新形勢下公立醫(yī)院意識形態(tài)工作實踐與探索

姜海燕 黃小紅 董昉 劉素鳳

【摘要】在深化公立醫(yī)院綜合改革的大背景下，公立醫(yī)院要主動適應(yīng)改革過程中員工思想觀念和利益訴求發(fā)生的變化，結(jié)合醫(yī)院實際進行有益的實踐和探索，把全體員工的思想和行動統(tǒng)一到落實黨中央決策部署上，聚焦醫(yī)院事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要。本文結(jié)合湖南某市近年來各級公立醫(yī)院在意識形態(tài)工作方面的實踐，深入分析新形勢下醫(yī)院意識形態(tài)工作存在的問題，并提出相應(yīng)的改進措施，以期促進意識形態(tài)工作更好地引導(dǎo)和凝聚共識，推進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新形勢;公立醫(yī)院;意識形態(tài);實踐;探索

意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作，意識形態(tài)建設(shè)是醫(yī)院思想政治工作的重點。在深化公立醫(yī)院綜合改革的大背景下，公立醫(yī)院要主動適應(yīng)改革過程中員工思想觀念和利益訴求發(fā)生的變化，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，結(jié)合醫(yī)院實際進行有益的實踐和探索，扎實推進醫(yī)院意識形態(tài)工作，為醫(yī)院的健康快速發(fā)展提供強大思想和輿論保障。

一、新形勢下公立醫(yī)院意識形態(tài)工作的實踐

本課題組對某市各級公立醫(yī)院意識形態(tài)工作進行了調(diào)研走訪，總的來說，近年來，公立醫(yī)院意識形態(tài)工作得到了各級醫(yī)療機構(gòu)的足夠重視，大部分醫(yī)院能嚴格按照中央、省委、市委的部署與要求，堅持守正創(chuàng)新，全面貫徹落實黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，強化理論學(xué)習(xí)，注重輿論引導(dǎo)，在加強意識形態(tài)工作方面做了大量卓有成效的工作。

（一）抓學(xué)習(xí)、強內(nèi)涵，提升思想素質(zhì)

絕大部分公立醫(yī)院能嚴格按照要求，對標對表抓好黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨員干部思想政治教育，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神、意識形態(tài)工作等內(nèi)容納入院黨委學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)計劃，開展了專家輔導(dǎo)、黨委書記上黨課等一系列形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。同時，衛(wèi)生系統(tǒng)還高度重視“學(xué)習(xí)強國”平臺推廣應(yīng)用工作。

（二）抓組織、強領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任

所有公立醫(yī)院均嚴格貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，黨委意識形態(tài)工作做到“三個納入”，堅持“一把手”帶頭，制定了相關(guān)的實施方案和考核辦法，對重大事件、重要社情民意中的苗頭傾向性問題，有針對性地進行了引導(dǎo)，同時，貫徹落實談心談話制度，每年堅持開展各層級談心談話。

（三）抓制度、強引導(dǎo)，維護網(wǎng)絡(luò)安全

公立醫(yī)院還制訂出臺了《新聞宣傳管理與稿件審核制度》《網(wǎng)絡(luò)公共平臺信息公開審查制度》《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案》《微博微信管理規(guī)定》等制度，及時回復(fù)網(wǎng)友投訴、正確引導(dǎo)涉醫(yī)負面輿情。醫(yī)院按照“誰建立、誰管理”“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”的原則，加強對各科室微博、微信、QQ工作群等信息發(fā)布和院報、網(wǎng)站、微信公眾號等醫(yī)院自建宣傳平臺的建設(shè)管理，防止違規(guī)違法信息的發(fā)布。

（四）抓宣傳、樹典型，樹立醫(yī)院良好形象

各級公立醫(yī)院均著眼于通過抓宣傳、樹典型，著力宣傳報道醫(yī)院優(yōu)秀專家、特色技術(shù)、先進典型、感人故事等，從而樹立醫(yī)院良好形象。特別是新冠肺炎疫情期間，全體醫(yī)務(wù)人員眾志成城，他們不計報酬、無私奉獻的大無畏精神，得到了各行各界的認可和高度贊揚，大大提升了醫(yī)務(wù)人員在人民群眾心中的分量。

二、公立醫(yī)院意識形態(tài)工作存在的問題

（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入

醫(yī)療衛(wèi)生單位是專業(yè)性極強的業(yè)務(wù)單位，在理論學(xué)習(xí)方面，臨床一線醫(yī)務(wù)人員多存在學(xué)習(xí)不夠自覺、系統(tǒng)、深入，以會代學(xué)、以干代學(xué)、急用急學(xué)等現(xiàn)象。如：黨員干部的學(xué)習(xí)自覺性不夠，集中學(xué)習(xí)多，自學(xué)較少，對政治理論學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性認識還不夠深刻;在學(xué)習(xí)中存在急學(xué)急用、實用主義等思想，與工作關(guān)系密切的學(xué)得多，與工作關(guān)系不大的學(xué)得少;在學(xué)習(xí)上堅持不夠，沒有做到常學(xué)、常思、常踐、常悟，學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合不夠緊密;在學(xué)習(xí)交流討論環(huán)節(jié)，有的同志談工作體會多，談思想感悟及理論觀點少，學(xué)習(xí)效果不佳，內(nèi)涵有待提升。

（二）思想認識不夠透徹

在新形勢下，絕大多數(shù)黨員干部深知意識形態(tài)工作的重要性，但個別黨員干部在思想上認為“意識形態(tài)工作看不見摸不著，感覺很虛”，在實際工作中存在“不想抓、不會抓、不好抓、抓不好”等問題，一些基層支部和部分黨員干部甚至抱有僥幸心理，認為意識形態(tài)上的差錯不會發(fā)生在本支部、本科室，只要把業(yè)務(wù)工作抓好就行，政治敏感性不強，對職工思想教育不夠、交流談心不深、苗頭問題引導(dǎo)不力，導(dǎo)致個別職工思想出現(xiàn)偏差，理想信念有所淡化，宗旨意識不深，服務(wù)意識不強，作風(fēng)建設(shè)需要進一步加強。

（三）監(jiān)督管理不夠有效

一是監(jiān)督檢查不夠有力。當前，大多數(shù)公立醫(yī)院把意識形態(tài)工作納入了黨的紀律和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范圍、納入了領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理人員的年度述職范圍，并簽訂了責(zé)任書，但監(jiān)督檢查力度卻不夠，特別是對各支部、各科室的意識形態(tài)工作專題督查不夠深入，覆蓋面有待加強。二是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控不夠全面。在大型公立醫(yī)院，人員隊伍龐大，管理難度大，由于職工素質(zhì)參差不齊，難免出現(xiàn)一些思想上的雜音，對于主流意識形態(tài)醫(yī)院可以較好地把控，但少數(shù)非主流思想的傳播卻很難做到監(jiān)管全覆蓋。在自媒體盛行的時代，醫(yī)院對私人微信群、個人朋友圈、QQ群的監(jiān)管存在盲區(qū)。

（四）工作舉措不夠創(chuàng)新

目前，公立醫(yī)院開展意識形態(tài)工作的措施比較單一，基本模式是開會、學(xué)文件精神，上交問題清單、整改措施、學(xué)習(xí)心得、工作總結(jié)等文字性材料，工作舉措和方法不夠豐富、不夠創(chuàng)新、不接地氣，對意識形態(tài)方面的獎懲機制還有待加強。原因主要有兩個方面，一方面，在臨床科室從事意識形態(tài)工作的人員大部分是“半路出家”，理論功底不夠深厚，專業(yè)水準相對缺乏，特別對應(yīng)用“兩微一端”等新媒體進行正面宣傳引導(dǎo)的意識和能力有待進一步提高;另一方面，由于業(yè)務(wù)工作繁重，對意識形態(tài)工作思想上重視不夠，客觀存在人員身心疲憊、工作質(zhì)量不高、創(chuàng)新意識不強、疲于應(yīng)付等情況，導(dǎo)致意識形態(tài)工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合不夠緊密。

（五）改革發(fā)展的氛圍不夠濃厚

隨著國家新的醫(yī)療體制改革的持續(xù)推進，許多醫(yī)院現(xiàn)有的體制機制尚不太適應(yīng)公立醫(yī)院改革和現(xiàn)代醫(yī)院管理的要求，如何有效宣傳國家醫(yī)改政策，營造有利于醫(yī)院改革發(fā)展的良好氛圍，促進醫(yī)院提質(zhì)增效的宣傳舉措尚顯乏力。

三、加強公立醫(yī)院意識形態(tài)工作的思考

公立醫(yī)院的行業(yè)形象是醫(yī)院意識形態(tài)的外在表現(xiàn)，是醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在動力。做好醫(yī)院意識形態(tài)工作，對鼓舞干勁、弘揚正能量、調(diào)動醫(yī)務(wù)人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情具有積極的促進作用。

（一）強化理論學(xué)習(xí)，提高思想認識

政治上的堅定源于理論上的清醒。思想理論武裝，是關(guān)乎政治方向的大是大非問題。公立醫(yī)院要進一步聯(lián)系工作實際，抓緊抓好政治理論、意識形態(tài)等方面的學(xué)習(xí)。同時，還要進一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，可通過微視頻、PPT、講故事等方式進行意識形態(tài)宣傳教育，讓干部職工容易理解，入腦入心。

（二）維護網(wǎng)絡(luò)安全，注意輿論引導(dǎo)

醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不僅要重視安全治理，還要重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)對文化、輿情的引導(dǎo)與控制。醫(yī)院應(yīng)在把握主動權(quán)的基礎(chǔ)上，進一步樹立網(wǎng)絡(luò)安全意識，強化網(wǎng)絡(luò)管理。要嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，做到監(jiān)督管理工作全覆蓋，積極應(yīng)對和妥善處置涉醫(yī)負面輿情。同時，要深入細致地做好干部職工的思想政治工作，及時掌握其思想動態(tài)，守好思想陣地和網(wǎng)上陣地。

（三）創(chuàng)新工作舉措，確保工作實效

習(xí)近平總書記指出：中國特色社會主義進入新時代，多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，引導(dǎo)廣大成員增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同，使新時代多黨合作展現(xiàn)出勃勃生機。醫(yī)院可加大對現(xiàn)代醫(yī)院體制機制和改革發(fā)展的宣傳力度，充分運用新媒體手段，創(chuàng)新工作方法，進一步采取干部職工喜聞樂見的方式，讓意識形態(tài)工作走出會場、走出書本、走出文件，變得生動有趣接地氣，內(nèi)容豐富有成效。

（四）加強隊伍建設(shè)，弘揚清風(fēng)正氣

人的意識看不見摸不著，意識形態(tài)工作難度大，目標管理責(zé)任制落實容易跑偏走樣。因此，醫(yī)院要進一步加強意識形態(tài)工作干部隊伍建設(shè)，重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好黨建工作、意識形態(tài)工作和醫(yī)療業(yè)務(wù)工作“三結(jié)合”的文章，要提高干部職工運用新媒體的能力和水平，做好激濁揚清的工作，弘揚清風(fēng)正氣。

四、結(jié)語

在公立醫(yī)院綜合改革的大背景下，公立醫(yī)院意識形態(tài)工作要緊密結(jié)合醫(yī)、教、研、管等中心工作，在傳承、發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)和好的做法的基礎(chǔ)上，順應(yīng)新時代新要求，進一步創(chuàng)新工作思路，讓意識形態(tài)工作有序、科學(xué)、高效開展，更好地服務(wù)于醫(yī)院的改革發(fā)展。

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【本文系2019年婁底市哲學(xué)社會科學(xué)一般課題“新形勢下醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)意識形態(tài)管理體制研究”（201909B）的階段性成果】

（作者單位：婁底市中心醫(yī)院）