提升消防隊(duì)伍處置危化品事故應(yīng)急救援能力策略

摘要：本文以江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故為例，簡(jiǎn)要說(shuō)明導(dǎo)致響水“3·21”特別重大爆炸事故的原因，通過(guò)消防救援力量處置?；肥鹿蕬?yīng)急救援行動(dòng)基本情況，分析應(yīng)急救援中的經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，針對(duì)?；肥鹿蕬?yīng)急救援能力和策略，提出解決?；肥鹿侍幹玫暮侠矸绞?，建議通過(guò)一系列措施提升救援能力，如：強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮專家救援作用、救援戰(zhàn)備體系和應(yīng)急救援裝備配套建設(shè)等。

關(guān)鍵詞：消防;?；肥鹿?應(yīng)急救援;能力建設(shè)

1 基本情況

江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園位于江蘇省鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)，設(shè)有化工生產(chǎn)、生活服務(wù)、污水處理、化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存四大功能區(qū)，已建成熱電廠、污水處理廠、地面水廠、危險(xiǎn)品管道接駁及散裝碼頭、消防站等基礎(chǔ)配套設(shè)施。2019年3月21日前，響水縣生態(tài)化工園入園企業(yè)共67家，其中化工企業(yè)56家，主要從事醫(yī)藥、橡塑助劑、染料中間體、農(nóng)藥、丙烯酸及酯類等精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)。2019年3月21日江蘇響水天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故（以下簡(jiǎn)稱“響水事故”），造成78人死亡、76人重傷、640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元。

江蘇天嘉宜化工有限公司占地面積14.7萬(wàn)平方米，注冊(cè)資本9000萬(wàn)元。主要生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)品，其主要產(chǎn)品為苯二胺、對(duì)甲苯胺、均三甲基苯胺等產(chǎn)品，用于生產(chǎn)農(nóng)藥、染料、醫(yī)藥等。生產(chǎn)苯二胺過(guò)程涉及硝化反應(yīng)，會(huì)產(chǎn)生一種黃色顆?；蚍勰罟腆w，這是一種危險(xiǎn)的硝化固體廢料。苯二胺生產(chǎn)工藝流程如下圖：

圖1 苯二胺生產(chǎn)工藝流程

圖示中的黃料即硝化廢料，具有毒性、易燃易爆、強(qiáng)腐蝕等特性，天嘉宜化工有限公司將黃料集中存放，每半年集中清理一次。響水事故的發(fā)生地就是存放黃料的固體廢料庫(kù)。

響水事故造成的影響：重度、中度受損面積（建筑結(jié)構(gòu)受損）達(dá)到62平方千米，爆炸形成的沖擊波導(dǎo)致建筑物門窗玻璃受損，東西向26.1千米，南北向19.3千米。其中133家生產(chǎn)企業(yè)，2700多家商戶受到影響。

2 事故處置

響水事故發(fā)生，江蘇省立即做出反應(yīng)，江蘇省消防救援總隊(duì)立即啟動(dòng)重特大災(zāi)害跨區(qū)域作戰(zhàn)預(yù)案，立即調(diào)集13個(gè)支隊(duì)、930名指戰(zhàn)員、192輛消防車、20臺(tái)重型機(jī)械立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)。消防救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，主要是進(jìn)行三個(gè)方面的工作，第一，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)明火進(jìn)行迅速撲救，以防止再次發(fā)生爆炸，3月22日凌晨5時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)明火被全部撲滅;第二，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)疏散和救援，截止到3月25日，共搜救出164人，78人遇難，86人生還;第三，現(xiàn)場(chǎng)明火撲滅，人員搜救工作結(jié)束后，組織消防救援力量對(duì)事故核心區(qū)半徑2公里的范圍進(jìn)行安全排查，尤其是著重開(kāi)展對(duì)范圍內(nèi)?；返膬?chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、倒灌、清理工作，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)分類防控，制定精準(zhǔn)的防控方案。

響水事故相比較曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的?；繁ㄊ鹿?，堪稱失控性爆炸事故。具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：涉及范圍廣、造成的傷亡慘重破壞程度大、現(xiàn)場(chǎng)和后期處置難度大。

（1）涉及范圍廣。響水事故爆炸的威力大，在主要爆炸點(diǎn)和周邊形成了一個(gè)直徑達(dá)120多米的爆炸坑。爆炸企業(yè)及周邊1.2平方公里的16家企業(yè)和1個(gè)污水收集站被完全摧毀，爆炸產(chǎn)生的破壞性強(qiáng)，除了主爆點(diǎn)外鄰近的多家企業(yè)也發(fā)生了連鎖性爆炸，最終波及范圍達(dá)到直徑20多公里，整個(gè)工業(yè)園區(qū)全面停產(chǎn)。

（2）造成的傷亡慘重。造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元。事故發(fā)生從起火到爆炸，時(shí)間非常短，企業(yè)中的職工無(wú)法及時(shí)預(yù)警和逃生。硝化廢物產(chǎn)生的爆炸，形成巨大的沖擊波和熱輻射，導(dǎo)致波及范圍內(nèi)的建筑物大面積坍塌，造成大量人員傷亡。

（3）現(xiàn)場(chǎng)和后期處置難度大。響水事故發(fā)生后，工業(yè)園區(qū)內(nèi)未被引燃的?；愤_(dá)到十余萬(wàn)噸，爆炸核心區(qū)的道路完全被摧毀，大量的混酸溶液等高腐蝕性物料持續(xù)外泄，導(dǎo)致整個(gè)工業(yè)園區(qū)處于劇毒、易燃易爆氣體的籠罩之下。爆炸現(xiàn)場(chǎng)存有100多種劇毒、強(qiáng)腐、易燃、易爆等A類重大風(fēng)險(xiǎn)源，這些風(fēng)險(xiǎn)源的處置需要具備極高的專業(yè)性和技術(shù)性，極大的增加了現(xiàn)場(chǎng)消防救援人員事故處置難度。

圖2 核心區(qū)爆炸前后對(duì)比圖

事故發(fā)生后，黨中央下達(dá)命令，在最短的時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)集相關(guān)專業(yè)人員組織救援行動(dòng)，在事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行傷員搶運(yùn)、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、安全警戒、危化品洗消作業(yè)、污染物清理、武裝巡邏等任務(wù)，這次救援行動(dòng)也是國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)隸后，執(zhí)行的最大規(guī)模的?；繁ㄊ鹿示仍蝿?wù)，展現(xiàn)了消防指戰(zhàn)員在維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。同時(shí)，通過(guò)此次救援行動(dòng)也發(fā)現(xiàn)了危化品事故處置中的問(wèn)題，需要對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)分析，形成有針對(duì)性的解決方案。事故處置中暴露出的問(wèn)題，主要有：

（1）?；肥鹿蕬?yīng)急處置缺少專家隊(duì)伍的支持。沒(méi)有一支專業(yè)性極強(qiáng)的?；肥鹿示仍畬＜谊?duì)伍，導(dǎo)致在事故處置中缺乏專家指導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全預(yù)測(cè)、行動(dòng)作業(yè)不能科學(xué)、精準(zhǔn)把握，進(jìn)而使救援行動(dòng)中出現(xiàn)了救援步驟跳躍等現(xiàn)象。同時(shí)，參與救援的消防指戰(zhàn)員在?；肥鹿示仍畬I(yè)知識(shí)方面存在短板，專業(yè)處置技術(shù)能力不高，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)救援中安全防護(hù)、專業(yè)救援的問(wèn)題凸顯，事故現(xiàn)場(chǎng)化學(xué)檢測(cè)方法落后，?；废聪珳?zhǔn)度不高，沒(méi)有達(dá)到科學(xué)高效救援要求。

（2）事故處置中救援人員的安全防護(hù)、偵檢設(shè)備不足。?；肥鹿侍幹弥蟹雷o(hù)裝備、洗消裝備、救援偵檢裝備在救援行動(dòng)過(guò)程中具有重要作用，因?yàn)橄嚓P(guān)防護(hù)裝備器材等配套設(shè)備的不足，會(huì)極大威脅到救援人員的生命安全，也會(huì)降低救援的成功率。本次事故處置中，偵檢裝備對(duì)有毒有害物質(zhì)檢測(cè)的種類有限，洗消化學(xué)藥劑種類不全，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的大量苯、甲醛等?；废聪饔貌幻黠@，導(dǎo)致明火撲滅后，現(xiàn)場(chǎng)依然存在大量A類風(fēng)險(xiǎn)源，增加救援風(fēng)險(xiǎn)。

3 ?；肥鹿示仍幹貌呗苑治?/p>

響水事故處置過(guò)程中，全體參與救援的消防救援人員始終堅(jiān)決執(zhí)行黨中央指令，堅(jiān)持科學(xué)、安全、專業(yè)、高效的救援方針，克服救援過(guò)程中的各種難題。

3.1救援處置策略——重點(diǎn)問(wèn)題

（1）落實(shí)響應(yīng)機(jī)制，滅火搜救同步實(shí)施。響水事故發(fā)生，江蘇省消防救援總隊(duì)立即響應(yīng)，全員奔赴現(xiàn)場(chǎng)，利用儀器監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)偵查、航拍建模等技術(shù)手段，迅速掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，堅(jiān)決貫徹救人第一的原則。將整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)劃分6個(gè)區(qū)域，先重點(diǎn)撲滅劇毒性?；贰╇鎯?chǔ)罐的火情，明火撲滅后將核心區(qū)劃分65個(gè)網(wǎng)格，抓緊72小時(shí)黃金救援期，最大限度的減少人員傷亡。

（2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)全面洗消。按照“防火、防爆、防毒、防酸堿、防輻射、防灼傷、防觸電”的要求，對(duì)救援人員進(jìn)行呼吸和軀干防護(hù)，針對(duì)不同的現(xiàn)場(chǎng)情況，采取差異化的防護(hù)措施。同時(shí)，對(duì)救援人員和救援裝備定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消，以防止次生危害的發(fā)生。

（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取針對(duì)性措施。事故現(xiàn)場(chǎng)涉及到的企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品、物料等各具特點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)推演等形式，針對(duì)不同的問(wèn)題難點(diǎn)，利用泡沫、干粉、二氧化碳、干沙等不同的滅火藥劑和材料，制定專項(xiàng)處置方案。天嘉宜公司除爆炸點(diǎn)的硝化物外，還存放了大量的苯原料、甲醇等易燃易爆?；罚门菽瓬缁鸷螅瑸榉乐苟螐?fù)燃，對(duì)罐體進(jìn)行倒液連接、法蘭跨接、靜電接地等措施。

（4）嚴(yán)格處置程序，規(guī)范?；忿D(zhuǎn)運(yùn)流程?，F(xiàn)場(chǎng)明火撲滅后，消防救援人員對(duì)園區(qū)內(nèi)的?；愤M(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織專業(yè)力量，對(duì)存有的?；愤M(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類，根據(jù)危害程度、受損程度，進(jìn)行清運(yùn)工作，實(shí)施一企一案的處置方案，同時(shí)時(shí)刻保持對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，以防止發(fā)生次生災(zāi)害。

3.2救援處置策略——專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

?；肥鹿示仍枰獙I(yè)化的救援隊(duì)伍，堅(jiān)持“多能一體、維穩(wěn)維權(quán)”的戰(zhàn)略。

（1）形成?；肪仍畬＜谊?duì)伍，強(qiáng)化專家隊(duì)伍對(duì)救援的指導(dǎo)。目前，我國(guó)消防隊(duì)伍?；肥鹿示仍哪芰Σ蛔?，缺少專業(yè)性救援指導(dǎo)。應(yīng)盡快以應(yīng)急管理部為領(lǐng)導(dǎo)，建立應(yīng)急救援技術(shù)支持體系，可以解決消防原有設(shè)置的優(yōu)勢(shì)，以軍隊(duì)、武警部隊(duì)防化專業(yè)院校的專家為基礎(chǔ)，發(fā)展科研院所的專家隊(duì)伍，采用專兼職聘用的方式，建立危化品事故處置專業(yè)救援專家隊(duì)伍，能夠有效的指導(dǎo)消防救援人員現(xiàn)場(chǎng)救援，制定救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、救援裝備進(jìn)行安全評(píng)估等工作。同時(shí)，專業(yè)的專家隊(duì)伍建設(shè)，能夠及時(shí)獲取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念、信息技術(shù)變革，了解?；肪仍幹冒l(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)處置問(wèn)題研究，提供救援有效方法，進(jìn)而形成針對(duì)?；肪仍幹醚芯砍晒谖；肥鹿示仍呗缘娜嫱茝V。

（2）?；反娣虐踩珯z查，實(shí)現(xiàn)多方合作。我國(guó)是目前世界上最大的化學(xué)品生產(chǎn)國(guó)，擁有著種類繁雜、分布范圍廣、體量龐大的化學(xué)品生產(chǎn)工業(yè)體系，這也是近幾年我國(guó)危化品安全事故高發(fā)的原因之一。日常?；返纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸工作需要嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，消防機(jī)構(gòu)以及?；菲髽I(yè)所屬轄區(qū)安全生產(chǎn)部門需嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查，將?；肥鹿拾l(fā)生的幾率降到最低。同時(shí)，對(duì)于危化品救援要優(yōu)化物資儲(chǔ)備，遵循“規(guī)模適度、品種配套、平戰(zhàn)結(jié)合、用舊儲(chǔ)新、確保質(zhì)量”的原則，劃分區(qū)域，關(guān)注重點(diǎn)危化品企業(yè)，做好物資儲(chǔ)備工作，尤其是企業(yè)和消防救援物資的儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)救援儲(chǔ)備物資的全覆蓋，形成快速高效的供應(yīng)保障體系，實(shí)現(xiàn)?；肥鹿示仍母咝Ш途珳?zhǔn)。

（3）加強(qiáng)消防隊(duì)伍危化品事故救援實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。消防救援要始終堅(jiān)持“專業(yè)化、合成化、實(shí)戰(zhàn)化”要求，加強(qiáng)消防隊(duì)伍的專業(yè)化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。模擬實(shí)際危化品事故救援現(xiàn)場(chǎng)，形成救援推演方案，提升現(xiàn)場(chǎng)救援過(guò)程中的應(yīng)急處置能力，提高救援處置實(shí)效。加強(qiáng)消防隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，讓消防救援人員能夠熟練掌握救援裝備、?；诽匦?、技戰(zhàn)術(shù)相關(guān)知識(shí)。?；肥鹿示仍菧缁鹁仍袆?dòng)中最為特殊的一種，不同的天氣狀況、地理?xiàng)l件都會(huì)對(duì)救援行動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，因此必須增強(qiáng)消防救援人員和事故地人員防護(hù)自救和互救的能力，在危化品事故救援實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中要開(kāi)展針對(duì)偵察檢測(cè)、防化洗消、災(zāi)情研判、識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)等救援環(huán)節(jié)的訓(xùn)練內(nèi)容。

（4）增強(qiáng)消防救援人才隊(duì)伍的制度保障。?；肥鹿示仍畬?duì)消防救援人才的要求更高，消防隊(duì)伍需要根據(jù)“建強(qiáng)隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)、增強(qiáng)活力、確保打贏”的任務(wù)要求，拓展救援人才隊(duì)伍職級(jí)評(píng)定、專業(yè)能力、學(xué)歷分層，提升專業(yè)人員編制率。形成專業(yè)人才培訓(xùn)體系，加強(qiáng)現(xiàn)有消防救援人員的培養(yǎng)，增加參與專業(yè)院校培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，發(fā)掘潛能。完善消防救援人員崗位機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善人員管理、調(diào)整機(jī)制，提升消防救援人員的福利待遇，充分調(diào)動(dòng)其積極性創(chuàng)造性，以確保人才分布結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。

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作者簡(jiǎn)介：

吳君華，黑龍江省消防救援總隊(duì)，助理工程師，研究方向：滅火救援。