論應用型高校隱性法治教育資源的深度開發(fā)

劉荔云

關鍵詞應用型高校 隱性法治教育 實踐教學

全面推進依法治國背景下，當代大學生是國家法治建設的重要力量，提升大學生的法治素養(yǎng)具有重大意義。黨的十九大報告明確要求“加大全民普法力度，建設社會主義法治文化”，“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質”。由此，應用型高校進行新時代中國特色社會主義法治思想教育，推動大學生弘揚法治精神，培育大學生的法治信仰是一項重要的工作。當前應用型高校法治教育是通過對全面依法治國的大政方針進行宣講，培育大學生的法治意識、形成法治思維、樹立法治信仰。法治教育不僅僅在于增強大學生的法治觀念，更在于教導一套值得終身躬行的價值理念，讓大學生形成健全人格，促進全面發(fā)展。通過調查研究，價值理念教育只有通過內化為自覺意識外化為自覺行動，知行合一，才能實現(xiàn)。從當前應用型高校法治教育模式看，主要沿襲顯性教育模式，對校內外隱性法治教育的重視和開發(fā)不足，雖有開展一些法治實踐活動但收效甚微，大學生參與的積極性未充分調動，還未能充分實現(xiàn)知行合一的效果。從法治教育質效看，大學生的法治行動明顯不足，即將法治思想、法治理念轉化為法治行動的表現(xiàn)并不顯著，存在對違法犯罪現(xiàn)象不知辨認、對侵權傷害不知維權的現(xiàn)象，削弱了法治教育的獲得感。單一的教育模式顯然已經不能滿足新時代法治教育質效提升的需要。在這一形勢下，應用型高?？梢蕴剿饕牒蜕疃乳_發(fā)校內外優(yōu)質隱性法治教育資源，完善實踐教學協(xié)作的途徑和方式，與顯性教育模式相輔相成、合力共建，提升法治教育知行合一的實效。

一、隱性法治教育概述

隱性法治教育是在法治思想教育過程中，相對于顯性教育而言的，指在運用隱性教育理論，注重運用隱性法治教育資源，以較隱蔽、間接、潛移默化的方式使大學生提升法治素養(yǎng)，提升法治教育質效的教育方式。在應用型高校法治思想教育中，與顯性教育相比，隱性法治教育具有以下特征：

（一）隱性教育具有教育過程的間接性

隱性法治教育并不像顯性教育那樣直接和外顯，教育者并不一味地灌輸理論知識，勸導樹立學法、知法、守法、護法的法治意識，而是通過多樣化的教育活動，以暗示、情境體驗、模擬等方式引導學生學習吸收教學內容。隱性法治教育針對大學生關注的發(fā)展問題（如大學生求學、求友、求職三方面問題），通過實踐活動的自我體驗'讓大學生產生自我反思、自我警醒的內生力量，促進其接受法治教育內容，收到醍醐灌頂的成效。

（二）隱性教育具有教育內容的滲透性

從調查研究看，當前應用型高校大學生的法治素養(yǎng)、法治行動力整體水平有待提高，法治教育需要提升知行合一的實效。法治教育不能僅僅通過有限的課堂教學時間，還需要開辟課外廣大的教育時空，吸收各種隱性法治教育資源，將法治教育寓于其他專業(yè)課程學習中、大學生日常生活管理中、各種校外法治實踐活動中，以多元的教育方式強化課堂教學內容。同時結合受教育者自身的體驗和經驗總結，由外而內地讓法治教育內容滲入內心，在大學生心中積淀下來。比起顯性教育的“灌輸”，隱性教育模式更體現(xiàn)“滲透”，強調借助于特定的教育載體耳濡目染、潛移默化地影響教育客體，更能增強受教育者知行合一的行動力。

（三）隱性教育具有教育方式的多樣性

與顯性教育功能的開發(fā)不足相比，隱性教育不受時間、地點的限制，形式多樣靈活。它不局限于課堂法治教育有限的教學時間，可以依托課堂外大學生每日的生活學習、課堂外的社會實踐活動、校園法治環(huán)境、校園管理制度;它既可以立足校園開展法治教育，也可以依托校園外廣闊的法治實踐的真實場景。

（四）隱性教育具有教育效果的持久性

隱性法治教育通過間接手段，采取自我體驗、自我反思和經驗相結合的方式，引發(fā)受教育者思想上的觸動和深度思考。受教育者將教育內容與自身體驗相互融合，能促動對新時代法治思想重要論斷的領悟，推動自身養(yǎng)成法治思維的自覺、崇尚法治的自覺，進而提升踐行法治的行動自覺。所以相比于顯性法治教育，隱性法治教育具有實現(xiàn)法治思想到法治行動的優(yōu)勢，教育具有效果的持久性。

二、校內隱性法治教育的作用和深度開發(fā)

隱性教育模式強調借助于特定的教育載體影響教育客體。教育載體是承載、傳導教育信息，能為思政教育者所運用，且教育者與受教育者可借此相互作用的一種教育的活動形式。隱性法治教育必須依托特定的隱性法治教育載體，即隱性法治教育資源。當前隱性法治教育主要可以依托三種載體：以法治物質環(huán)境為載體的物質形態(tài);以學校管理制度為載體的制度形態(tài)和以大學法治文化為載體的精神載體。所以當前應用型高校法治教育過程中，可從物質、制度和精神層面三方面的隱性法治教育著手，完善實踐教學協(xié)作的方式，提升實踐活動協(xié)作的實效。

（一）優(yōu)化校內法治物質文化環(huán)境

大學校園是大學生生活學習的空間場所，但并非只是作為一種物質而存在，更能傳遞某種文化與精神，帶給受教育者強烈的精神震撼和感官刺激。蘇霍姆林斯基說過：“用環(huán)境進行教育是教育過程最微妙的領域之一。”校內法治物質文化具有直觀性、超語言性、教育長久性的優(yōu)勢，有著不容忽視的教育價值。積極建設校園法治物質文化，有利于大學生不問斷地受到法治思想的感染和熏陶，不時地敦促他們自覺地崇尚法治，抵制不良現(xiàn)象，杜絕違法行為。在建設校園法治物質文化環(huán)境中，校園物質層面的隱性法治教育資源主要是指法治物質環(huán)境。當前還可加大法治景觀建設力度，如設置草坪上的獨角獸雕塑作品、增添教室或走廊墻壁上的法治諺語和法治人物畫像。在實踐方式上，可以遴選優(yōu)秀學生講解員，組織學生們來景觀前進行法治講解，拍攝MV在校園內開展法治實踐活動。這種講解方式也能給大學生法治智慧的啟迪，起到引導、提醒、規(guī)勸的作用，讓受教育者感受法治精神的力量。因此，在應用型高校隱性法治教育過程中，重視法治物質文化建設，積極營造法治環(huán)境氛圍，創(chuàng)新實踐方式，可以充分發(fā)揮法治物質環(huán)境對提升大學生法治素養(yǎng)的正效應。

（二）完善校內規(guī)章制度

制度層面的隱性法治教育資源主要是指校園治理方面的規(guī)章制度。校園有效治理需以規(guī)章制度為保障。這些制度就像一種無形的力量，發(fā)揮著對師生行為的指引作用，產生價值導向，深刻影響受教育者的規(guī)則意識和價值觀。組織行為管理學家歐文斯曾分析過管理制度所形成的文化對學生的影響，他認為，“在學生的學習和發(fā)展方面，組織及其管理制度所蘊含的價值觀、信仰、規(guī)范，甚至于認識，都會對學生發(fā)生強有力的影響，并成為‘游戲規(guī)則?！笔芙逃咴谧袷匦纫?guī)章制度的過程中，通過感知規(guī)則的良善、獲得遵循規(guī)章制度帶來的利益，下意識中會強化規(guī)則意識，也可觸動內心的主動守法意識。因此，良善的校內規(guī)章制度對受教育者規(guī)則意識的提升具有不可忽視的作用。

筆者認為應用型高校的規(guī)章制度建設可著重從以下兩方面進行：一是應遵循“依法治?！钡幕驹瓌t。在制定有關的規(guī)章制度過程中，把是否合法置于優(yōu)先考慮地位，杜絕出現(xiàn)與法相悖的現(xiàn)象，切實做到嚴格遵循。二是科學制定校園規(guī)章制度。校園規(guī)章制度關乎大學生的切身利益也關乎學校的治校成效。在校園規(guī)章制度建設中，應樹立正確的價值導向，體現(xiàn)“共商共建、公平合理”的理念，切實保障校生雙方的權益，讓師生雙方均有成就感、尊嚴感、榮譽感。在實踐方式上，校方可積極開辟和暢通雙方共商共建的多種渠道，搭建共商平臺，利用校園媒體發(fā)布校園新聞，讓大學生看到制度建設的成效。校生互動、協(xié)力共治，可以讓大學生接受民主法治的教育，增強他們的規(guī)則意識、權利意識，提升法治教育的認同感、獲得感。

（三）深度開發(fā)校內精神層面隱性法治教育資源

蘇霍姆林斯基曾說：“我們工作的對象是正在形成中的個性最細膩的精神生活領域，即智慧、感情、意志、信念、自我意識。這些領域也只能用同樣的東西去施加影響。”應用型高校內精神層面的隱性法治教育資源主要存在于專業(yè)教育、教育者的榜樣作用、校園法治文化氛圍中。通過這些精神層面的法治教育資源，傳達法治思想，可直接影響受教育者的法治素養(yǎng)。

1.專業(yè)教育中隱性法治教育資源的開發(fā)。應用型高校立德樹人教育過程中，專業(yè)知識、職業(yè)技能培養(yǎng)與大學生素養(yǎng)的培育是同等重要的。在專業(yè)技術教育中，科學技術傳授和人文素養(yǎng)的涵育應融合貫穿，而不應截然分開。在實踐方式上，法治教育工作者在講解法治思想時，可結合大學生的不同專業(yè)，將法治理念、法治思維的培育融入專業(yè)課程學習中，開展PPT短講、辯論賽等活動，引導他們貫徹新時代法治思想，樹立用好技術、用對技能，將本領用于正道上的思想，將來為祖國建設和改善人民生活服務。

2.教育者榜樣的隱性法治教育資源開發(fā)。榜樣是“一本無字教科書”，教育者的榜樣作用在隱性法治教育中，可以通過以下兩點體現(xiàn)：一是教育者以自身的法治理論學識影響受教育者。教育者以其法治理論學識，吸引學生，使學生產生敬佩之情和學習的熱情，從而教學相長。和諧的師生關系有助于建立法治教育的“情感場”，即受教育者對法治下的社會生活心生向往，激起對法治精神的崇尚，從而主動接受教育者所傳授的法治思想。這種教育過程中產生的共鳴會對法治教育產生積極效果。二是教育者以自身的法治素養(yǎng)和人格魅力去感染學生。在學生眼里，教育者自身的行為直接傳遞著他們對法治的認知、情感和意志。教育者最顯眼的品質首先是他們身上體現(xiàn)出來的對法治建設事業(yè)高度的社會責任感、奉獻的精神，為學生樹立了不問斷努力工作的榜樣。實踐方式上，教育者可吸納一些學生參與教學實踐，從旁協(xié)助教育者的教學活動、制作主題課件短講、解說教學輔助內容、講授法治知識、角色模擬學習法律程序等。校外法治實踐可吸收一些學生參與社會法律援助活動，讓學生們通過教育者傳、幫、帶的具體操作，感受教育者對工作投入的熱情，對法治堅定的信念和雷厲風行的行動風格。這些方式對大學生而言都是最好的教育方式，可以產生強烈的帶動和感染作用，提升大學生對法治的認同感、信服感。

3.校園法治實踐活動的隱性法治教育資源深度開發(fā)。校園法治實踐活動是以受教育者為主體、以課內、外的法治實踐為主要內容，以校園為場所的法治實踐活動。校內法治實踐活動具有提升大學生法治觀念、增強實踐能力、營造法治氛圍的作用，是一種安全、操作經濟、可行性高的方式。當前應用型高校開展的法治實踐活動雖取得一定成績，還需在總結經驗的基礎上完善實踐教學協(xié)作的方式。筆者認為具體包括以下三點：一是聯(lián)合校內多方資源，合力共建。法治教育是系統(tǒng)工程，實踐活動也需各方的參與才能產生影響力。學生會、社團、保衛(wèi)處、宣傳部、后勤保障部門、各二級學院等，這些都是校內優(yōu)質法治實踐資源，需要成立中心，統(tǒng)籌安排。二是完善實踐活動主題設計。遵循緊扣大政方針，弘揚新時代中國特色社會主義法治思想的指導原則，主題應能反映宏觀視野又能聯(lián)系大學生生動活潑的學習、生活實際，避免抽象空泛。如每年法治宣傳的幾個大標題，可以增設貼近生活的副標題吸引學生關注。三是完善實踐活動的總結環(huán)節(jié)。如法治講座、法治主題宣傳等活動結束后，可采取由學生撰寫心得體會或拍攝MV的形式，總結實踐活動的收獲。畢竟活動的次數是有限的，在這種情況下，通過自我總結加上教育工作者的指導，有助于大學生加深對法治理論知識的理解和消化，促進行動力的提升。

三、校外隱性法治教育的作用和深度開發(fā)

改革開放四十年來，我國在立法、執(zhí)法、司法各條法治戰(zhàn)線上都發(fā)生著變化，形成了各種優(yōu)質多元的校外法治資源。這些優(yōu)質豐富的校外資源具有動態(tài)發(fā)展的持續(xù)性、內容的時效性、生動直觀等特點。法治教育過程中，有效利用和深度開發(fā)這些資源，形成校內法治實踐活動和校外法治實踐活動優(yōu)勢互補的法治教育局面，是增強大學生法治意識、促進知行合一的有益途徑。社區(qū)和家庭是校外法治實踐活動的重要場所，是應用型高校隱性法治教育在校外得以實現(xiàn)的有效途徑。當前還需要改進工作機制，完善實踐教學協(xié)作的方式，提升社區(qū)和家庭隱性教育效果。

（一）深度開發(fā)社區(qū)優(yōu)質法治教育資源

結合當前我國社區(qū)建設的實際和實踐教學現(xiàn)狀，為充分發(fā)揮社區(qū)法治實踐活動功效，提升實踐活動質量，可完善實踐教學協(xié)作方式，不斷改進實踐活動工作制度，讓大學生多角度、近距離地感受法治的力量，提升行動能力。具體做法有以下五點：一是實踐活動常態(tài)化建設。繼續(xù)開發(fā)和建立大學生法治教育實踐基地，可以結合志愿活動，與地方公、檢、法等有關機關、社區(qū)人民調解中心、法律援助中心等社會機構建立實踐基地。堅持把基地的實踐活動制度化、常規(guī)化、長期化，定期開展活動形成常態(tài)?；乜商崆安贾没顒觾热莨┬７綔蕚?，教育工作者提前布置具體做法，預先準備活動各環(huán)節(jié)?；顒娱_展過程中讓學生有目的、有針對性地進行，可以提升學生實踐的收獲。二是提升實踐內容的針對性。教育者應預先設計，開展貼近大學生成長主題的實踐活動，如消費者權益保護、勞動合同簽訂等，提前讓學生預習資料，引起學生對相關部門法及法治理論的學習熱情。實踐結束后制作過程材料，總結收獲，甚至還可以取得成績。三是完善實踐活動中的有關環(huán)節(jié)。如法治講座活動，可以增加宣講者和聽眾的互動環(huán)節(jié)，如發(fā)放問卷，既滿足大學生了解社會、增長見識，提升法治理論、法治知識學習的熱情，也讓宣講者有獲得感。四是提升模擬法庭活動的質量。實踐表明模擬法庭活動可以明顯提升大學生的法治意識，可在總結經驗的基礎上提升實踐活動的質量。組織者、指導者可預先精心準備、挑選恰當的案例、遴選優(yōu)秀學生代表，指導學生認真撰寫講稿，活動結束后進行點評并揭示法律背后的法理。通過堅持開展、不斷積累實踐經驗，這種實踐活動方式定能提升大學生法治知識運用能力，促進知行合一，讓大學生有明顯的獲得感。五是利用新媒體記錄活動全程，將實踐成果納入成績評定，提升實踐活動的質量?；顒咏Y束后協(xié)作雙方可利用新媒體制作新聞，也可制作MV宣傳片。為調動大學生積極性也培養(yǎng)學生團隊協(xié)作能力，評定成績除了期末的卷面考試，還可將大學生實踐活動成果，如MV、PPT課件、總結、講稿、新聞稿等納入成績評定。

（二）有效援用家庭法治教育資源

隨著大學生進入校園，家庭教育對于他們的影響雖然有所減弱，但家庭教育仍是最重要的教育方式。學校教育的效果如何，正如蘇霍姆林斯基所言，“取決于學校和家庭影響的一致性，如果沒有一致性，那么學校的教育和教育的過程就會像紙做的房子一樣倒塌下來?！奔彝ソ逃舶朔ㄖ谓逃?，對大學生進行法治觀念的培育、增強大學生的法治意識。目前，家庭法治教育仍很薄弱，一些家庭成員人治思維嚴重，對大學生的法治觀念產生沖擊和破壞。家庭和學校雙方之間溝通、互動、情感交流并不充分，一定程度上造成家庭法治教育的薄弱。

應用型高校法治教育過程中，可以探索建立校內教育與家庭教育的溝通互動渠道，提升意識形成法治教育的合力，具體實踐方式有以下三點：一是加強宣傳力度，吸納家長關注校園法治活動。利用新媒體平臺的優(yōu)勢，向家長宣傳法治思想，引導正確的價值觀，摒除人治思想，積極發(fā)揮家庭教育無可替代的示范作用。二是針對目前家庭法治教育重視不足的狀況，學生工作中可以利用新媒體平臺，吸納家長代表參與。若是大學生日常生活和學習中遇到實際問題，可引導家長適時地與學生子女溝通，運用法治思維，或提供法律援助，幫助其解決問題，這對校園依法治理也會起到積極的幫助作用。三是學?；蛟合甸_展的一些法治活動（如法治講座）也可以邀請一些家長代表參加，這樣有助于增進雙方的情感互動、雙方共同營造良好的法治教育氛圍，讓家庭發(fā)揮法治踐行的帶動作用。

綜上所述，應用型高校法治教育的實踐活動證明，開展法治教育提升大學生的法治素養(yǎng)、培養(yǎng)法治信仰非一日之功，需要從他們入校開始就進行持續(xù)性的常態(tài)化的教育工作，久久為功，也要求法治教育工作者對傳統(tǒng)法制教育模式進行揚棄，創(chuàng)新性地發(fā)展建立一個資源豐富、感染力強、思想觸動深刻的法治教育模式。在這方面，隱性法治教育模式相對于顯性教育模式而言，顯然是有其獨特的優(yōu)勢。當下應用型高校法治教育工作對隱性法治教育還重視不足，實踐教學協(xié)作的途徑和方式還顯單一，大學生參與實踐活動的積極性還未充分調動，這些現(xiàn)象已引起法治教育工作者的注意和思考。因此對隱性法治教育資源的深度開發(fā)是當下應用型高校法治教育提升實效的有益探索。