中小學(xué)校教育治理現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)與出路

史祿

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)教育;完善治理結(jié)構(gòu);加強(qiáng)實(shí)施力度

中小學(xué)時(shí)代是學(xué)生建立獨(dú)立型人格，教師進(jìn)行素質(zhì)教育的關(guān)鍵階段，同時(shí)中小學(xué)教育體系是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，是為未來(lái)教育打地基的關(guān)鍵存在。所以，中小學(xué)教育積極貫徹“依法治教”的教學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家整體教育現(xiàn)代化進(jìn)程，是不可或缺的步驟。中小學(xué)教育改革首要步驟是分析當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)，從結(jié)構(gòu)變革、治理結(jié)構(gòu)、實(shí)施力度三個(gè)方面進(jìn)行改革拓新。

一、學(xué)校治理能力在教育治理中的地位

1.當(dāng)下社會(huì)發(fā)展迅速，各個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)于全能型人才的培養(yǎng)要求提高，同時(shí)對(duì)管理層的專(zhuān)業(yè)性要求也提高了。國(guó)家管理已逐步從傳統(tǒng)的管理到現(xiàn)代化治理進(jìn)行跨越式轉(zhuǎn)變，這就是普遍意義上的國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展管理體系。要想促使學(xué)校具有治理能力的現(xiàn)代化，首先要確保學(xué)校擁有辦學(xué)自主化，治理主體擁有較大的積極性與能動(dòng)性，杜絕出現(xiàn)學(xué)校職工教育觀念僵化、不愿積極配合進(jìn)行教育體系改革等現(xiàn)象。

2.學(xué)校治理能力現(xiàn)代化在很大程度上能推動(dòng)宏觀教學(xué)治理，但目前大部分中小學(xué)校治理能力現(xiàn)代化改革尚且沒(méi)有有效進(jìn)展，目前中小學(xué)學(xué)校普遍采取傳統(tǒng)應(yīng)試教育模式，比如：就近入學(xué)，忽視學(xué)生創(chuàng)新性思維與自主型人格培養(yǎng)，缺乏科學(xué)化與民主文化的管理模式，受高考指揮棒的影響極大。目前國(guó)家管理已逐步從傳統(tǒng)的管理到現(xiàn)代化治理進(jìn)行跨越式轉(zhuǎn)變，國(guó)家教育現(xiàn)代化改革宏觀調(diào)控著中央與地方的教育現(xiàn)代化改革進(jìn)程。如何建立科學(xué)合理的現(xiàn)代學(xué)校治理體系一直，是全國(guó)各大中小學(xué)校亟須解決的問(wèn)題。

3.國(guó)家教育行業(yè)實(shí)行現(xiàn)代化改革是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的一大機(jī)會(huì)，但不可否認(rèn)的也是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。學(xué)校應(yīng)抓住此次全國(guó)性教育改革的新機(jī)會(huì)，積極尋求新型管理體系。同時(shí)，要努力創(chuàng)辦學(xué)校特色文化，將“人文教育”“素質(zhì)教育”兩手抓，形成自身的風(fēng)格與特色，由此才能防止在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中泯然大眾。例如，學(xué)校所辦的區(qū)域存在名人古跡，那么名人古跡便是學(xué)校的一大特色，學(xué)?？梢詫⒔逃攸c(diǎn)放在名人古跡以及相關(guān)古代史實(shí)對(duì)當(dāng)今學(xué)生的勵(lì)志教育上來(lái)，開(kāi)發(fā)學(xué)生的獨(dú)立感悟能力。

二、中小學(xué)校教育治理現(xiàn)代化面臨的時(shí)代挑戰(zhàn)

隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，教育體制改革逐步傾斜于教育現(xiàn)代化治理體系。然而，學(xué)校的治理體系直接影響到我國(guó)教育治理的現(xiàn)代化發(fā)展。

（一）學(xué)校變革帶來(lái)的新挑戰(zhàn)

由于時(shí)代的原因，我國(guó)傳統(tǒng)中小學(xué)階段的教育治理體系缺乏了管理生動(dòng)性與民主性，成為中小學(xué)校教育治理現(xiàn)代化發(fā)展的絆腳石。突破傳統(tǒng)的中小學(xué)校教育治理模式，是現(xiàn)在最為重要的事情。而且學(xué)校是創(chuàng)造社會(huì)所需人才的訓(xùn)練場(chǎng)，中小學(xué)校的發(fā)展不能按照企業(yè)生產(chǎn)的方式進(jìn)行。所以中小學(xué)校教育治理體系的發(fā)展必須在順應(yīng)變革的同時(shí)，也要公平、公正、公開(kāi)，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體，掌握好中小學(xué)校教育治理與社會(huì)所需市場(chǎng)方面的關(guān)系，做好關(guān)于科技化現(xiàn)代的發(fā)展。然而現(xiàn)在，中國(guó)的社會(huì)正隨著時(shí)代的快速發(fā)展，發(fā)生巨大的改變，這給中小學(xué)校教育治理現(xiàn)代化發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

（二）學(xué)校治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的新挑戰(zhàn)

中小學(xué)校教育治理方面，受到現(xiàn)代化社會(huì)市場(chǎng)的影響，從而發(fā)生了巨大的變革，改變了中小學(xué)校原本傳統(tǒng)的教育治理體系。因此，中小學(xué)校教育治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型應(yīng)從社會(huì)國(guó)家政治方面、國(guó)家經(jīng)濟(jì)方面，以及自身的學(xué)術(shù)這三個(gè)方面綜合改變中小學(xué)校本身傳統(tǒng)的教育治理體系。

（三）政府職能轉(zhuǎn)變帶來(lái)的新要求

隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體系逐步完全建立，傳統(tǒng)的運(yùn)行模式格局被徹底打破，這使社會(huì)在未來(lái)對(duì)全體的控制性、能力性不斷提高。然而，現(xiàn)在社會(huì)的結(jié)構(gòu)已經(jīng)完全改革，社會(huì)以及政府的職能發(fā)生了巨大的改變，這給現(xiàn)代中小學(xué)校教育體系改革帶來(lái)了新的要求、新的模式、新的運(yùn)行質(zhì)量。

三、中小學(xué)教育治理現(xiàn)代化的出路

1.中小學(xué)校教育治理現(xiàn)代化體系的構(gòu)建是教育史上的第一次，所以就要求對(duì)中小學(xué)校教育治理現(xiàn)代化體系的建設(shè)進(jìn)行重新摸索，不斷地向未知進(jìn)行探索，從而推進(jìn)了中小學(xué)校教育治理體系的完全改變，使中小學(xué)校從基本意識(shí)當(dāng)中認(rèn)識(shí)到要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，從基本層次方向開(kāi)始改變，引起量變，帶動(dòng)質(zhì)變，從而使中小學(xué)校全校的教育治理體系向著現(xiàn)代化發(fā)展，以此來(lái)滿(mǎn)足新時(shí)代對(duì)中小學(xué)校教育治理體系現(xiàn)代化發(fā)展的要求，以及未來(lái)社會(huì)對(duì)于新型人才的需要。

2.推進(jìn)現(xiàn)代化體系建設(shè)的基本前提是推進(jìn)中小學(xué)現(xiàn)代化教育，傳統(tǒng)條件下的中小學(xué)校教育治理體系并不人性化，是嚴(yán)格按照原來(lái)社會(huì)的要求，使所有中小學(xué)校教育發(fā)展有所限制，使中小學(xué)生喪失學(xué)習(xí)自主性，成為名副其實(shí)的學(xué)習(xí)機(jī)器。并且在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，每一個(gè)個(gè)體都要執(zhí)行屬于自己最基本的職能，在中小學(xué)校教育治理向著現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中起到各自的作用，從而全面推進(jìn)中小學(xué)校教育治理改革，保證中小學(xué)校教育治理體系健全。

四、結(jié)語(yǔ)

完善現(xiàn)代學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，是推進(jìn)現(xiàn)代化體系建設(shè)的根本路徑，十八屆三中全會(huì)明確指出了現(xiàn)在中小學(xué)校教育治理改革的新思路，要求“以完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)為主體，深入推進(jìn)學(xué)校管、辦、評(píng)分離，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”。從社會(huì)政治的角度著手，推動(dòng)中小學(xué)校教育治理改革，步入新時(shí)代管理的時(shí)代，使中小學(xué)校教育治理改革中融入多元化的元素，明確促使中小學(xué)校教育治理改革向著現(xiàn)代化方向發(fā)展。行使每一個(gè)個(gè)體的各自職能，并使他們共同完成中小學(xué)生教育治理改革方面的相關(guān)工作。