固原市原州區(qū)蟬塔山退耕后續(xù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析

齊文龍

蟬塔山退耕還林示范區(qū)屬六盤山邊緣區(qū)土石質(zhì)山區(qū)，距固原市原州區(qū)西北55公里，位于寺口子水庫下游，囊括整個須彌山石窟景區(qū)，年降水量為300毫米左右，海拔1917米，平均氣溫為6-7℃。主要地貌類型為中山地貌，山體有第三紀(jì)紅土分布，自古以來以其松濤陣陣、蟬鳴寺塔而聞名與世，由于近代以來的無序砍伐和破壞，區(qū)域生態(tài)環(huán)境極為惡劣，2000年退耕還林啟動以來，截止2010年共實(shí)施退耕還林工程4.6萬畝，其中退耕地造林3.4萬畝，荒山造林1.2萬畝。涉及三營、黃鐸堡2鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村，1210戶，人均退耕4.5畝。通過實(shí)施退耕還林工程，群眾告別了越墾越荒的惡性循環(huán)，優(yōu)化了須彌山景區(qū)周邊環(huán)境，提升寧夏王牌景區(qū)品位，改變了群眾的生活方式，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)文化旅游全面發(fā)展。

一、退耕還林概況

1、須彌山南北兩山造林綠化3.67萬畝，主要采用漏斗式集水坑和魚鱗坑整地方式，選用山桃、山杏、云杉、油松壯苗，采取截桿深栽、覆膜套桿、生根保水、撫育防害等綜合抗旱造林技術(shù)。

2、三營高速公路出口生態(tài)景觀造林綠化0.04萬畝。采用微地形園林式綠化，使之達(dá)到三季有花，四季長青，使游客一進(jìn)入須彌山景區(qū)線路，就有景可觀。

3、須彌山旅游線路兩側(cè)營造100米的寬幅林帶和枸杞產(chǎn)業(yè)帶0.09萬畝。

4、黃鐸堡鎮(zhèn)南城村至須彌山段河道造林綠化0.1萬元，主要采用節(jié)水槽整地方式，選用抗鹽堿性強(qiáng)的紅柳、沙棗等樹種。

5、須彌山博物館至石窯子5.6公里林區(qū)道路兩側(cè)及周邊荒山荒溝進(jìn)行造林綠化0.7萬畝。林區(qū)道路兩側(cè)100米內(nèi)栽植油松、云杉，采用集水坑整地，外圍栽植山桃。在陡坡、地形破碎、土層薄的外圍地段采用魚鱗坑整地方式，栽植山桃、檉柳等花灌木，樹種總體布局形成色彩搭配錯落有致的大色帶、塊狀綠化格局，呈現(xiàn)獨(dú)特的地域景觀效果。

二、主要措施

1、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。嚴(yán)格做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)測設(shè)、高質(zhì)量施工。本著因地制宜、適地適樹的原則，規(guī)劃設(shè)計以鄉(xiāng)土樹種為主，實(shí)行喬冠搭配，條塊結(jié)合，突出整體效果。強(qiáng)化工程造林，采取機(jī)械整地與人工整地相結(jié)合，挖大坑、栽大苗、澆大水，確保栽一棵，活一棵。

2、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。制定總體規(guī)劃，按計劃、分步驟、有重點(diǎn)的逐年實(shí)施荒山荒溝綠化、道路綠化帶、出口景觀工程、枸杞園區(qū)建設(shè)、河道整治等工程，層層推進(jìn)，確保治理成效。

3、模式效益分析。通過退耕還林工程的實(shí)施，示范區(qū)內(nèi)國家“以糧換生態(tài)”的總體目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，工程建設(shè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，改善蟬塔山周邊生態(tài)環(huán)境等方面，發(fā)揮了積極作用。

4、蟬塔山區(qū)域水土流失全面改善。2020年與退耕前1999年相比，林地面積增加4萬畝，森林覆蓋率達(dá)到60%。水土流失治理面積達(dá)到3000多公頃，示范區(qū)內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)、野豬、金錢豹、雉雞等野生動物，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

5、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的得到了快速發(fā)展。依托須彌山自然地理和文化旅游等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以林業(yè)生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo)的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和須彌山景區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)。須彌山景區(qū)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，年門票收入約13萬元;打造了農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，10戶，年收入10萬元以上;打造了林下經(jīng)濟(jì)生態(tài)雞、野雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，專業(yè)戶2戶、散戶30戶，年收入20萬元以上;打造了林下經(jīng)濟(jì)山桃核工藝品加工制做產(chǎn)業(yè)46戶，年收入20萬元左右。

6、農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整。退耕還林工程的實(shí)施，不僅增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝罕姷纳鷳B(tài)意識，而且改變了長期以來廣大農(nóng)民“越墾越荒，越荒越窮，越窮越墾”惡性循環(huán)的思想觀念和廣種薄收的傳統(tǒng)耕種習(xí)慣，使農(nóng)民不僅有了穩(wěn)定的退耕政策補(bǔ)助，而且還可騰出部分勞力和時間，從事多種經(jīng)營和副業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了勞動力的轉(zhuǎn)移，拓寬了致富門路，增加了收入，社會效益顯著。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

1、生態(tài)優(yōu)先是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要務(wù)。在退耕還林政策的帶動下，原州加大對須彌山石窟景區(qū)周邊村鎮(zhèn)退耕還林力度，采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)方式，創(chuàng)造了大苗栽植一次成林成景的典范，景區(qū)森林覆蓋率達(dá)到了50.2%，2013年經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，須彌山石窟成功晉級國家AAAA級景區(qū)，綠色發(fā)展顯示了極大的作用;

2、自然修復(fù)是保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的最佳選擇。經(jīng)過多年的全面封育和自然修復(fù)，區(qū)域內(nèi)天然生長的刺玫、荀子、丁香、榛子、繡線菊、忍冬等花灌木和珍稀植物標(biāo)本杜松以及樺樹、遼東櫟數(shù)量逐年增多，人工營造的油松、落葉松林生長茂密，多年不見的狍子、豹貓、野豬等野生動物種群增加。喬木、灌叢、草地和野生動物等生物多樣性得到有效保護(hù)，森林資源由過度消耗逐漸轉(zhuǎn)向恢復(fù)性增長，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)變。

3、綠色發(fā)展是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)唯一出路。圍繞須彌山景區(qū)原有桃花洞、桃花溝自然景象，大力營造以山桃為主色帶的春來山花爛漫，秋來滿山紅葉精致，促使“春賞醉美花海”形成固原春季旅游主打品牌產(chǎn)品。六盤山山花節(jié)三次在須彌山景區(qū)舉行，全力提升固原旅游的知名度和美譽(yù)度。

4、生態(tài)文化是壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的基礎(chǔ)。圍繞須彌山石窟旅游景區(qū)旅游人員增多，建設(shè)了毛家臺子農(nóng)家樂風(fēng)俗文化村，挖掘區(qū)域歷史文化，品味回族美食，全村發(fā)展農(nóng)家樂15戶，旅游從業(yè)人員98人，年接待鄉(xiāng)村旅游游客10158人次，旅游毛收入42.7萬元。

5、適地適樹帶動后續(xù)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收。在退耕還林的強(qiáng)力帶動下，原州區(qū)在蟬塔山周圍發(fā)展山核桃、杏樹為主的經(jīng)果林83.4公頃，并利用成熟的山核桃加工后制作成各種各樣的手工藝品，給本村居民帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入。全村現(xiàn)有手工藝制作38戶。

（作者單位：756000 寧夏固原市原州區(qū)沈河林場）