當(dāng)前全民消防宣傳工作中的幾點(diǎn)思索

唐光明

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、公眾平臺(tái)、短視頻等新媒體迅速進(jìn)入人群視線，逐步增加了人民群眾對(duì)于新事物的認(rèn)知能力。面對(duì)新形勢(shì)，如何使消防宣傳與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，是消防工作取得成效的首要條件，宣傳作為與人民群眾接觸最密切的前沿陣地，是社會(huì)化消防工作的重要內(nèi)容，要實(shí)現(xiàn)“全民消防”必須要確?！靶麄飨刃小?。

關(guān)鍵詞：消防宣傳;前沿陣地;戰(zhàn)斗力;全民消防

近年來(lái)，消防宣傳堅(jiān)持“貼近實(shí)際、服務(wù)群眾、改變生活”的原則，以社會(huì)面消防宣傳為陣地，大力宣傳普及消防法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)和動(dòng)態(tài)信息。在隊(duì)伍內(nèi)部狠下功夫，在社會(huì)面大做文章，雖然掀起了一股“鋪天蓋地”的宣傳浪潮，但未能從根本上改變長(zhǎng)期沿用的宣傳思路。過(guò)分強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)性，忽視真實(shí)性，在效果上存在“雷聲大，雨點(diǎn)小”現(xiàn)象，未能獲取社會(huì)潛在公信力。因此如何有效開(kāi)展消防宣傳工作，充分發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”的輻射作用，對(duì)于進(jìn)一步提高全民消防素質(zhì)和火災(zāi)防控能力至關(guān)重要。

1 當(dāng)前消防宣傳工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

隨著消防工作不斷推動(dòng)與發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)消防工作有了全新認(rèn)識(shí)。1992年，國(guó)家公安部發(fā)出通知，將每年的11月9日定為119消防宣傳日;1998年4月29日，《中華人民共和國(guó)消防法》頒布實(shí)施，將消防工作以法律形式進(jìn)行明確，消防宣傳從此步入正軌。但隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的變化，消防工作日益繁重，消防宣傳工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)逐漸顯露[1]。

1.1宣傳時(shí)效不連貫

多年以來(lái)，消防宣傳始終以固定節(jié)點(diǎn)為突擊口，以發(fā)放傳單、懸掛標(biāo)語(yǔ)、張貼掛圖等為主要方式，以火災(zāi)預(yù)防和撲救為主題，以直白喊口號(hào)為旋律。雖然通過(guò)長(zhǎng)期積累取得一定效果，但在宣傳時(shí)效上未能起到長(zhǎng)期影響作用，存在明顯“為了宣傳而去宣傳”現(xiàn)象。當(dāng)宣傳任務(wù)開(kāi)始時(shí)，猶如“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”;當(dāng)宣傳任務(wù)結(jié)束后，便是“刀劍入鞘，馬放南山”，不利于宣傳工作的長(zhǎng)期發(fā)展。

1.2宣傳人員專業(yè)性不足

過(guò)多的消防勤務(wù)占用大量有限力量，宣傳崗位成為一塊燙手山芋，人員的頻繁更換，宣傳方式、經(jīng)驗(yàn)的單一匱乏，致使消防宣傳隊(duì)伍“雜而不精”，尤其在基層單位更為明顯。目前，大部分消防宣傳人員不具有專業(yè)背景，未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，多為兼職人員，缺乏專業(yè)素質(zhì)，容易受自身工作及個(gè)人能力影響，無(wú)法抽取足夠時(shí)間與精力開(kāi)展宣傳工作，對(duì)于宣傳工作缺乏積極性，局限于上級(jí)下達(dá)的任務(wù)壓力，被動(dòng)完成任務(wù)指標(biāo)，在形式上多以走過(guò)場(chǎng)、做表面文章為主，在內(nèi)容上缺乏創(chuàng)新，在質(zhì)量上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，以數(shù)量指標(biāo)彌補(bǔ)質(zhì)量短板，片面將投稿率作為衡量宣傳工作的好與壞，未能展現(xiàn)消防工作的核心內(nèi)涵與消防宣傳的本質(zhì)含義。

1.3宣傳方向不均衡

消防宣傳分為內(nèi)部宣傳和外部宣傳兩部分，從當(dāng)前的宣傳側(cè)重點(diǎn)來(lái)看，對(duì)內(nèi)宣傳力度大于對(duì)外宣傳，表現(xiàn)在內(nèi)部宣傳“喜報(bào)連連”，外部宣傳“平平無(wú)奇”，將側(cè)重點(diǎn)放在內(nèi)部工作亮點(diǎn)，慣用“八股文”格式匯報(bào)工作業(yè)績(jī)，對(duì)社會(huì)面全民消防宣傳工作重視力度不夠，宣傳面狹窄，活動(dòng)載體匱乏，創(chuàng)新能力不足，不能及時(shí)抓住貼近社會(huì)、貼近生活的信息脈搏，人民群眾對(duì)消防宣傳認(rèn)可度較低，不能真正實(shí)現(xiàn)“全覆蓋，無(wú)死角”的全民宣傳目的[2]。

1.4宣傳內(nèi)容不新穎

由于消防工作的常態(tài)性，時(shí)刻需要以宣傳來(lái)引導(dǎo)，宣傳內(nèi)容能否引起社會(huì)認(rèn)同，是宣傳工作打開(kāi)新局面的重要環(huán)節(jié)。實(shí)際宣傳內(nèi)容上的教條、死板，照搬以往宣傳經(jīng)驗(yàn)，缺乏宣傳信息沖擊力等問(wèn)題，與現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)、大信息時(shí)代格格不入，很難滿足社會(huì)不同群體需求，致使消防知識(shí)普及率較低，受眾認(rèn)知能力狹窄。如何提高消防宣傳覆蓋面知曉率，不是群發(fā)幾條短信或者發(fā)放成千上萬(wàn)張宣傳單那么簡(jiǎn)單。在信息量巨大的今天，幾乎每個(gè)人每天都會(huì)受到幾十條、幾百條的各類信息沖擊，如何在萬(wàn)花叢中引起廣泛關(guān)注，是消防宣傳工作所急需的“催化劑”。

1.5宣傳效果不同步

在當(dāng)前消防宣傳工作中主要以城市為主，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的宣傳雖有，但是為數(shù)不多。城區(qū)居民集中程度高，文化素質(zhì)高，接觸知識(shí)面廣，往往會(huì)成為消防宣傳工作的優(yōu)先選擇點(diǎn);而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民分布零散，文化水平相對(duì)較低，所能接觸的知識(shí)面窄，成為消防宣傳的次要選擇點(diǎn)。尤其是一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村，人民群眾對(duì)于消防工作認(rèn)知程度普遍低，不了解消防隊(duì)伍的組織形式及火災(zāi)防范事項(xiàng)，甚至在部分地區(qū)至今還有群眾認(rèn)為消防隊(duì)滅火要收費(fèi)。由此可見(jiàn)，消防宣傳在城鄉(xiāng)之間的差距越來(lái)越明顯，以往的選擇性宣傳已不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，并且短時(shí)間內(nèi)依靠消防部門單打獨(dú)斗，也難以取得宣傳覆蓋效果。

2 確立消防宣傳也是戰(zhàn)斗力思想

“消防宣傳也是戰(zhàn)斗力”，這句話不是空穴來(lái)風(fēng)。解放軍某篇文章曾經(jīng)發(fā)表過(guò)一篇“筆桿子的戰(zhàn)斗力”文章，在其中對(duì)于“宣傳也是戰(zhàn)斗力”的重要性進(jìn)行過(guò)明確說(shuō)明。對(duì)于新時(shí)期消防救援隊(duì)伍同樣有著十分重要意義，這要求宣傳工作既要固守陣地，充分挖掘消防內(nèi)部本質(zhì)內(nèi)涵，又要擴(kuò)寬領(lǐng)域，正確引導(dǎo)社會(huì)面消防安全價(jià)值取向，將消防宣傳做成一門“內(nèi)外兼修、全面覆蓋”的大課題[3]。

2.1建立有效的社會(huì)消防宣傳體系

《中華人民共和國(guó)消防法》第六條規(guī)定各級(jí)人民政府，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育。同時(shí)各行業(yè)部門、團(tuán)體組織要結(jié)合自身職責(zé)特點(diǎn)，有針對(duì)性的定期進(jìn)行消防宣傳活動(dòng)。充分說(shuō)明消防宣傳工作不是消防機(jī)構(gòu)一家的事，政府、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、公民均屬于消防宣傳體系一部分，應(yīng)從社會(huì)層面加大對(duì)消防宣傳工作的重視力度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極因素，深入挖掘社會(huì)潛力，大力推廣全民宣傳和政府買斷宣傳建設(shè)，形成政府主導(dǎo)，多重協(xié)作，公民參與的有效宣傳機(jī)制，不斷規(guī)范運(yùn)行模式，打牢消防宣傳工作的社會(huì)基礎(chǔ)。

2.2突出消防宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性

消防宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)于全民消防有著重要作用，所以尋找能夠引起社會(huì)關(guān)注的切入點(diǎn)，是時(shí)代賦予當(dāng)前全民消防宣傳的歷史使命，應(yīng)根據(jù)時(shí)代新特點(diǎn)，從以往的傳統(tǒng)被動(dòng)模式逐漸向數(shù)據(jù)信息模式轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容，針對(duì)不同區(qū)域、不同群體、不同年齡，不同文化層次，分門別類地開(kāi)展針對(duì)性宣傳工作。同時(shí)，要不斷開(kāi)拓消防宣傳延伸面，加大社會(huì)化消防培訓(xùn)力度，找準(zhǔn)宣傳突破點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，通過(guò)正反兩面擴(kuò)大宣傳內(nèi)容，打破以往“報(bào)喜不報(bào)憂”的宣傳思路，以正面引導(dǎo)為主，反面教育為輔，潛移默化的改變?nèi)嗣袢罕妼?duì)于消防宣傳工作“空喊口號(hào)”看法，依托新手段不斷增強(qiáng)消防宣傳的立體滲透力，切實(shí)提高群眾知曉率及認(rèn)知度。

2.3充分挖掘社會(huì)資源中的有利因素

消防工作是一項(xiàng)全民事業(yè)，僅憑消防部門的一己之力，遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)人人參與的良好效果，更不能真正達(dá)到全民消防目標(biāo)[4]。依靠群眾，相信群眾，是做好消防宣傳工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)貼近群眾，接觸生活的宣傳形式，發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面，努力提高消防法制觀念和消防安全意識(shí)。同時(shí)，充分利用消防教育培訓(xùn)、消防宣傳組織、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織機(jī)構(gòu)“點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)”優(yōu)勢(shì)，有機(jī)結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與愛(ài)心公益事業(yè)互補(bǔ)關(guān)系，形成一種創(chuàng)新消防宣傳探索模式，組建一支社會(huì)化消防宣傳公益力量，深入開(kāi)展“貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際”的消防安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，既能切實(shí)提高群眾自我防范意識(shí)，又能一定程度彌補(bǔ)消防宣傳工作的薄弱問(wèn)題。

2.4健全和完善消防宣傳培訓(xùn)機(jī)制

深入推進(jìn)消防宣傳工作，需要培養(yǎng)和建立一支素質(zhì)過(guò)硬的消防宣傳隊(duì)伍。如何提高宣傳能力，夯實(shí)消防宣傳工作基礎(chǔ)，是當(dāng)前消防宣傳的一個(gè)急需突破的瓶頸環(huán)節(jié)。作為消防宣傳主體，應(yīng)首先考慮從政府層面推動(dòng)《中華人民共和國(guó)消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)強(qiáng)制落實(shí)，作為一項(xiàng)全民公益事業(yè)來(lái)抓，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位履行消防宣傳主體責(zé)任，組建各自領(lǐng)域志愿宣傳隊(duì)伍，在本區(qū)域、行業(yè)和單位內(nèi)部定期開(kāi)展消防宣傳工作。同時(shí)，消防部門應(yīng)不斷強(qiáng)化宣傳工作的軟硬件建設(shè)，通過(guò)加大資金投入，改善崗位環(huán)境，強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)，提高福利待遇等措施，挑選專業(yè)對(duì)口、能力突出的人員充實(shí)宣傳隊(duì)伍，優(yōu)化梯次結(jié)構(gòu)，挖掘人才潛力，完善骨干儲(chǔ)備。其次，還要整合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源，協(xié)調(diào)電視臺(tái)、報(bào)社、攝影攝像、網(wǎng)絡(luò)媒體等建立一套為消防宣傳量身定做的教育培訓(xùn)體系，以定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、脫產(chǎn)跟蹤學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐應(yīng)用等方式，不斷延伸消防宣傳觸角，提升消防宣傳崗位人員能力，使消防宣傳內(nèi)容能夠緊隨時(shí)代發(fā)展潮流。

2.5打造媒體信息化宣傳前沿陣地

《特勤精英》《火線出擊》《烈火英雄》等影視的火熱播放，收到了良好的宣傳效果，人民群眾對(duì)于消防隊(duì)伍及消防安全有了全新認(rèn)識(shí)，特別是年輕群體受眾反響強(qiáng)烈。隨著社會(huì)進(jìn)入大數(shù)據(jù)的信息時(shí)代，信息數(shù)據(jù)的收集對(duì)于消防宣傳工作同樣至關(guān)重要，一部電影、電視劇，一段公益廣告，一個(gè)小游戲都可能引起不同群體的廣泛關(guān)注。消防宣傳必須研究不同群體的需求特點(diǎn)，充分運(yùn)用多種信息手段和渠道方式，收集整理不同群體對(duì)于消防工作的關(guān)注切入點(diǎn)，分析研究對(duì)比數(shù)據(jù)，根據(jù)不同的喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容，制定強(qiáng)有力的宣傳方案，打造形式多樣的宣傳陣容，結(jié)合新媒體便捷技術(shù)，依托“電腦+手機(jī)”、“網(wǎng)絡(luò)+媒體”及5G時(shí)代延伸技術(shù)，創(chuàng)新宣傳模式，拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳載體，不斷開(kāi)辟消防宣傳新戰(zhàn)場(chǎng)[5]。

3 結(jié)語(yǔ)

消防工作，宣傳系于一半。我國(guó)的消防事業(yè)從小變大，由弱漸強(qiáng)，經(jīng)歷重重考驗(yàn)，發(fā)生翻天覆地的變化，對(duì)于時(shí)代賦予的全民消防工作而言，消防宣傳工作仍然任重而道遠(yuǎn)。消防宣傳工作雖然不是中心工作，卻對(duì)中心工作起著重要催化作用，消防宣傳工作的好與壞，直接影響到消防安全工作的成與敗，只有讓消防宣傳工作融入千萬(wàn)家萬(wàn)戶，才能有利于防滅火核心工作的穩(wěn)步推進(jìn)，有助于形成“人人參與、人人關(guān)注”的社會(huì)化消防工作格局。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 韓云，張瑞坤.“筆桿子的戰(zhàn)斗力”：論部隊(duì)宣傳的重要性[OL].中國(guó)軍視網(wǎng)，2016.

[4] 潘子雄.淺談當(dāng)前消防宣傳工作中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].消防界，2017，000（011）：137-137.

[5] 張旭東.關(guān)于新時(shí)期消防宣傳工作的幾點(diǎn)思考[J].消防界（電子版），2019，5（14）：62-63.