就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策工作中的檔案管理分析

于彩云

摘 要：本文以扶持政策為研究對象，探索檔案管理運(yùn)行的有效模式，分別從個人創(chuàng)業(yè)貸款項目、畢業(yè)生就業(yè)兩個方面的扶持政策為切入點，解析檔案管理工作的重要性，分析檔案管理工作運(yùn)行存在的障礙，探索檔案管理工作應(yīng)采取的有效措施。

關(guān)鍵詞：個人創(chuàng)業(yè);扶持政策;就業(yè)補(bǔ)貼

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.080

在創(chuàng)業(yè)與就業(yè)兩個項目中，政府給予了一定社會扶持政策，由此加大了檔案管理工作量，提升檔案資料分類與整理的工作壓力。檔案管理工作，能夠保障扶持政策處于有序運(yùn)行狀態(tài)，減少就業(yè)補(bǔ)貼領(lǐng)取冒用、多次申領(lǐng)問題發(fā)生，具有運(yùn)行的重要價值。

1 個人創(chuàng)業(yè)扶持政策

1.1 檔案管理融合在個人創(chuàng)業(yè)貸款項目中的運(yùn)行意義

在個人創(chuàng)業(yè)時，經(jīng)營資金不充足時，會申請金融借貸，扶持政策給予一定擔(dān)保數(shù)額，提升金融借貸的審批概率，給予創(chuàng)業(yè)人投資發(fā)展機(jī)會。在此期間扶持政策的作用較為明顯，能夠保障金融借貸關(guān)系的有效建成，縮短金融借貸審批周期。與此同時，扶持政策產(chǎn)生了一定數(shù)量的檔案管理工作，比如借款人資格審批、借款人資料管理、檔案整理完成時移交程序、檔案分類等。保障借款人檔案資料的完整性，提升檔案管理工作效率，有序完成檔案移交工作，能夠發(fā)揮扶持政策的積極作用。在此基礎(chǔ)上，檔案管理工作還提供了審批進(jìn)度借閱、記錄檔案資料歸還日期與名單等工作，以此保障借款人享受扶持政策順利開展創(chuàng)業(yè)項目。由此發(fā)現(xiàn)：檔案工作具有內(nèi)容繁瑣性、工作類目繁雜性，如若不采取有效的管理措施，極易引起借款人資料不全、信息丟失等問題發(fā)生，危及扶持政策的社會影響[1]。

1.2 檔案管理運(yùn)行面臨的障礙

個人創(chuàng)業(yè)項目申請的金融借貸關(guān)系，由扶持政策給予擔(dān)保時，產(chǎn)生的檔案管理工作，較為關(guān)鍵。然而，此類檔案管理工作極易受到不重視問題，造成部分金融借貸審批流程中，較為關(guān)注借款人的貸款資質(zhì)，尚未針對檔案扶持資料予以重視，引起檔案管理不重要的普遍認(rèn)知，形成人們對信貸檔案的信任度與應(yīng)用程度不充足問題，發(fā)展成為創(chuàng)業(yè)信貸檔案資料不充足、手續(xù)類目不健全，為后續(xù)開展正當(dāng)?shù)?、有效的還款流程預(yù)留了多重問題，造成金融經(jīng)濟(jì)損失。為此，有序開展信貸檔案資料、審批手續(xù)等管理工作，具有重要民生意義。

1.3 檔案管理應(yīng)采取的有效措施

1）建立信貸資料管理原則。創(chuàng)業(yè)信貸資料的檔案管理工作，針對創(chuàng)業(yè)借款人的資料予以收集時，應(yīng)秉持的工作原則有：一集中管理，保障資料完整性;二及時予以分配、整合、移交，防止金融借貸審核期限超時，喪失信貸檔案資料應(yīng)用意義;三便民調(diào)查進(jìn)度，保障檔案工作具有民生服務(wù)性質(zhì);四檔案資料的保密性原則，所有參與信貸檔案管理的工作人員，應(yīng)保持較高的職業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)禁將創(chuàng)業(yè)借款人資料售賣于不法商家，維護(hù)創(chuàng)業(yè)借款人的合法權(quán)益，減少不正當(dāng)銷售行為的發(fā)生，保持社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性;五加強(qiáng)檔案管理規(guī)范性，保障檔案管理工作處于有序運(yùn)行狀態(tài)，減少人為失誤的可能性。

2）開展檔案人員培訓(xùn)工作。信貸資料管理人員的從業(yè)能力，在一定程度上關(guān)乎著企業(yè)金融創(chuàng)業(yè)借貸管理工作的整體質(zhì)量。為此，相關(guān)管理人員應(yīng)開展專業(yè)性的培訓(xùn)工作，保障員工具備勝任本職工作的能力，使其熟練掌握貸款檔案的各項工作，包括資料收集、分類、類目劃分、裝幀整理、資料維護(hù)等。在保障檔案人員專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，采取崗位責(zé)任管理制度，充分落實金融借貸關(guān)系成立后的檔案管理工作，將創(chuàng)業(yè)信貸檔案資料采取單獨(dú)管理方式，保障信貸檔案資料的完整性，定期開展檔案人員工作流程培訓(xùn)工作，防止工作懈怠現(xiàn)象發(fā)生。

3）考核管理。信貸檔案資料的管理工作，應(yīng)設(shè)定考核管理制度，賦予檔案工作獎罰分明的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)崗位約束力與積極性。在信貸檔案資料建立初期，應(yīng)為其配置相適應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)創(chuàng)新信貸檔案資源管理工作的規(guī)范性，保障檔案工作考核管理的標(biāo)準(zhǔn)性。在開展信貸檔案管理工作的考核管理時，應(yīng)秉持賞罰分明原則，針對工作認(rèn)真的檔案管理人員給予嘉獎，提升其從業(yè)積極性。深化發(fā)展創(chuàng)業(yè)信用貸款的資料管理工作，使其具有較高的標(biāo)準(zhǔn)性，保障檔案管理工作的整體質(zhì)量，提升信貸檔案資料管理的標(biāo)準(zhǔn)性，加強(qiáng)檔案工作流程的規(guī)范性，落實檔案管理工作的各項制度。

2 大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)實習(xí)扶持政策

2.1 檔案管理在畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼中的現(xiàn)實意義

畢業(yè)生參與工作時，初期以實習(xí)生、見習(xí)生身份參與在工作崗位中，聘用單位的人才管理流程為：一借助網(wǎng)絡(luò)平臺完成用人需求信息發(fā)布;二畢業(yè)生對其感興趣的崗位予以報名，申請見習(xí)資格，在應(yīng)聘平臺中，畢業(yè)生應(yīng)提供自身真實資料，包括身份信息、學(xué)歷證明等，便于用人單位甄選;三就業(yè)單位針對甄選的人才開展見習(xí)崗位對接工作;四簽訂勞務(wù)關(guān)系建立的協(xié)議，當(dāng)畢業(yè)生尚未畢業(yè)時，無法參與勞務(wù)合同的簽署，應(yīng)簽訂見習(xí)協(xié)議，明確學(xué)生的崗位職責(zé)、周期范圍、補(bǔ)貼設(shè)定依據(jù)等內(nèi)容。與此同時，檔案管理工作表現(xiàn)在：

1）畢業(yè)生在參與見習(xí)工作時，檔案管理人員應(yīng)完成學(xué)生參與見習(xí)單位的資料整理與收集工作，資料收集包括：見習(xí)單位的企業(yè)名稱、經(jīng)營狀態(tài)的注冊資金、所在區(qū)域與具體位置、主營范圍等。由此建立完整的見習(xí)單位檔案信息。與此同時，檔案管理工作可為學(xué)生推薦誠信度較高的見習(xí)單位，防止學(xué)生就業(yè)發(fā)生安全問題，提升學(xué)生參與見習(xí)工作的可能性[2]。

2）學(xué)生在見習(xí)工作期間，高校應(yīng)統(tǒng)計學(xué)生見習(xí)的各項資料，并統(tǒng)一錄入數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。學(xué)生檔案資料包括：學(xué)生所在院校名稱、預(yù)計畢業(yè)時間、專業(yè)對應(yīng)的就業(yè)方向、家庭成員信息、學(xué)生聯(lián)系方式等。

3）見習(xí)補(bǔ)貼采取季度申請方式，有助于撥付資金有序完成，減少資金數(shù)額錯誤的可能性，保障審批工作質(zhì)量，為日后開展資金備查提供基礎(chǔ)條件。

2.2 檔案管理工作面臨的困境

1）見習(xí)工作量較大，極易發(fā)生補(bǔ)貼金額審批不及時、補(bǔ)貼金額失誤等問題。

2）檔案管理信息化建設(shè)不到位，引起檔案管理工作效率低下，難以應(yīng)對較大數(shù)據(jù)量的資金補(bǔ)貼任務(wù)。

2.3 檔案管理創(chuàng)新運(yùn)行方式

1）建立規(guī)范性的質(zhì)量保障制度：針對見習(xí)單位企業(yè)信息、見習(xí)學(xué)生個人檔案信息，均采取電子化檔案管理方式，保障檔案信息的完整性與真實性，減少人為管理檔案資料發(fā)生丟失事件。

2）加強(qiáng)見習(xí)崗位與企業(yè)信息的管理力度，深入開發(fā)誠信度較高、工作性質(zhì)與學(xué)生專業(yè)對應(yīng)的崗位，提升學(xué)生見習(xí)工作的有效性。

3）借助信息化平臺，加強(qiáng)見習(xí)單位的企業(yè)信息與學(xué)生個人檔案信息的管理工作，提升信息檢索效率。

4）制定規(guī)范性的檔案工作運(yùn)行制度，保障見習(xí)工作運(yùn)行的規(guī)范性，有序完成見習(xí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放。

3 結(jié)論

綜上所述，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)期間，扶持政策給予一定的擔(dān)保數(shù)額，提升了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的可能性，畢業(yè)生在就業(yè)見習(xí)工作期間，畢業(yè)首年扶持政策將會為聘用單位劃分補(bǔ)貼款，提升畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量。扶持政策在運(yùn)行期間，學(xué)生檔案管理工作尤為重要，解決檔案管理工作實際存在的問題，增強(qiáng)扶持政策的運(yùn)行效果。

參考文獻(xiàn)

[1]索日婭.就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策工作中的檔案管理之探討[J].勞動保障世界，2018（11）：55.

[2]索日婭.大數(shù)據(jù)時代檔案管理在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中運(yùn)用的新思路[J].勞動保障世界，2018（09）：19.