加拿大安大略省中小學(xué)生涯教育政策及對(duì)我國(guó)的啟示

劉鳳芹

[摘? ?要]要使中小學(xué)生涯教育真正發(fā)揮效用，需要一系列政策予以支持保障。加拿大安大略省以2013年發(fā)布的《創(chuàng)造通向成功之路：安大略學(xué)校教育和生涯/生活規(guī)劃方案，政策和項(xiàng)目要求，從幼兒園到12年級(jí)》為生涯教育核心政策，以學(xué)校、課程、學(xué)生評(píng)價(jià)、學(xué)校效能評(píng)估等政策為其“保駕護(hù)航”，形成了比較完備的地方生涯教育政策體系，可為我國(guó)優(yōu)化區(qū)域中小學(xué)生涯教育政策，營(yíng)造生涯教育文化氛圍，形成生涯教育合力，提供有益的啟發(fā)和借鑒。

[關(guān)鍵詞]中小學(xué);生涯教育;安大略省;政策體系

隨著我國(guó)新課程改革的推進(jìn)，特別是考試招生制度改革的深化，學(xué)生、教師、家長(zhǎng)都產(chǎn)生了對(duì)生涯教育的迫切需求。因此，中小學(xué)特別是高中生涯教育受到了前所未有的廣泛重視，各省市均出臺(tái)了有關(guān)生涯教育的政策文件，并且采取了一系列措施推進(jìn)生涯教育開(kāi)展。這些政策、措施對(duì)處于起步階段的生涯教育起到了導(dǎo)向、引領(lǐng)和支持的作用。但一項(xiàng)政策能否落實(shí)好與配套政策的支撐與保障有關(guān)。

以加拿大安大略省為例。該省的核心生涯教育政策是2013年發(fā)布的《創(chuàng)造通向成功之路：安大略省學(xué)校教育與生涯/生活規(guī)劃方案，政策和項(xiàng)目要求，從幼兒園到12年級(jí)》（Creating Pathways to Success：An Education and Career/Life Planning Program for Ontario Schools，Policy and Program Requirements，Kindergarten to Grade 12，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《創(chuàng)造通向成功之路》）。研究《創(chuàng)造通向成功之路》發(fā)現(xiàn)，安大略省K-12生涯教育推進(jìn)策略具有以下特點(diǎn)：理念、目標(biāo)、內(nèi)容、途徑清晰，系統(tǒng)性、可操作性強(qiáng);政策一致、連貫，支撐保障到位。安大略省完備的政策體系使學(xué)校生涯教育有據(jù)可依、有章可循，對(duì)我國(guó)的生涯教育有很強(qiáng)的啟發(fā)和借鑒意義。

一、從“指導(dǎo)和生涯教育”

到“教育和生涯/生活規(guī)劃”

1999年，安大略省出臺(tái)了《選擇進(jìn)入行動(dòng)：安大略省中小學(xué)指導(dǎo)和生涯教育方案政策》（Choices Into Action：Guidance and Career Education Program Policy for Ontario Elementary and Secondary Schools，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《選擇進(jìn)入行動(dòng)》），當(dāng)時(shí)的假設(shè)為“只有一些學(xué)生需要支持，而且他們會(huì)根據(jù)需要尋求幫助”[1]。十幾年過(guò)去，“學(xué)生面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)與前一代人不同，所有學(xué)生都需要具備在教育和生涯/生活規(guī)劃方面的具體知識(shí)和技能，以支持他們一生做出正確的選擇”[2]。因此，《創(chuàng)造通向成功之路》取代《選擇進(jìn)入行動(dòng)》[3]，為安大略學(xué)校規(guī)定了新的生涯發(fā)展政策——實(shí)施全面的幼兒園至12年級(jí)的教育和生涯/生活規(guī)劃方案，以“幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)，成為有能力、有成就和有貢獻(xiàn)的社會(huì)成員”[4]。也就是說(shuō)，為了將生涯教育由面向部分有需求的學(xué)生轉(zhuǎn)為主動(dòng)面向所有學(xué)生，并促進(jìn)每個(gè)人的終身發(fā)展，安大略省將“指導(dǎo)和生涯教育方案”發(fā)展為“教育和生涯/生活規(guī)劃方案”。

二、教育和生涯/生活規(guī)劃方案的主要內(nèi)容

教育和生涯/生活規(guī)劃方案有三個(gè)目標(biāo)：一是通過(guò)有效應(yīng)用四步探究過(guò)程，確保學(xué)生掌握生涯/生活選擇所需的知識(shí)和技能;二是為學(xué)生提供在課堂內(nèi)外學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能的機(jī)會(huì);三是讓家長(zhǎng)和廣大社區(qū)參與方案的制定、實(shí)施和評(píng)估，以支持學(xué)生的學(xué)習(xí)[5]。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的前提是堅(jiān)定學(xué)生成功的信念，即“所有的學(xué)生都能成功;成功的形式有多種;成功的途徑有多條”[6];實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的保證是實(shí)施全面的教育和生涯/生活規(guī)劃方案，進(jìn)而在學(xué)校形成“人人參與的教育和生涯/生活規(guī)劃文化”[7]。全面是指教育和生涯/生活規(guī)劃方案的12項(xiàng)特征：基于知識(shí)和技能、基于探究、適齡發(fā)展、整體成功、專(zhuān)注成長(zhǎng)、面向全體、體現(xiàn)差異、方法多樣、深度嵌入、全校參與、信息共享、責(zé)任落實(shí)[8]。

基于以上理念，《創(chuàng)造通向成功之路》中給出了教育和生涯/生活規(guī)劃方案的整體框架結(jié)構(gòu)：對(duì)于學(xué)生，要明確學(xué)什么，在哪兒學(xué)，如何記錄和展示所學(xué);對(duì)于學(xué)校，要明確能為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供什么支持和幫助、什么探索機(jī)會(huì)，如何指導(dǎo)學(xué)生發(fā)展。方案的具體內(nèi)容包括：應(yīng)用四步探究過(guò)程，記錄與證據(jù)收集展示，融入課程與活動(dòng)。

1.四步探究過(guò)程框架

《創(chuàng)造通向成功之路》提供了四步探究過(guò)程框架。框架以生涯規(guī)劃涉及的四個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)，即“了解你自己;探索機(jī)會(huì);做出決策和設(shè)定目標(biāo);實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和轉(zhuǎn)型過(guò)渡”，引導(dǎo)學(xué)生探索“我是誰(shuí)，我有什么樣的機(jī)會(huì)，我想成為什么樣的人，我實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃是什么”（見(jiàn)圖1）[9]。

這一框架實(shí)際上是教育和生涯/生活規(guī)劃工具，每個(gè)人在任何年齡或發(fā)展階段都可以使用，只是應(yīng)用情境和重點(diǎn)會(huì)發(fā)生變化?？蚣芤搀w現(xiàn)了教育和生涯/生活規(guī)劃過(guò)程的持續(xù)性和周期性，能提醒學(xué)生不時(shí)地用上述四個(gè)問(wèn)題進(jìn)行反思，以明確如何成功地塑造自己的未來(lái)。

政策的中心目標(biāo)是讓學(xué)生學(xué)習(xí)如何使用這個(gè)框架，并養(yǎng)成應(yīng)用框架的習(xí)慣，使他們成為自信、獨(dú)立和有效的教育和生涯/生活規(guī)劃者。在整個(gè)課程和整個(gè)學(xué)校體驗(yàn)中定期使用框架，有助于學(xué)生了解自己的在校學(xué)習(xí)與校外生活之間的聯(lián)系，并在校內(nèi)創(chuàng)建一種支持教育和生涯/生活規(guī)劃的文化。因此，《創(chuàng)造通向成功之路》要求，“為了使計(jì)劃取得成功，學(xué)生、教師和指導(dǎo)教師/輔導(dǎo)員、管理員、家長(zhǎng)和社區(qū)合作伙伴需要熟悉該框架。教育者在開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)活動(dòng)并與學(xué)生和其他人交流這些活動(dòng)時(shí)，應(yīng)以框架為藍(lán)本。在學(xué)生學(xué)會(huì)習(xí)慣性地應(yīng)用框架之前，必須明確教授探究過(guò)程及相關(guān)知識(shí)和技能”[10]。

與四步探究過(guò)程框架密切相關(guān)的教育和生涯/生活規(guī)劃的四個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域如表1所示。如果說(shuō)四步探究過(guò)程框架是工具，那么四個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域便是幫助學(xué)生更有效地使用工具的知識(shí)和技能。

2.收集展示記錄與證據(jù)要求

在進(jìn)行教育和生涯/生活規(guī)劃四步探究的過(guò)程中，學(xué)生要記錄與四個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域相關(guān)的在學(xué)校的所有學(xué)科或課程學(xué)習(xí)的證據(jù)，和在家里及社區(qū)中各種活動(dòng)的證據(jù)，收集關(guān)于自己的信息和與自己相關(guān)的機(jī)會(huì)的信息，從教師、家長(zhǎng)和同學(xué)那里得到的反饋，以及自己做決策和定目標(biāo)、定計(jì)劃的資料。為此，《創(chuàng)造通向成功之路》提供了兩種工具用于記錄四步探究過(guò)程：幼兒園至6年級(jí)學(xué)生使用“關(guān)于我的一切（All about Me）”文件夾，7至12年級(jí)使用“個(gè)人路徑規(guī)劃（Individual Pathway Plan）”文件夾[12]。后者類(lèi)似我國(guó)中學(xué)生填寫(xiě)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

學(xué)生要通過(guò)記錄和反思自己獲取的教育和生涯/生活規(guī)劃知識(shí)、技能與經(jīng)驗(yàn)，權(quán)衡自己的下一步選擇，逐步增長(zhǎng)生涯規(guī)劃能力。因此，展示證據(jù)、聽(tīng)取建議是重要環(huán)節(jié)?！秳?chuàng)造通向成功之路》要求，學(xué)校每年要為7至12年級(jí)學(xué)生提供至少兩次與教師或家長(zhǎng)一起回顧與分享自己探究所得的機(jī)會(huì)，并聽(tīng)取教師或家長(zhǎng)對(duì)他們的選擇、決策、目標(biāo)、計(jì)劃等的建議。學(xué)生在回顧與分享中可以加深對(duì)自己的認(rèn)識(shí)，并獲得更多的知識(shí)和技能;而教師和家長(zhǎng)可以通過(guò)學(xué)生分享的信息更深入地了解學(xué)生的特定學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)、需求、興趣和愿望[13]。

三、教育和生涯/生活規(guī)劃方案的實(shí)施途徑

課程是教育和生涯/生活規(guī)劃方案實(shí)施的主要途徑，全校范圍的活動(dòng)和項(xiàng)目以及社區(qū)活動(dòng)也是方案實(shí)施的重要途徑。

1.課程

安大略省與課程相關(guān)的教育和生涯/生活規(guī)劃學(xué)習(xí)活動(dòng)和項(xiàng)目非常豐富，包括安大略學(xué)科課程、指導(dǎo)與生涯教育課程、探索教育和生涯規(guī)劃活動(dòng)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、合作教育計(jì)劃、以路徑為重點(diǎn)的項(xiàng)目[14]。以下重點(diǎn)介紹安大略學(xué)科課程。

安大略1至12年級(jí)的課程政策文件，根據(jù)學(xué)科或科目的不同，以不同方式支持發(fā)展與教育和生涯/生活規(guī)劃四個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域有關(guān)的知識(shí)和技能。例如，小學(xué)語(yǔ)言課程的總體期望中有學(xué)生“反思和確定自己作為聽(tīng)眾和演講者的優(yōu)勢(shì)……”;技術(shù)教育學(xué)科文件中，11年級(jí)建筑技術(shù)課程的具體期望為“確定建筑行業(yè)的職業(yè)，如建筑勞工、技工、預(yù)算員、室內(nèi)設(shè)計(jì)師、工匠，并描述這些職業(yè)所需的教育和培訓(xùn)”。各個(gè)學(xué)科和科目的“教師提示”也傳達(dá)了相關(guān)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。例如，初級(jí)藝術(shù)課程文件中，7年級(jí)的“教師提示”有“寫(xiě)一份簡(jiǎn)歷，強(qiáng)調(diào)你作為音樂(lè)家的成就。思考與音樂(lè)相關(guān)的哪些職業(yè)最適合你的興趣和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域”[15]。

此外，當(dāng)前所有的課程政策文件都有一章專(zhuān)門(mén)指出“項(xiàng)目規(guī)劃的一些注意事項(xiàng)”。1至8年級(jí)課程文件包含一節(jié)關(guān)于指導(dǎo)或“建立生涯意識(shí)”的內(nèi)容，重點(diǎn)介紹學(xué)生對(duì)自身優(yōu)勢(shì)和技能的探索以及職業(yè)探索機(jī)會(huì)。9至12年級(jí)的課程文件有一節(jié)會(huì)側(cè)重于生涯教育。2013年或更晚發(fā)布的課程文件，包含與《創(chuàng)造通向成功之路》一致的教育和生涯/生活規(guī)劃部分[16]。

2.全校范圍的活動(dòng)和項(xiàng)目

中小學(xué)以討論會(huì)、講座、演講和實(shí)地考察等形式，為學(xué)生提供廣泛的課外活動(dòng)機(jī)會(huì)，使學(xué)生能夠發(fā)展、完善和應(yīng)用其感興趣和有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)和技能，同時(shí)為學(xué)校和社區(qū)做出貢獻(xiàn)。這些活動(dòng)讓學(xué)生有機(jī)會(huì)更多地了解自己和周?chē)氖澜?。學(xué)生將這些經(jīng)歷和自己的反思記錄在“關(guān)于我的一切”文件夾或“個(gè)人路徑規(guī)劃”文件夾中[17]。

3.社區(qū)活動(dòng)

社區(qū)活動(dòng)是指安大略省中學(xué)文憑要求的40小時(shí)的社區(qū)參與及志愿者服務(wù)、兼職工作[18]。社區(qū)活動(dòng)的初衷是幫助學(xué)生提高對(duì)公民責(zé)任的認(rèn)識(shí)和理解，現(xiàn)已成為教育和生涯/生活規(guī)劃的有效學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。學(xué)生可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)，為“個(gè)人路徑規(guī)劃”文件夾收集不同工作領(lǐng)域、不同職業(yè)以及各種教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的信息，反思自己的社區(qū)參與經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)自身技能、優(yōu)勢(shì)和興趣的了解[19]。

四、教育和生涯/生活規(guī)劃方案

的開(kāi)發(fā)、實(shí)施和評(píng)估

《創(chuàng)造通向成功之路》規(guī)定了教育和生涯/生活規(guī)劃方案的開(kāi)發(fā)、實(shí)施和評(píng)估要求。一是每一所中小學(xué)在校長(zhǎng)的指導(dǎo)下，在主要工作人員和學(xué)生的幫助下，根據(jù)本文件所列的政策，制定、記錄、實(shí)施和評(píng)估教育和生涯/生活規(guī)劃方案。二是每所中小學(xué)要建立一個(gè)“教育和生涯規(guī)劃項(xiàng)目咨詢委員會(huì)”，協(xié)調(diào)學(xué)校項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、實(shí)施和評(píng)估。咨詢委員會(huì)必須包括學(xué)校管理者、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和更廣泛的社區(qū)成員，在中學(xué)還必須包括生涯指導(dǎo)人員[20]。

評(píng)估依據(jù)是2013年發(fā)布的《學(xué)校效能框架，K-12：學(xué)校改進(jìn)和學(xué)生成功支持》（School effectiveness framework，K-12：A support for school improvement and student success），其中的教育和生涯/生活規(guī)劃方案評(píng)估指標(biāo)包括：全面的教育和生涯/生活規(guī)劃方案要滿足所有學(xué)生的學(xué)習(xí)需求、興趣和愿望;所有課堂和項(xiàng)目都能提供真實(shí)學(xué)習(xí)體驗(yàn)的機(jī)會(huì);學(xué)生、家長(zhǎng)和教育工作者理解各種可用的途徑、項(xiàng)目、方案和支持資源;學(xué)生建構(gòu)起校內(nèi)和校外經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步探索和反思他們的興趣、優(yōu)勢(shì)、技能、教育和生涯/生活抱負(fù)。每項(xiàng)指標(biāo)下都對(duì)學(xué)校、課堂、學(xué)生的職責(zé)做了具體規(guī)定[21]。

五、安大略省生涯教育政策的啟示

安大略省生涯教育政策的文化性、系統(tǒng)性和可操作性，為我國(guó)優(yōu)化區(qū)域生涯教育政策帶來(lái)很多啟示。

1.以政策引領(lǐng)生涯教育文化建設(shè)

人們的行為習(xí)慣無(wú)不帶有文化的印記。生涯教育實(shí)施的深層次影響因素是生涯教育文化?！敖逃幕钦M織、非政府正式或非正式組織群體、人類(lèi)生命個(gè)體構(gòu)成的人類(lèi)社會(huì)對(duì)教育賦予某種價(jià)值的追求，進(jìn)而形成的思維習(xí)慣和行為習(xí)慣。[22]”按此定義，生涯教育文化是基于生涯教育價(jià)值追求形成的思維習(xí)慣和行為習(xí)慣。

《創(chuàng)造通向成功之路》的價(jià)值追求是“學(xué)生成功”，成功的內(nèi)涵是“實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)，成為有能力、有成就和有貢獻(xiàn)的社會(huì)成員”[23]。教育和生涯/生活規(guī)劃方案的愿景是“所有學(xué)生離開(kāi)中學(xué)時(shí)，都對(duì)他們最初的中學(xué)后目的地有明確的計(jì)劃，這個(gè)目的地可能是學(xué)徒培訓(xùn)、大學(xué)、社區(qū)生活、學(xué)院或工作場(chǎng)所;并且，他們?cè)谧约阂约爸車(chē)氖澜绨l(fā)生變化時(shí)，能夠有信心、有能力執(zhí)行、修訂或調(diào)整自己的計(jì)劃”。這一愿景將學(xué)生視為自己生活的建筑師[24]。基于這樣的理念，安大略省推出了方案目標(biāo)、內(nèi)容和途徑，在學(xué)校和社會(huì)營(yíng)造出“人人參與教育和生涯/生活規(guī)劃文化”[25]的氛圍。

我國(guó)在推進(jìn)生涯教育過(guò)程中，首先應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立清晰正確的價(jià)值觀，將其與國(guó)家教育方針、立德樹(shù)人根本任務(wù)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀保持一致，并且體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和生涯教育特點(diǎn)。政府制定的生涯教育政策要有明確的價(jià)值導(dǎo)向，以此為引領(lǐng)，使生涯教育的目標(biāo)、內(nèi)容、措施和途徑有所依歸，得到廣泛認(rèn)同和有效落實(shí)，營(yíng)造健康、積極、廣泛參與、促進(jìn)發(fā)展的生涯教育文化氛圍。

2.提供適合的“工具”保障政策實(shí)施效果

“工欲善其事，必先利其器?！薄秳?chuàng)造通向成功之路》中的四步探究過(guò)程框架、四個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域框架、“關(guān)于我的一切”文件夾和“個(gè)人路徑規(guī)劃”文件夾，以及《成長(zhǎng)的成功》中的“學(xué)習(xí)技能和工作習(xí)慣”[26]框架，都是非常實(shí)用的教育和生涯/生活規(guī)劃工具。這些工具融價(jià)值觀、目標(biāo)、內(nèi)容、方法、途徑于一體，便于學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和學(xué)校操作、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)，有助于提高政策執(zhí)行的效益和效果。如果我國(guó)的生涯教育政策中也增加類(lèi)似的“工具”，將使生涯教育變得更簡(jiǎn)單易行且效果更明顯。

3.增強(qiáng)政策關(guān)聯(lián)性以形成生涯教育合力

《創(chuàng)造通向成功之路》不是橫空出世、孤立無(wú)援的政策文件，它是《選擇進(jìn)入行動(dòng)》的升級(jí)版，與安大略省的課程政策、學(xué)生評(píng)價(jià)評(píng)估報(bào)告政策[27]、學(xué)校效能評(píng)估政策[28]等密切關(guān)聯(lián)、相互支撐，在《安大略學(xué)校》[29]中占有一席之地。教育和生涯/生活規(guī)劃方案的所有內(nèi)容都能在政策保障下落實(shí)，自然形成了生涯教育合力。筆者曾于2018年8月赴安大略省錫姆科郡的一所公立學(xué)校參觀，親眼見(jiàn)證了教育和生涯/生活規(guī)劃的“無(wú)處不在”。

我國(guó)已出臺(tái)了很多教育政策，近期的教育評(píng)價(jià)、勞動(dòng)教育、體育、美育、國(guó)防教育等方面的政策都與生涯教育聯(lián)系緊密，而德育、學(xué)科課程和教學(xué)方面的政策應(yīng)成為生涯教育的有力支持，正在實(shí)施的中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)也可作為生涯教育工具加以有效運(yùn)用。

期待“十四五”時(shí)期各地在教育中落實(shí)新發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)生涯教育對(duì)立德樹(shù)人、為黨育人、為國(guó)育才的重要性，形成新階段新的生涯教育價(jià)值觀，并將其體現(xiàn)在新的教育政策中，營(yíng)造新的教育文化，形成生涯教育合力。同時(shí)，以務(wù)實(shí)的內(nèi)容和實(shí)用的方法與工具，增強(qiáng)政策措施的可操作性和落地能力，做好更有高度、寬度、厚度、溫度以及更高質(zhì)量的中國(guó)生涯教育。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯? ?張慧籽）