行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)現(xiàn)狀研究

嘉麗

摘 要：隨著計算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展與普及，越來越多的行政事業(yè)單位逐步將會計信息化建設(shè)作為單位發(fā)展中的一項重要工作。但是目前在行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)中仍然面臨著一些需要解決的問題，要正確認(rèn)識到行政事業(yè)單位實行會計信息化的重要性，采取有效的對策，更好地推動行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)工作。本文首先明確了行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的重要意義，然后針對存在的問題進(jìn)行分析，最后提出相關(guān)的解決對策。

關(guān)鍵詞：會計信息化;行政事業(yè)單位;解決對策

一、 推進(jìn)行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的重要作用

1.有利于提高會計工作效率和質(zhì)量

會計信息化是指將原始票據(jù)、記賬憑證和其他相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)作為單位的信息資源，再利用先進(jìn)的計算機(jī)信息技術(shù)科學(xué)加工處理所有數(shù)據(jù)，同時確保傳輸?shù)募皶r性和有效性，從而為相關(guān)工作人員開展工作提供真實可靠的數(shù)據(jù)支持。行政事業(yè)單位實行會計信息化能有效降低會計工作失誤概率，不僅提高行政事業(yè)單位會計工作的效率和準(zhǔn)確性，同時還減輕了會計工作人員的審核對賬等工作強(qiáng)度。

2.有利于提高管理決策的科學(xué)性

推進(jìn)行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)，可以實現(xiàn)單位各科室部門之間會計信息數(shù)據(jù)的全面共享。會計信息化能整合各科室信息數(shù)據(jù)，有效融合其他業(yè)務(wù)活動，通過云計算、大數(shù)據(jù)共享形式將行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動、財務(wù)狀況、資產(chǎn)真實信息等形成財務(wù)分析報告。同時，主管部門可以通過聯(lián)網(wǎng)設(shè)置對所有行政事業(yè)單位實行會計科目、會計核算、財務(wù)報表統(tǒng)一設(shè)置，實現(xiàn)各單位經(jīng)費、資產(chǎn)核算的整體性、一致性，也便于上級主管部門對單位經(jīng)費收支、資產(chǎn)處置等財務(wù)狀況實現(xiàn)網(wǎng)上平臺指導(dǎo)、查賬等實時監(jiān)督，進(jìn)一步提高了行政事業(yè)單位提供社會公共服務(wù)的效率。

二、 現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1.對會計信息化建設(shè)重視程度不夠，管理機(jī)制不夠完善

很多行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在管理上，更多的是將精力放在提高工作效率，提升單位社會服務(wù)職能上。一些管理者受傳統(tǒng)思想影響，片面地認(rèn)為會計工作是最簡單格式化的工作，就是資金收支記賬等業(yè)務(wù)，會計信息化建設(shè)也只是減少了會計人員的工作量，沒有認(rèn)識到會計信息化建設(shè)對行政事業(yè)單位整體發(fā)展的重要性。

有些行政事業(yè)單位實行會計信息化建設(shè)時間不長，缺乏一定實踐經(jīng)驗，沒有完善的管理機(jī)制來規(guī)范會計信息化建設(shè)。因為互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)信息體量龐大而且容易復(fù)制，一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)真實性問題，沒有相應(yīng)的管理制度，就很難追究到個人。有些行政事業(yè)單位沒有改革創(chuàng)新意識，片面地認(rèn)為會計信息化制度就是針對財務(wù)科會計業(yè)務(wù)人員，對其他工作人員使用計算機(jī)進(jìn)行其他業(yè)務(wù)活動沒有完整的會計信息化管理機(jī)制約束，工作效果沒有相應(yīng)的獎懲機(jī)制，導(dǎo)致相關(guān)工作人員的積極性不高，會計信息化建設(shè)難以進(jìn)一步推進(jìn)。

2.會計信息系統(tǒng)的時效性和功能有待提升

行政事業(yè)單位的所有業(yè)務(wù)活動都是相互關(guān)聯(lián)的，每個業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的會計信息確是要相互對應(yīng)的，這就需要一個完善的會計信息系統(tǒng)，幫助單位各科室之間會計信息數(shù)據(jù)全面及時更新共享?，F(xiàn)階段，行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)進(jìn)程較緩慢，大部分行政事業(yè)單位的會計信息系統(tǒng)只對日常賬務(wù)核算給予關(guān)注，財會業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)脫節(jié)，而且信息系統(tǒng)局限于財務(wù)科室在用，模塊也很單一，只進(jìn)行了賬務(wù)處理和報表制作，系統(tǒng)平臺里缺少數(shù)據(jù)對比、績效分析、項目考核等功能模塊，未能與其他科室其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)共通共享，降低了單位經(jīng)濟(jì)活動信息反饋的時效性。

3.會計信息化軟件和網(wǎng)絡(luò)的安全性都有待提高

會計信息化建設(shè)離不開計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，需要安全完備的財務(wù)軟件，高效的處理和存儲數(shù)據(jù)的服務(wù)器，還需要安全高速的網(wǎng)絡(luò)來完成會計信息的傳輸。行政事業(yè)單位一些特殊財務(wù)數(shù)據(jù)的信息處理還需要加密，所以開展工作的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的配置要求都很高?，F(xiàn)實工作中，行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)本身不受領(lǐng)導(dǎo)重視，安全級別低的會計軟件在網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)過程中就容易受到惡意程序的侵害，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息泄漏，篡改，破壞及丟失。會計信息化的共享模式也可能導(dǎo)致多個地方網(wǎng)絡(luò)攻擊，不光是破壞財務(wù)數(shù)據(jù)，甚至?xí)?dǎo)致整個會計信息化系統(tǒng)平臺崩潰，給單位整體正?；顒訋砭薮蟮挠绊懞蛽p失。

4.會計信息化業(yè)務(wù)人員綜合技能還有待加強(qiáng)

由于行政事業(yè)單位對會計信息化建設(shè)不夠重視，在信息化專業(yè)人才隊伍建設(shè)上也往往有所忽視。會計信息化建設(shè)對相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員技能提出了很高的要求，既要有專業(yè)的會計業(yè)務(wù)技能，又必須精通網(wǎng)絡(luò)信息知識和計算機(jī)操作技能。大部分行政事業(yè)單位一般都是長期的定崗定編制度。會計工作主要就是賬務(wù)核算記賬，部分財務(wù)工作人員雖然有豐富的從業(yè)經(jīng)驗，但對計算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)信息的學(xué)習(xí)能力不足，導(dǎo)致無法適應(yīng)新的工作模式，降低了相關(guān)業(yè)務(wù)工作的效率;而具備專業(yè)技術(shù)的人員缺乏對會計專業(yè)知識的了解，也就給會計軟硬件維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)的管理帶來了困難，致使行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的推進(jìn)工作受到阻礙。

三、推進(jìn)行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的幾點建議

1.增強(qiáng)行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)意識，建立健全管理機(jī)制

正確認(rèn)識會計信息化建設(shè)對于行政事業(yè)單位整體發(fā)展的重要意義是推進(jìn)行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的首要條件。信息化時代，單位負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，不能只認(rèn)為會計信息化建設(shè)就是財務(wù)科的工作，除了加強(qiáng)資金和技術(shù)的支持，必須將推進(jìn)會計信息化的建設(shè)理念傳達(dá)到單位每位工作人員，特別是各個相關(guān)科室，保證各科室和人員能夠在財務(wù)科室的牽頭下，積極配合，促進(jìn)各科室之間的業(yè)務(wù)交流，降低網(wǎng)絡(luò)信息傳輸中的錯誤率和滯后率。單位的財務(wù)人員也要在做好自己的本職工作外，提高學(xué)習(xí)的積極性，主動了解和學(xué)習(xí)會計信息化相關(guān)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識，做好會計信息化建設(shè)的牽頭工作。

行政事業(yè)單位還應(yīng)建立和完善一套科學(xué)合理可行的會計信息管理機(jī)制，根據(jù)本單位的實際情況，制定相應(yīng)的崗位責(zé)任制和內(nèi)部牽制監(jiān)督制度等，實行崗位分工，明確各科室人員的具體職責(zé)，確保會計信息的安全性和準(zhǔn)確性。同時會計數(shù)據(jù)的處理和保存不僅要有詳細(xì)的流程，還要加強(qiáng)會計信息系統(tǒng)中安全設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)限控制。出臺一系列內(nèi)部審核措施，定期對會計核算、會計系統(tǒng)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)等進(jìn)行及時監(jiān)督，找出薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)會計信息化建設(shè)統(tǒng)籌安排，保證該項工作的有序推進(jìn)。

2.提升會計信息系統(tǒng)的時效性和功能性

完善的互聯(lián)互通的會計信息化系統(tǒng)對行政事業(yè)單位來說是不可缺少的。行政事業(yè)單位主要是國庫集中支付，支付工作和后續(xù)記賬等財務(wù)管理工作是相互分開的。要提高會計信息系統(tǒng)的時效性，不僅要了解預(yù)算管理、績效管理等業(yè)務(wù)內(nèi)容，還要有先進(jìn)的信息技術(shù)支持來提高會計信息系統(tǒng)在運行時的效率。同時還要增設(shè)數(shù)據(jù)采集、查詢、分析等功能模塊，強(qiáng)化財務(wù)軟件的支撐平臺，優(yōu)化數(shù)據(jù)處理的功能，堅持一體化管理，讓信息資源得以實現(xiàn)跨科室、跨單位的共通共享，這樣不僅可以讓會計工作的速度和質(zhì)量得到保障，各科室甚至其他單位都可以及時實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享。

3.提升網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)軟硬件的安全性

行政事業(yè)單位在推進(jìn)會計信息化建設(shè)的同時，既要在信息系統(tǒng)內(nèi)保持一定的開放和數(shù)據(jù)共享，又要做好數(shù)據(jù)的安全和保密工作。提升網(wǎng)絡(luò)的安全性，要嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)限設(shè)置，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，確保數(shù)據(jù)交換的安全性。在會計信息系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置安全屏障，通過加密技術(shù)，每個用戶都要通過自己的賬號和密碼訪問系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)空間;建立政務(wù)網(wǎng)，將會計信息化系統(tǒng)平臺變成封閉的局域網(wǎng)狀態(tài)，保證數(shù)據(jù)的安全性，也可以使編制內(nèi)人員放心共享數(shù)據(jù)信息。單位要增強(qiáng)安全風(fēng)險意識，購置性價比高的計算機(jī)設(shè)備，同時要選擇先進(jìn)的符合本單位的會計軟件，在安全可靠的保證下，提高會計工作的質(zhì)量;加強(qiáng)對系統(tǒng)軟件的安全漏洞檢查力度，通過設(shè)立防火墻、殺毒軟件等在數(shù)據(jù)維護(hù)、共享，網(wǎng)絡(luò)運行等方面采取防護(hù)措施，促進(jìn)會計信息化建設(shè)。

4.注重業(yè)務(wù)人員專業(yè)技能的提高和培養(yǎng)

高水平高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)型人才是推進(jìn)行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的關(guān)鍵。各單位都需要同時具備會計專業(yè)和計算機(jī)專業(yè)的復(fù)合型人才，組織單位人員進(jìn)行有關(guān)計算機(jī)信息相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。在會計崗位上，實施輪崗淘汰制度，激勵工作人員積極主動加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，會計人員不能僅僅停留在固定陳舊的電算化操作中，還要提高掌握計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)水平，讓自己成為一專多能的人才。信息技術(shù)人員要了解各個財務(wù)軟件的使用方法，提高適應(yīng)會計信息系統(tǒng)的能力，適應(yīng)行政事業(yè)單位會計信息化發(fā)展的需要。

在信息化、智能化的大數(shù)據(jù)時代，會計信息化的建設(shè)已是大勢所趨。加快推進(jìn)行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)，繼續(xù)探索推進(jìn)會計信息化建設(shè)的有效途徑，有效提高行政事業(yè)單位財務(wù)工作質(zhì)量和效率，增加領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性，提高行政事業(yè)單位的管理水平，協(xié)助其履行服務(wù)社會的職能，對于促進(jìn)行政事業(yè)單位整體發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)

1.趙永福.行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的有效途徑.財會學(xué)習(xí)，2017（33）.

2.馬慧知.行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)進(jìn)程中的問題.中國管理信息化，2013（16）.

3.王子民.新時代行政事業(yè)單位會計工作信息化建設(shè)的思考.財會學(xué)習(xí)，2018（25）.

4.高鑫生.行政事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的問題及改進(jìn)策略研究.財會研究，2019（19）.

（責(zé)任編輯：蘭卡）