新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

薛衛(wèi)平

隨著經(jīng)濟(jì)和各行各業(yè)的快速發(fā)展，新農(nóng)村的改革進(jìn)程不斷深入，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式的探索也具有一定成效。針對(duì)當(dāng)下發(fā)展需求，大部分地區(qū)都對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了改革，有關(guān)政府機(jī)構(gòu)也都加大投入力度，并且制定了一系列利國(guó)利民的優(yōu)惠政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。但是，在管理層面還有許多需要改進(jìn)和完善的地方，基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)設(shè)備建設(shè)仍然處于初級(jí)階段，這些都導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展和科技發(fā)展受阻，進(jìn)而影響整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。

一、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革后，農(nóng)村結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，尤其是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。2019年，莒南農(nóng)林牧漁及其服務(wù)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)80.30億元，同比增長(zhǎng)0.1%。其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31.30億元，增長(zhǎng)2%;林業(yè)總產(chǎn)值6.40億元，增長(zhǎng)6.3%;牧業(yè)總產(chǎn)值32.54億元;漁業(yè)總產(chǎn)值4.09億元;服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值5.97億元，增長(zhǎng)11.5%。全縣累計(jì)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到33.47萬(wàn)畝，占家庭承包土地總面積的40.8%。新發(fā)展農(nóng)民合作社171家，全縣總數(shù)達(dá)到2116家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)108家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)10家、市級(jí)97家。在此過程中，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，增加人民收入，提高人民生活水平，是當(dāng)前最重要的事。

二、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要解決的問題

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)相對(duì)滯后

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境也在不斷發(fā)生變動(dòng)。然而傳統(tǒng)的管理制度與管理觀念沒有及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)。落后的經(jīng)濟(jì)管理制度在運(yùn)行中處處受阻，失去應(yīng)有的執(zhí)行效果。在缺乏合適有效的管理制度的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)出現(xiàn)各種各樣的銜接問題，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新性不足

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)老舊引發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新性不足問題也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展受限的重要原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)老舊影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，生產(chǎn)力有限影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。雖然我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)投入了許多高新科技，但是我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，要想將所有的農(nóng)業(yè)用地都投入新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，就需要源源不斷地投入資金，這對(duì)于地方政府以及中央政府而言無(wú)疑是一筆巨大的財(cái)政指出，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)只能逐步推進(jìn)，部分地區(qū)仍然在使用老舊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

三、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略研究

1、加大人才引進(jìn)力度

在人才管理方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要積極引導(dǎo)，積極帶動(dòng)不同行業(yè)的人才投身到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中，開發(fā)一些適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展項(xiàng)目，不僅能吸引更多的企業(yè)到農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)，而且還保留了農(nóng)村大部分勞動(dòng)力，極大地給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基建工作提供了保障。通過走訪大量的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要分為農(nóng)忙和農(nóng)閑2個(gè)階段，很多農(nóng)民工進(jìn)城打工也都是利用閑暇時(shí)間去賺取一點(diǎn)收入，但是也導(dǎo)致了農(nóng)村留守老人、兒童的增加，從而引發(fā)一定的教育問題。所以，有關(guān)政府部門須對(duì)農(nóng)村建設(shè)問題進(jìn)行全面廣泛的分析，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。這種方式既留住了農(nóng)村勞動(dòng)力，也讓農(nóng)民有了穩(wěn)定的收入，可以更好地服務(wù)于社會(huì)、縮小城鄉(xiāng)差距。

2、建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度需要跟隨時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新完善，科學(xué)合理的管理制度能夠?qū)ξ覈?guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全方位的管理。在制度創(chuàng)新與完善過程中，一是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念;二是要轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品淺加工的現(xiàn)狀，不斷開發(fā)出多種類型的消費(fèi)產(chǎn)品，以擴(kuò)寬農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)從產(chǎn)業(yè)鏈方面入手，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)，實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)品的多元化;三是通過加強(qiáng)科技研究水平，全面發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理新技術(shù)的應(yīng)用

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展涵蓋多個(gè)方面，不只單純涉及農(nóng)業(yè)，還包括了其他許多產(chǎn)業(yè)。首先，為了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理水平，管理者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，將現(xiàn)代化的新技術(shù)和新手段融合到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，更好地為農(nóng)村的決策者提供幫助，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，不斷更新管理理念，在管理過程中堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，能夠利用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)優(yōu)化管理方式，只有這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，為保證管理決策的科學(xué)性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)和相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，不斷提高經(jīng)濟(jì)管理水平和管理效果。

總而言之，農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位，在新一輪的機(jī)遇和挑戰(zhàn)中不斷優(yōu)化。在建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理模式，迎合當(dāng)下時(shí)代的發(fā)展要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。總之，新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略的引導(dǎo)和支撐，充分發(fā)揮農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，借助高新科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展水平的提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

（作者單位：030400山西省太原市清徐縣馬峪鄉(xiāng)）