué)習(xí)模式，依托現(xiàn)代化教育技術(shù)，促使社區(qū)教育形成全新的教育形式，基于現(xiàn)代化技術(shù)，以此為教學(xué)模式優(yōu)化創(chuàng)新提供技術(shù)保障，通過多媒體技術(shù)，以此為教學(xué)提供輔助作用，有關(guān)教學(xué)中心，重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保社區(qū)教育中，自主學(xué)習(xí)模式得以有效落實(shí)，對社區(qū)居民形成積極正確引導(dǎo)，并完成開放性和非學(xué)歷教育性地深入學(xué)習(xí)。針對該模式，基于社區(qū)為主，對不同教學(xué)方法、理念加以融合創(chuàng)新，社區(qū)居民可自由選擇所需學(xué)習(xí)的知識(shí)技能，并完成自主學(xué)習(xí)，或是開展非學(xué)歷性學(xué)習(xí)，基于自身具體需求，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、資源和方法等加以靈活選擇，切實(shí)提高社區(qū)教育有效性。

四、構(gòu)建基層開大與社區(qū)教育的長效機(jī)制

（一）構(gòu)建資源共享組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)共建長效機(jī)制

針對開放大學(xué)，對其有關(guān)文教資源以及社區(qū)實(shí)踐機(jī)會(huì)，對此加以系統(tǒng)整合與高效共享，促使開放大學(xué)和社區(qū)建立起緊密聯(lián)系。所以，應(yīng)重視構(gòu)建社區(qū)-開放大學(xué)資源共享組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，基于社區(qū)發(fā)展進(jìn)程，依托彼此優(yōu)勢，積極聯(lián)系溝通，促使共建長效機(jī)制得以有效落實(shí)。開放大學(xué)和社區(qū)之間，同樣可參考聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建雙方參與的組織機(jī)構(gòu)，對雙方活動(dòng)加以組織和協(xié)調(diào)，以此對資源作出科學(xué)優(yōu)化配置。

（二）明確發(fā)展目標(biāo)

有關(guān)開放大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)，其一，溝通協(xié)調(diào)多方教育主體，為人才成長提供基礎(chǔ)保障;其二，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;其三，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。所以，開放大學(xué)社區(qū)教育，長效機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建，有關(guān)國家、廣東省中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要有關(guān)的基本標(biāo)準(zhǔn)要求，對此加以嚴(yán)格貫徹落實(shí)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，促使社區(qū)居民綜合素質(zhì)能夠得以全面提升。針對社區(qū)教育，應(yīng)重視對教學(xué)方式的優(yōu)化創(chuàng)新，對課程作出優(yōu)化設(shè)置，對教學(xué)內(nèi)容作出適當(dāng)調(diào)整等。與此同時(shí)，社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，對社區(qū)教育發(fā)展有著重要影響和作用。社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，可實(shí)現(xiàn)對社區(qū)教學(xué)資源的系統(tǒng)整合與全面統(tǒng)籌，有關(guān)各類教育資源，對此采取科學(xué)優(yōu)化配置，明確發(fā)展目標(biāo)，促使基層開大與社區(qū)教育得以長效發(fā)展。

（三）強(qiáng)化辦學(xué)功能

社區(qū)教育屬于開放大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域之一，社區(qū)教育同樣重視借助開放大學(xué)所具有的辦學(xué)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)自身教育功能的有效強(qiáng)化。首先，依托開放大學(xué)平臺(tái)，有關(guān)各類教育資源，實(shí)現(xiàn)真正開放，促使社區(qū)教育實(shí)際需求可以得到有效滿足，構(gòu)建共享機(jī)制，為社區(qū)教育提供可靠保障。其次，積極融入開放大學(xué)辦學(xué)框架，面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社區(qū)教育需與此保持協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)，區(qū)域范圍內(nèi)，可實(shí)現(xiàn)對有關(guān)教育類型、資源的全面統(tǒng)籌，構(gòu)建大教育體系，實(shí)現(xiàn)教育資源的科學(xué)優(yōu)化配置與系統(tǒng)高效整合，促使社區(qū)教育功能得以有效強(qiáng)化。最后，參與社區(qū)文化建設(shè)，社區(qū)教育屬于文化的有機(jī)構(gòu)成部分，同樣屬于文化發(fā)展的中啊喲成果，有關(guān)文化傳承創(chuàng)新，基于此為社區(qū)教育的基本智能，重點(diǎn)突出社區(qū)教育在文化傳承創(chuàng)新方面的關(guān)鍵作用，促使社區(qū)教育功能可以得到進(jìn)一步強(qiáng)化，進(jìn)而構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)教育體系，為構(gòu)建長效機(jī)制提供可靠保障。

（四）優(yōu)化運(yùn)作模式

國內(nèi)外教育領(lǐng)域，基于遠(yuǎn)程高等教育發(fā)展趨勢分析，開放大學(xué)多通過系統(tǒng)辦學(xué)為主要形式。系統(tǒng)屬于開放大學(xué)鄉(xiāng)下延伸，面向社區(qū)、基層與社區(qū)辦學(xué)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。針對社區(qū)教育，則需重點(diǎn)關(guān)注此方面，依托開放大學(xué)系統(tǒng)優(yōu)勢，對運(yùn)作模式加以系統(tǒng)優(yōu)化與科學(xué)創(chuàng)新，以地區(qū)、街道和社區(qū)等具體情況，堅(jiān)持因地制宜標(biāo)準(zhǔn)原則，以此促進(jìn)有關(guān)教育活動(dòng)的高質(zhì)量開展落實(shí)，這也成為構(gòu)建開放大學(xué)與社區(qū)教育長效機(jī)制的重要體現(xiàn)。

五、基層開大與社區(qū)教育的前沿性與前瞻性

（一）提高政治站位，融入國家發(fā)展戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要緊扣黨和國家中心工作辦教育。所以，開展社區(qū)教育，需保持延展性，務(wù)必服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃保持相符。針對社區(qū)教育，有關(guān)社會(huì)治理現(xiàn)代化、積極健康老齡化等方面，其關(guān)鍵作用同樣充分凸顯。所以，社區(qū)教育需保持可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎全民終身學(xué)習(xí)教育體系建設(shè)，同樣影響到民生保障制度與國家治理體系等方面。所以，高度重視基層開大社區(qū)教育，對開放大學(xué)踐行終身性隵理念，以及促進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)有著重要影響和意義。

（二）管理、運(yùn)行機(jī)制，真正體現(xiàn)開放

學(xué)歷教育、社區(qū)教育，有關(guān)教學(xué)資源、場地設(shè)施與師資力量等方面，應(yīng)當(dāng)形成“對接”共享。而針對教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)等有關(guān)部門，應(yīng)共同制定相應(yīng)的教學(xué)管理方案，促使社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果能夠快速完成積累與有效轉(zhuǎn)換。同有關(guān)教育機(jī)構(gòu)展開密切合作，對有關(guān)教育主體、社會(huì)資源等加以系統(tǒng)整合與合理利用，實(shí)現(xiàn)互通共享，以此為全面終身學(xué)習(xí)提供可靠保障。

（三）社區(qū)教育和社區(qū)老年教育融合發(fā)展

針對開放大學(xué)，其中，大部分已經(jīng)設(shè)立相應(yīng)的老年開放大學(xué)，通過遠(yuǎn)程教育辦學(xué)體系，促使社區(qū)老年教育得以有效開展，使基層老年人可以享受教育服務(wù)。位于開放大學(xué)內(nèi)部，不論社區(qū)大學(xué)或是老年開放大學(xué)，其服務(wù)人員具有明顯的統(tǒng)一性，有關(guān)辦學(xué)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)基于“三有老人”目標(biāo)為基礎(chǔ)，并以此為辦學(xué)宗旨。有關(guān)教學(xué)重點(diǎn)，則需重視引導(dǎo)老年人發(fā)揮自身潛能，更好的服務(wù)社會(huì)。針對老年教育，充分彰顯出知行合一的教育本質(zhì)，更好的彰顯出老年人所具有的自身價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。

（四）拓展基層電開大與農(nóng)村振興的社區(qū)教育渠道

有關(guān)社區(qū)教育，具有明顯的開放性、全面性與終身性等特點(diǎn)。農(nóng)村振視域下，開展社區(qū)教育，面對農(nóng)村或社區(qū)村民，其可能忙于農(nóng)事或家務(wù)等，若想每天安排相應(yīng)時(shí)間接受學(xué)習(xí)教育，存在明顯的困難，這也同季節(jié)和農(nóng)務(wù)等因素有關(guān)。所以，基層電開大與農(nóng)村社區(qū)教育，應(yīng)當(dāng)基于廣大農(nóng)民工作性質(zhì)與特點(diǎn)，教學(xué)設(shè)置方面，盡可能與現(xiàn)場為主，并構(gòu)建公共共享平臺(tái)，如社區(qū)教育微信公眾號(hào)。此外，應(yīng)引導(dǎo)廣大農(nóng)村社區(qū)所有人員自主利用空余時(shí)間或是農(nóng)閑時(shí)間，更好的通過公共平臺(tái)完成學(xué)習(xí)。縣、鎮(zhèn)、村屬于基層電開大與農(nóng)村社區(qū)教育的前沿陣地，需適當(dāng)提高財(cái)政資金，由政府部門負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)，廣東開放大學(xué)則需對基層電開大加以積極指導(dǎo)，共建農(nóng)村社區(qū)教育公共共享平臺(tái)，以此為基層電開大與農(nóng)村社區(qū)教育提供可靠保障。

針對省開放大學(xué)，應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮著自身關(guān)鍵作用，編寫廣東農(nóng)村社區(qū)教育有關(guān)課程教材。有關(guān)基層電開大與農(nóng)村社區(qū)教育，屬于空白領(lǐng)域，針對廣東地區(qū)，農(nóng)村社區(qū)教育并未落實(shí)開展，各縣（區(qū)、市）開放大學(xué)城市社區(qū)教育處于探索起步階段。同時(shí)，基層電開大，教師年齡存在明顯老化問題，學(xué)科配套并不完善，了解掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的教師少之又少。省開放大學(xué)教師隊(duì)伍，綜合素質(zhì)相對優(yōu)秀，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，學(xué)科配套較為完善，應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮其關(guān)鍵作用，負(fù)責(zé)完成編寫農(nóng)村社區(qū)教育有關(guān)課程教育，以此為基層電開大農(nóng)村社區(qū)教育提供基礎(chǔ)保障。

針對基層電開大與農(nóng)村社區(qū)教育，師資力量同樣尤為重要，對基層電開大與農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)揮著關(guān)鍵性的影響和作用。所以，縣（區(qū)、市）開放大學(xué)務(wù)必保持高度重視，以優(yōu)秀骨干教師為主，負(fù)責(zé)深入到農(nóng)村社區(qū)教育領(lǐng)域，同樣可緊密聯(lián)系有關(guān)部門和社會(huì)力量，如紀(jì)檢、司法教育和企業(yè)、志愿者等，挑選有關(guān)兼任教師。此外，重點(diǎn)關(guān)注“土專家”、“田秀才”與“致富能手”，同樣可鼓勵(lì)提倡其積極投身農(nóng)村社區(qū)教育領(lǐng)域。針對基層電開大與農(nóng)村社區(qū)教育，同樣需重視對教師的再教育，以此建設(shè)優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育良好開展。

近幾年，國家對農(nóng)村的發(fā)展作了全面而深層的規(guī)劃，全面脫貧之后的中國農(nóng)村勢必振興。農(nóng)，康，旅，民宿等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目方興未艾，這其中需要大量的不同領(lǐng)域的人才，自然而然，基層開大就必須擔(dān)當(dāng)起這些人才的培訓(xùn)之重任，從商業(yè)模式構(gòu)建，IP打造，投融資，運(yùn)營等為農(nóng)村農(nóng)民輸送技術(shù)輸送送人才幫助他們解憂排難，為農(nóng)村振興助一臂之力。

六、結(jié)語

基層開大社區(qū)教育項(xiàng)目開發(fā)，實(shí)現(xiàn)基層開大和社區(qū)教育的有效融合，對社區(qū)教育建設(shè)發(fā)展有著重要影響和作用。依托基層開大，依托基層開大教育模式的結(jié)合融入，促使社區(qū)居民能夠?qū)W習(xí)掌握更多的職業(yè)技能，激發(fā)其學(xué)習(xí)積極性與主觀能動(dòng)性，對社區(qū)文明建設(shè)有著重要的促進(jìn)作用。所以，社區(qū)教育階段，務(wù)必重視同基層開大的有效融合，促使社區(qū)教育水平得以不斷提高，以此促進(jìn)社區(qū)居民知識(shí)文化水平全面提升。

參考文獻(xiàn)：

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[4]《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》，2016年7月。