新形勢(shì)下新疆企業(yè)開拓中亞市場(chǎng)的制約因素與對(duì)策建議

努爾蘭別克·哈巴斯

摘要：在新時(shí)代下，為保障未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，我國(guó)仍要堅(jiān)持主動(dòng)開放，努力形成 “范圍廣、領(lǐng)域?qū)?、層次深”的?duì)外開放格局。要實(shí)施全面開放新局面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中要堅(jiān)持的原則之一為進(jìn)一步擴(kuò)大與周邊國(guó)家的互利合作。因此，我國(guó)向西開放中的第一站：中亞五國(guó)是再恰當(dāng)不過的首要選擇。自從我國(guó)提出“一帶一路”倡議以來，與中亞五國(guó)之間的關(guān)系越來越親近。新疆作為古絲綢之路的重要組成部分，在“一帶一路”倡議中所起的作用是毋庸置疑的。新疆以特殊的地理位置具有與中亞國(guó)家接壤的地緣優(yōu)勢(shì)，會(huì)在新形勢(shì)下的“一帶一路”倡議中擦出不一樣的火花。那么面對(duì)這種政府大力支持且長(zhǎng)期推進(jìn)的政策之下，新疆企業(yè)開拓中亞市場(chǎng)有哪些優(yōu)勢(shì)和制約因素？新疆企業(yè)如何應(yīng)對(duì)這些制約因素？本文針對(duì)以上問題進(jìn)行探討并給當(dāng)前的疫情之下，即將進(jìn)入中亞市場(chǎng)的新疆企業(yè)提出一些建議與思路。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;新疆企業(yè);中亞市場(chǎng);制約因素;應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：F752.62?文獻(xiàn)識(shí)別碼：A?文章編號(hào)：2096-3157（2020）24-0037-03

2013年國(guó)家主席習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)分別提出了“一帶”（絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶）和“一路”（21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶）。這是一個(gè)具有廣泛包容性和巨大發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域合作大平臺(tái)，更是促進(jìn)全球人類繁榮昌盛，打造人類命運(yùn)共同體的互利互惠的新方案。該方案的提出，使得古絲綢之路煥然一新，拉開了我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家之間的合作的序幕，不斷提高著我國(guó)的國(guó)際地位。

新疆是我國(guó)“一帶一路”倡議中走出國(guó)門的中樞地帶，也是在國(guó)家向西開放戰(zhàn)略中擔(dān)任著對(duì)外展現(xiàn)國(guó)力的重大使命。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家投資合作中，新疆以自身與中亞各國(guó)接壤的地緣優(yōu)勢(shì)，在“一帶一路”建設(shè)中的作用是至關(guān)重要的。新冠肺炎疫情發(fā)生后，新疆外貿(mào)企業(yè)原有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到很大的影響。之后，中央和地方有關(guān)部門密集出臺(tái)支持政策，廣大新疆外貿(mào)企業(yè)也制定新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，積極與海外客戶溝通，努力將疫情對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口目標(biāo)國(guó)當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響降低到最小限度。本文研究的目的就在于，在“一帶一路”背景下新疆企業(yè)開拓中亞市場(chǎng)所面臨的問題及解決對(duì)策，找到新形勢(shì)下新疆企業(yè)與中亞市場(chǎng)的關(guān)系，為當(dāng)前的疫情之下，新疆企業(yè)順利開拓中亞市場(chǎng)提供幫助。

一、新疆企業(yè)開拓中亞市場(chǎng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)

1.地緣優(yōu)勢(shì)

地緣是指由地理位置上的接近或者聯(lián)系而形成的關(guān)系。由于對(duì)某個(gè)地區(qū)歷史、社會(huì)文化和生活生活習(xí)慣等方面具有共同特點(diǎn)而形成的一種關(guān)系。新疆作為“一帶一路”倡議合作中的核心區(qū)，向西與8個(gè)國(guó)家接壤，向東面向廣大內(nèi)地省份，是連接?xùn)|西的交通要塞。新疆的發(fā)展戰(zhàn)略地位是無可置疑的。

新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西等省區(qū)是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的五個(gè)重要區(qū)域，與其他省區(qū)比較，大美新疆在交通和貿(mào)易物流、金融、科技創(chuàng)新、文化交流、醫(yī)療等領(lǐng)域所起的作用是不容爭(zhēng)辯的，新疆擁有著非常好的地緣優(yōu)勢(shì)。新疆企業(yè)可以通過“一帶一路”倡議提供的機(jī)遇，在符合法律法規(guī)的基礎(chǔ)上利用自身的地緣優(yōu)勢(shì)來進(jìn)入中亞市場(chǎng)。

2.人文優(yōu)勢(shì)

新疆作為多民族居住地，因與中亞國(guó)家的民族、文化、語言、風(fēng)俗習(xí)慣等方面有類似之處，有利于雙方之間的貿(mào)易來往。人文因素在選擇合作伙伴中處于舉足輕重的地位，合作中的企業(yè)首先考慮的是文化與自己相近的國(guó)家，這有利于在戰(zhàn)略合作中知己知彼，贏得合作的雙贏。

新疆自古以來是祖國(guó)不可分割的部分。這里居住著多種民族，自然而然帶著多種形式的文化氛圍。在“一帶一路”背景之下，新疆將和周邊的諸多國(guó)家進(jìn)行交流，這樣新疆企業(yè)更需要了解和融入周邊國(guó)家的社會(huì)文化之中。由于新疆和中亞有相似的文化氛圍，這為新疆對(duì)外貿(mào)易企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)合作提供了良好的人文條件。

3.強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策

“一帶一路”倡議下，商務(wù)部引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)沿線國(guó)家投資力度，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造分工協(xié)作、共同受益的產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟(jì)帶。新形勢(shì)下“上海合作組織”各成員國(guó)之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的合作進(jìn)入了嶄新的階段，為新疆企業(yè)面向中亞市場(chǎng)的發(fā)展打造了更加有力的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境。

在“一帶一路”建設(shè)中，國(guó)家的財(cái)政政策可以發(fā)揮更積極作用，這包括政府購買服務(wù)增加對(duì)道路、橋梁、口岸、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，國(guó)家會(huì)加強(qiáng)公私合營(yíng)等公司體制改革、財(cái)政貼息等財(cái)政手段，使得更多的資金參與“一帶一路”建設(shè)中。國(guó)家將推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和“絲路基金”等大型資金，啟動(dòng)一批重大合作項(xiàng)目，以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。因此，這些強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，為位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的新疆，迎來了重要的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)新疆的外貿(mào)企業(yè)有著非常便利的融資平臺(tái)和強(qiáng)有力的金融支持。

4.睦鄰友好的團(tuán)結(jié)合作關(guān)系

中國(guó)和中亞之間的傳統(tǒng)友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，自從蘇聯(lián)解體并獨(dú)立之后的長(zhǎng)達(dá)近30年的相互關(guān)系中，中國(guó)與中亞五國(guó)建立起了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在各領(lǐng)域開展了全方位互利合作。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國(guó)和中亞各國(guó)相互支持、相互幫助。在攜手抗擊疫情的過程中，中國(guó)與中亞互幫互助使彼此之間的傳統(tǒng)友誼增添了新的活力。中國(guó)中亞睦鄰友好關(guān)系和各領(lǐng)域的頻繁交流合作，為中國(guó)新疆企業(yè)順利進(jìn)入中亞市場(chǎng)注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

二、新疆企業(yè)進(jìn)入中亞市場(chǎng)的制約因素

1.政治環(huán)境的不穩(wěn)定性

由于中國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合國(guó)力的迅速增強(qiáng)，整體顯現(xiàn)高速發(fā)展之勢(shì)，這一度讓“持冷戰(zhàn)思想的西方國(guó)家及其擁護(hù)者感到不安”。由此，它們制造“中國(guó)威脅論”給自己重新定位的同時(shí)，給中國(guó)的發(fā)展制造障礙，企圖遏制中國(guó)的發(fā)展。由于地緣和歷史原因，這種“中國(guó)威脅論”在中國(guó)西部鄰接地區(qū)的中亞，也有不同程度的表現(xiàn)。因此中國(guó)企業(yè)在該地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略明顯地受到政治因素的影響。

中亞各國(guó)因受到各種因素的影響，常常處于政治不穩(wěn)定或社會(huì)動(dòng)蕩不安的狀況。中亞地區(qū)的各種矛盾如民族矛盾、社會(huì)矛盾、邊界沖突、地區(qū)國(guó)家雙邊關(guān)系等問題連續(xù)爆發(fā)。不穩(wěn)定因素增加，嚴(yán)重制約中亞內(nèi)部區(qū)域合作進(jìn)程。這些不穩(wěn)定因素使“一帶一路”倡議中所提出的政策溝通會(huì)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。不穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境是新疆企業(yè)開拓中亞市場(chǎng)中首要考慮的問題之一。

2.政策因素的制約

隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷完善，中亞各個(gè)國(guó)家也在合作中進(jìn)步和完善各方面的建設(shè);然而在建設(shè)中也避免不了一些官員腐敗不廉潔的情況，其中海關(guān)口岸的濫用職權(quán)尤為突出;我國(guó)企業(yè)到中亞國(guó)家辦事費(fèi)用極高，手續(xù)多而復(fù)雜，阻礙了企業(yè)間及時(shí)簽合同。

加上，鄰國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策與規(guī)劃與我國(guó)的相差較大，且不規(guī)范，外貿(mào)市場(chǎng)存在一定的不規(guī)范性，這些都不利于新疆的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

3.新疆企業(yè)品牌實(shí)力較弱

品牌作為衡量一個(gè)企業(yè)是否有實(shí)力的因素，在產(chǎn)品的營(yíng)銷方面也起著不可估量的作用。假如一個(gè)企業(yè)的品牌有著強(qiáng)大的實(shí)力，則會(huì)在消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生增值。新疆企業(yè)有能力生產(chǎn)優(yōu)良的產(chǎn)品，可是在品牌的實(shí)力方面寥寥無幾。新疆的企業(yè)大多數(shù)是中小型企業(yè)，企業(yè)對(duì)品牌方面的重視度不容樂觀，因此新疆企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品在該國(guó)消費(fèi)者心中的印象是“產(chǎn)品價(jià)格低廉，質(zhì)量可靠性不足”，導(dǎo)致新疆企業(yè)進(jìn)入中亞市場(chǎng)時(shí)失去一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這些因素顯然減小了當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的購物欲望。

另外，在新疆從事邊貿(mào)的公司，大多數(shù)都是物流貨代公司，只賺取代理費(fèi)和運(yùn)費(fèi)，這些公司在邊境貿(mào)易的發(fā)展中，一直扮演內(nèi)地采購并銷往境外的中介角色。出口產(chǎn)品的單一以及加工水平的落后使得新疆的很多對(duì)外貿(mào)易企業(yè)變身成為中轉(zhuǎn)貿(mào)易，很多對(duì)外貿(mào)易企業(yè)其實(shí)是從浙江、廣東等地區(qū)買進(jìn)各種商品，然后再賣給外商，這種中轉(zhuǎn)貿(mào)易就是一種簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)手，所以很多外商現(xiàn)在選擇直接到內(nèi)地買商品以此來降低成本。這種簡(jiǎn)單的貿(mào)易模式大大降低了新疆對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，新疆的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)并沒有發(fā)揮其地理位置優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)等各種優(yōu)勢(shì)，限制了新疆對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。

三、新疆企業(yè)開拓中亞市場(chǎng)的對(duì)策建議

新疆企業(yè)要進(jìn)入中亞市場(chǎng)，本文從兩個(gè)層面即政府層面和企業(yè)層面提出建議：

1.政府層面的對(duì)策建議

（1）加強(qiáng)政府的政策引導(dǎo)。在“一帶一路”新形勢(shì)下的戰(zhàn)略合作中，企業(yè)免不了對(duì)有些新的法律法規(guī)不了解或沒能及時(shí)關(guān)注相關(guān)的政策制度等情況。因此相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳力度，提供充分的信息;組織相關(guān)部門共同探討中亞諸國(guó)市場(chǎng)的相關(guān)信息，使企業(yè)更好更順利地進(jìn)入目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)。

（2）加強(qiáng)對(duì)口岸的建設(shè)力度?？诎蹲鳛槌隹谫Q(mào)易式的必備通道，在戰(zhàn)略合作中所起的作用很重要，因此有必要加強(qiáng)口岸規(guī)章制度和法律法規(guī)，選擇合理的口岸地點(diǎn)，減少運(yùn)輸路線。

2020年上半年，中歐班列開行量增長(zhǎng)迅速，部分口岸從6月下旬開始出現(xiàn)了較嚴(yán)重的擁堵情況，大量班列積壓在口岸無法準(zhǔn)時(shí)出境。目前，位于新疆的阿拉山口口岸和霍爾果斯口岸受影響較大。由于今年有更多的城市開行中歐班列，加上疫情影響，部分海運(yùn)、空運(yùn)訂單轉(zhuǎn)移至鐵路，超過了口岸的轉(zhuǎn)換能力，造成了部分貨物的延遲發(fā)送。針對(duì)以上的問題，政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)口岸的假設(shè)力度，保證貨物的暢通。

（3）設(shè)立中國(guó)企業(yè)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)“中亞站”。近年來隨著“一帶一路”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)在境外的投資經(jīng)營(yíng)不斷深入，覆蓋的國(guó)家地區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，但是，部分國(guó)家和地區(qū)存在流行病、疫情，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生資源匱乏、醫(yī)療條件差等，對(duì)境外人員的健康安全構(gòu)成了重大威脅。2020年年初，新冠肺炎疫情席卷全球，對(duì)中國(guó)企業(yè)境外項(xiàng)目的形成和“一帶一路”建設(shè)造成一定影響。因此，政府部門要通過成立中國(guó)企業(yè)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)“中亞站”形式，解決境外員工的健康保障難題。

（4）充分利用博覽會(huì)的平臺(tái)。在這平臺(tái)中企業(yè)會(huì)更好地展示自己所擁有的資源。在開拓中亞市場(chǎng)中會(huì)走向“走出去”和“引進(jìn)來”的潮流。同時(shí)政府也應(yīng)該加強(qiáng)博覽會(huì)的建設(shè)與規(guī)劃。

（5）加強(qiáng)人民幣的結(jié)算體系?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中結(jié)算統(tǒng)一的貨幣有利于合作的順利進(jìn)行。一方面，各國(guó)使用統(tǒng)一的貨幣，在貿(mào)易中不會(huì)容易出現(xiàn)差錯(cuò);另一方面，這又能體現(xiàn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加強(qiáng)對(duì)人民幣的結(jié)算也是迫在眉睫的。

2.企業(yè)層面的對(duì)策建議

（1）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。若想要在同行中成為堅(jiān)如磐石的企業(yè)，則必須在企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面得發(fā)奮圖強(qiáng)，付出非同一般的心血。因?yàn)樵谇ё內(nèi)f化的市場(chǎng)環(huán)境中避免不了突發(fā)而來的風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)科技創(chuàng)新能力的企業(yè)能迅速適應(yīng)市場(chǎng)變化。

（2）加強(qiáng)企業(yè)間的合作。在較陌生的海外市場(chǎng)若想要以單槍匹馬的形式占領(lǐng)市場(chǎng)，則所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)會(huì)更大。由于各個(gè)企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)不同，所進(jìn)入的目標(biāo)市場(chǎng)也有差別。在合作中若新疆企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，不僅能加快當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，還能吸引更多的外商企業(yè)。

（3）抓住互聯(lián)網(wǎng)帶來的商機(jī)。進(jìn)入新世紀(jì)之后，中亞各國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展，這種變化給企業(yè)帶來了無限商機(jī)。因此新疆企業(yè)應(yīng)抓住每一個(gè)點(diǎn)，著重建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，及時(shí)掌握并了解中亞市場(chǎng)發(fā)展前景。

（4）注重階段性的開拓。中亞市場(chǎng)復(fù)雜而政治相對(duì)不穩(wěn)定，因此在開拓中亞市場(chǎng)時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)觀察，不要一次性開拓，分階段的模式來予以投資。另外，企業(yè)在開拓市場(chǎng)中會(huì)面臨一些企業(yè)曾未想過的對(duì)策。因此，在進(jìn)入市場(chǎng)之前企業(yè)還要做好相關(guān)的各方面的避險(xiǎn)對(duì)策，免得今后損失更大。

（5）調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在“一帶一路”倡議下，新疆企業(yè)會(huì)迎接來自政府和各行各業(yè)的投資機(jī)構(gòu)的金融支持。面對(duì)機(jī)遇新疆企業(yè)加強(qiáng)響應(yīng)，抓住投資領(lǐng)域。同時(shí)應(yīng)不斷的優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，吸取教訓(xùn)。企業(yè)本身也應(yīng)該開拓資金建設(shè)，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（6）提升企業(yè)影響力，發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)。企業(yè)銷售渠道的選擇往往會(huì)影響目標(biāo)國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)。若一個(gè)企業(yè)的口碑名揚(yáng)四海，則企業(yè)在目標(biāo)國(guó)的地位是堅(jiān)不可摧的。因此提高企業(yè)的影響力，有利于在該地的發(fā)展中方便建設(shè)零售商、專賣店和連鎖店等。此外，新疆企業(yè)進(jìn)入中亞市場(chǎng)之前要及時(shí)做好危機(jī)管理，提高企業(yè)的信用程度，在積極配合政府部門的前提下還應(yīng)為社會(huì)提供相應(yīng)的服務(wù)，做好公益活動(dòng)，樹立良好的企業(yè)形象。