智慧城市建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展探討

【摘要】我國(guó)在進(jìn)入信息化時(shí)代后，信息技術(shù)的發(fā)展速度越來(lái)越快，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)成為民眾日常生活中的重要組成部分。在知識(shí)社會(huì)環(huán)境中，我國(guó)城市的發(fā)展主要依托開(kāi)放的創(chuàng)新模式，在緊跟時(shí)代發(fā)展腳步的發(fā)展過(guò)程中，智慧城市應(yīng)運(yùn)而生，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。智慧城市作為我國(guó)城市發(fā)展的主方向，為了更好地促進(jìn)城市發(fā)展的速度以及城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，要將其與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】智慧城市;區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);融合發(fā)展

引言：智慧城市是城市在信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展過(guò)程中的最高層次，符合并反映了現(xiàn)代社會(huì)未來(lái)發(fā)展的方向，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，都是支撐智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)元素，在城市不斷發(fā)展的過(guò)程中，整合相關(guān)有效的信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)城市管理的智能化，城市發(fā)展速度及城市和諧度將都將得到快速提升。發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，會(huì)受到多種因素的影響，其中智慧城市的建設(shè)是最關(guān)鍵的一個(gè)影響因素，二者之間具有互相促進(jìn)的緊密關(guān)系。

一、智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀分析

我國(guó)在提出智慧城市這一概念之后，為了加快現(xiàn)代化城市建設(shè)的速度，促進(jìn)現(xiàn)代城市的持續(xù)化發(fā)展，國(guó)內(nèi)部分城市積極開(kāi)展了智慧城市的試點(diǎn)建設(shè)工作。建設(shè)智慧城市的前期目標(biāo)主要是加快城市的現(xiàn)代化發(fā)展及持續(xù)化發(fā)展速度，經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)與發(fā)展，智慧城市的試點(diǎn)建設(shè)得到了相應(yīng)的級(jí)別劃分。我國(guó)政府針對(duì)智慧城市建設(shè)先后頒布實(shí)施了一系列的支持政策，主要包括建設(shè)智慧城市的主要目標(biāo)、基本建設(shè)原則等，智慧城市的建設(shè)在這些政策的指導(dǎo)下有序進(jìn)行。國(guó)家為智慧城市的建設(shè)，投入了大量的資金支持，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，總投資數(shù)額已經(jīng)突破了5000千億元，我國(guó)智慧城市的建設(shè)已經(jīng)步入了鼎盛階段，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)也將因此而迎來(lái)新的快速發(fā)展的重要階段。

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的改變，在世界舞臺(tái)上，我國(guó)的形象不再是單一的農(nóng)業(yè)大國(guó)形象，而是憑借經(jīng)濟(jì)大國(guó)、工業(yè)大國(guó)等多種身份形象，站在世界舞臺(tái)之中，無(wú)論是在全球政治領(lǐng)域內(nèi)，還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，都具有十分重要的地位，同時(shí)也具有十分強(qiáng)大的影響力。從制造行業(yè)的角度來(lái)看，在全球制造業(yè)的組成中，我國(guó)的制造行業(yè)占比相當(dāng)大，因此，在全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我國(guó)發(fā)揮著十分重要的促進(jìn)作用。我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段的發(fā)展情況主要總結(jié)為三點(diǎn)，首先，快速發(fā)展的科技力量，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有更高的科技含量;其次，我國(guó)政府對(duì)服務(wù)行業(yè)給予了越來(lái)越多的支持，服務(wù)行業(yè)因此而得到了快速發(fā)展，在具體的實(shí)踐發(fā)展中，我國(guó)政府通過(guò)相應(yīng)的政策來(lái)引導(dǎo)和規(guī)劃服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，為重點(diǎn)項(xiàng)目的順利、快速發(fā)展提供了保障，服務(wù)產(chǎn)業(yè)獲得了更加明確、合理的定位。最后，在科技力量的支持下，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，且工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量更高，逐漸走出了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式的束縛，朝著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)模式不斷發(fā)展，有利于我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)得到更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

三、智慧城市建設(shè)融合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題分析

（一）科學(xué)認(rèn)知程度低

有些城市沒(méi)有全面、深刻分析自身建設(shè)智慧城市的需求與特色，缺乏明確、科學(xué)的規(guī)劃與定位，沒(méi)有將城市自身的地理環(huán)境位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市特點(diǎn)、城市人口及經(jīng)濟(jì)狀況、歷史文化情況等進(jìn)行綜合分析，知識(shí)盲目的跟風(fēng)，與智慧城市建設(shè)的實(shí)際相脫離，表現(xiàn)為“千城一面”，具有顯著的形式主義問(wèn)題。

（二）創(chuàng)新理念不足

在發(fā)展理念、技術(shù)水平、管理模式、發(fā)展環(huán)境等多種因素的共同影響之下，與國(guó)際平均水平相比，我國(guó)傳統(tǒng)工作在管理理念、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等方面，均處于落后狀態(tài)，工業(yè)產(chǎn)品不具有較高的附加值，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，表現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不足，企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)效能低下，這些都和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)之間，存在越來(lái)越大的差距。

（三）缺乏健全的監(jiān)管保障機(jī)制

我國(guó)政府為了促進(jìn)智慧城市建設(shè)和城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的融合發(fā)展，積極制定了相應(yīng)的監(jiān)管保障制度，監(jiān)管保障制度在制定的過(guò)程中，沒(méi)有得到第三方評(píng)價(jià)主體的介入，這就直接導(dǎo)致了項(xiàng)目規(guī)劃缺乏民主性及科學(xué)性，籌資過(guò)程缺乏合法性及透明性，項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程缺乏規(guī)范性及有序性，項(xiàng)目建設(shè)的評(píng)估指標(biāo)缺乏統(tǒng)一性及合理性。

（四）缺乏專業(yè)設(shè)計(jì)能力

專業(yè)技術(shù)是保障智慧城市建設(shè)及其與城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的基礎(chǔ)，在智慧城市建設(shè)的過(guò)程中，存在設(shè)計(jì)方案不細(xì)致、不成熟等問(wèn)題，沒(méi)有在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)際需求進(jìn)行充分的分析，具體的技術(shù)方案缺乏完善性與成熟性，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)的愿景規(guī)劃與實(shí)際建設(shè)不符的情況出現(xiàn)。在缺乏專業(yè)設(shè)計(jì)能力的情況下，無(wú)法實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)和其他信息資源之間的有效整合，更難有效開(kāi)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的融合。

四、智慧城市建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的策略

（一）重視頂層設(shè)計(jì)

建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性與合理性，是智慧城市的建設(shè)得以順利開(kāi)展的前提條件。所以，城市規(guī)劃工作者在針對(duì)頂層進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要對(duì)城市的地理環(huán)境、歷史文化等要素進(jìn)行綜合分析，這樣有利于頂層設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展更具科學(xué)性與完善性。頂層設(shè)計(jì)要重視和諧性，為城市發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供保障，堅(jiān)持綠色環(huán)保這一核心發(fā)展理念，將環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排作為城市發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，對(duì)影響城市發(fā)展的各項(xiàng)機(jī)制以及機(jī)制間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行綜合考量與分析，提高資源配置的優(yōu)化程度以及資源共享的高效性，創(chuàng)建具有快速應(yīng)答以及高效處理問(wèn)題能力的智慧城市體系。在具體工作中，城市規(guī)劃工作者要針對(duì)城市所具有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面評(píng)估與分析，讓城市居民對(duì)智慧城市建設(shè)融合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，得到切身感受，同時(shí)在特定區(qū)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系進(jìn)行凸顯呈現(xiàn)，為城市生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的有序開(kāi)展，提供支持與保障。

（二）加快科技手段的創(chuàng)新

首先，加大科技創(chuàng)新的力度。城市要針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展、信息化發(fā)展、智能化發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)等實(shí)現(xiàn)有效的革新。在智慧城市中，同屬于相同區(qū)域的企業(yè)，要重視并加強(qiáng)相互之間的合作力度，實(shí)現(xiàn)互助、互利、互惠，在共享發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，形成經(jīng)濟(jì)共同體。其次，針對(duì)落后區(qū)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力革新。對(duì)于區(qū)域內(nèi)處于落后狀態(tài)的企業(yè)，要對(duì)其推廣新型現(xiàn)代技術(shù)推廣，并提高其對(duì)新型現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用程度，企業(yè)要及時(shí)引進(jìn)更新現(xiàn)代化的管理理念及模式，不斷提升產(chǎn)品的科技含量，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)品附加值的顯著增加。與此同時(shí)，城市要制定有效的激勵(lì)措施來(lái)加快企業(yè)生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度。最后，開(kāi)創(chuàng)全新的產(chǎn)業(yè)局面。制造企業(yè)要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，對(duì)區(qū)域制造產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸，加快制造企業(yè)積極開(kāi)展深加工的速度，全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

（三）對(duì)制度體制進(jìn)行完善

首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。作為政府相關(guān)職能部門(mén)，要在結(jié)合城市具體發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建具有專業(yè)能力的工作小組，圍繞智慧城市的建設(shè)來(lái)開(kāi)展具體的工作。其次，從政策上繼續(xù)加大支持的力度，從資金投入方面增加對(duì)智慧城市建設(shè)以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，同時(shí)還要加強(qiáng)專項(xiàng)建設(shè)資金的管理工作，重視專業(yè)人才的引進(jìn)工作，從人才資源方面來(lái)促進(jìn)二者之間融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。第三，將資金的引導(dǎo)價(jià)值最大化地發(fā)揮出來(lái)，設(shè)立相應(yīng)的示范點(diǎn)，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。第四，完善服務(wù)體系，創(chuàng)建專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，以小組形式來(lái)對(duì)智慧城市建設(shè)以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)與服務(wù)，最后，制定有效的監(jiān)督機(jī)制、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及激勵(lì)機(jī)制等，對(duì)于工作中表現(xiàn)突出的工作者，要給予適當(dāng)?shù)木癃?jiǎng)勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于懈怠工作的人員，要給予合理的懲處。

（四）完善信息平臺(tái)

在城市規(guī)劃工作開(kāi)展的過(guò)程中，城市規(guī)劃者要重視信息平臺(tái)的創(chuàng)建與完善工作，在統(tǒng)一指標(biāo)的指導(dǎo)下，利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，最大程度的整合智慧城市建設(shè)以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所設(shè)計(jì)到的各種資源。加強(qiáng)各部門(mén)、企業(yè)之間的溝通與合作，借助現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)，加快城市數(shù)字資源的覆蓋速度，創(chuàng)建具有科學(xué)性的信息管理體系，實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)的完善性及時(shí)效性，更好的支持二者之間的融合發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：如今，國(guó)內(nèi)很多城市都積極參與到智慧城市建設(shè)活動(dòng)中，智慧城市建設(shè)的速度得到了有效的提升，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為智慧城市發(fā)展的基礎(chǔ)，也進(jìn)入到新常態(tài)發(fā)展階段，在結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，制定合理有效的措施，才能加快智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：饒卓愚（1992-），男，漢族，江西撫州人，大學(xué)本科，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。