新時(shí)期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的思考

劉海嬌

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化逐步發(fā)展的背景下，我國(guó)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在軟硬件等方面都獲得了一定的改善，這便給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了重要的支撐力量。但總體來看，新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著一些問題需要解決。對(duì)此就需要出臺(tái)相應(yīng)的政策，并采用多元化的方式，以此實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、新時(shí)期發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所需面對(duì)的主要問題

1、發(fā)展理念相對(duì)滯后

就目前情況來看，我國(guó)有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)逐步走入了建設(shè)小康社會(huì)的道路，整體經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)有了顯著的提高。但依舊存在一部分偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念滯后的情況，且當(dāng)?shù)卣块T對(duì)此未引起足夠重視，也沒有制定相應(yīng)的政策作為支撐，這便在很大程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。此外，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民思想也相對(duì)比較封建，缺乏嘗試新技術(shù)和學(xué)習(xí)新知識(shí)的勇氣，這樣也不利于新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播應(yīng)用。

2、政府的扶持力度不足

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中存在一個(gè)較為普遍的問題，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于農(nóng)民缺乏足夠的扶持力度。有的農(nóng)民去城市打工，積累了一定的資金，于是產(chǎn)生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望。但在政府支持力度不足的情況下，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)很容易失敗。于是進(jìn)城務(wù)工者不敢再輕易嘗試回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府也不愿為創(chuàng)業(yè)者提供相應(yīng)的技術(shù)與機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠重視，因此打擊了農(nóng)民的積極性。

3、農(nóng)民的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)水平較低

在我國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，農(nóng)民的文化水平和專業(yè)技能掌握程度都普遍較低，沒有在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中采用先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)，因此難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。地方有關(guān)政府職能部門也沒有針對(duì)農(nóng)民的專業(yè)能力和素質(zhì)進(jìn)行教育與培訓(xùn)，農(nóng)民的綜合素質(zhì)遲遲得不到提高，在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的開展。

二、新時(shí)期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐措施

1、革新發(fā)展理念

面對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境，要想帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，則有關(guān)部門和企業(yè)都需要改變傳統(tǒng)落后的理念，提高對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的現(xiàn)代化信息化知識(shí)和技術(shù)。要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作出指導(dǎo)和調(diào)整，讓農(nóng)民樹立起正確的認(rèn)知，加強(qiáng)其發(fā)展的意識(shí)。可采用農(nóng)產(chǎn)品深度加工等方法，充分展示出農(nóng)村特色，吸引更多投資，以此來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值。同時(shí)還要彰顯出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造特色化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。作為地方基層政府單位，需要進(jìn)一步增加投資力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，將多方面的資源和力量整合起來，打造多元化利益聯(lián)合機(jī)制。要采用主體融合創(chuàng)新等多元化形式，切實(shí)增加農(nóng)民收入，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品增值的目的。此外還要加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和加工行業(yè)的投資力度，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)朝著多樣化方向發(fā)展。并在其中加入養(yǎng)生、健康、教育和旅游等一系列產(chǎn)業(yè)，改變以往單一落后的生產(chǎn)模式，逐步形成集運(yùn)輸、服務(wù)和餐飲于一體的完整結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、增加對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的投入

首先，地方政府部門應(yīng)當(dāng)要進(jìn)一步增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入。作為領(lǐng)導(dǎo)人員，必須要對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備和設(shè)施引起高度重視，完善并優(yōu)化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，打造健全的農(nóng)業(yè)發(fā)展科研機(jī)制，以此帶動(dòng)高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)步。其次，可以出臺(tái)一系列針對(duì)農(nóng)民的優(yōu)惠政策，尋覓到一個(gè)能有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的切入點(diǎn)。可經(jīng)由多種途徑和方法來吸引外部投資，不斷拓展融資渠道，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作有足夠的經(jīng)濟(jì)支撐。最后，還需要加強(qiáng)地方水利設(shè)備和設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)工作，合理采購(gòu)現(xiàn)階段生產(chǎn)所需要的自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提升。

3、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式與方法

從一方面看，以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式呈現(xiàn)出相對(duì)落后的狀態(tài)，在當(dāng)前已難以滿足人們的現(xiàn)實(shí)需求，所以必須要加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改革?？刹捎棉r(nóng)業(yè)合作社或是簽署合同等形式，把實(shí)踐工作滲透于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過程中，構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈?？傮w來看，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步開始由傳統(tǒng)的粗放型轉(zhuǎn)化成為集約型，必須要切實(shí)了解和把握現(xiàn)代化技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如此才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)步的目標(biāo)。從另一方面看，還需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中單一化的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著多元化、健康化的方向轉(zhuǎn)變，同時(shí)不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)品質(zhì)，將地區(qū)特色資源充分利用起來，體現(xiàn)出品牌優(yōu)勢(shì)。

4、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)施管理，需要堅(jiān)持集約化和規(guī)?；脑瓌t，真正達(dá)到高效經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)科學(xué)整合與管理農(nóng)村土地資源，確保結(jié)構(gòu)方面的矛盾可以從根源上得以化解。要對(duì)土地經(jīng)營(yíng)和土地征用補(bǔ)償?shù)纫幌盗袉栴}引起重視，制定相應(yīng)的對(duì)策和方案，最大程度地將農(nóng)村資源利用起來，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供完善的服務(wù)。另外，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要具備軟實(shí)力與硬實(shí)力，而具體來說，就是要保障勞動(dòng)力的質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要增加對(duì)該方面的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織化發(fā)展。要把政府部門所制定的一系列政策落實(shí)到位，真正將其貫徹于實(shí)踐工作中，采用農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和深度加工等方法，提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。除此之外，還可加強(qiáng)對(duì)于中介的扶持力度，讓中介組織在一定程度上帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)變得更加有序化?？傮w而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；癁榛A(chǔ)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中，需要立足地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的實(shí)際狀況，采用豐富多樣的方法來吸引更多投資。農(nóng)村地方行政部門也應(yīng)當(dāng)圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，綜合考慮各方面的因素，調(diào)整并優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展多樣化的產(chǎn)業(yè)類型，以互相促進(jìn)的模式獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。

綜上可知，在新時(shí)期要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，就應(yīng)當(dāng)要不斷革新發(fā)展理念，增加對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，同時(shí)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及方法，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，全方位地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化及規(guī)模化發(fā)展。

（作者單位：272500山東省汶上縣苑莊鎮(zhèn)人民政府）