國(guó)際化視角下的高校學(xué)生工作探究

錢(qián)祥升

摘 ? 要： 全球化與轉(zhuǎn)型期，我國(guó)高校學(xué)生工作面臨新挑戰(zhàn)。社會(huì)各界圍繞人才培養(yǎng)和學(xué)生工作管理隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，開(kāi)展了廣泛討論。本文對(duì)當(dāng)前國(guó)際高校學(xué)生事務(wù)管理工作具有典型性和代表性國(guó)家的理念和模式、工作內(nèi)容、人員構(gòu)成、教育載體等方面，進(jìn)行對(duì)比剖析，審視世界范圍內(nèi)不同地區(qū)典型國(guó)家高校學(xué)生事務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)和路徑，提供模式參考。

關(guān)鍵詞： 國(guó)際化 ? 高等教育 ? 學(xué)生事務(wù) ? 學(xué)生工作隊(duì)伍

一、國(guó)外高校學(xué)生事務(wù)工作對(duì)比分析

（一）美國(guó)：制度多元、規(guī)范

一，從理念和模式上看，美國(guó)高校的學(xué)生事務(wù)工作并沒(méi)有形成統(tǒng)一的制度。美國(guó)憲法明確規(guī)定，各州議會(huì)和政府具有教育行政管理權(quán)，因此，各州和各地區(qū)能夠根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，制訂并發(fā)展出最適合本地區(qū)各學(xué)校的管理模式。這樣做一方面能夠有效避免單一模式的不足，提高學(xué)生事務(wù)管理的效率，另一方面契合各高校的具體管理模式，但都服務(wù)于自由教育的理念。各高校都注重學(xué)生自主管理，支持建立學(xué)生自我管理組織，具有一定的自主權(quán)。

二，從工作內(nèi)容上看，由于美國(guó)高校規(guī)模差別很大，數(shù)量繁多，因此各高校的學(xué)生事務(wù)工作的范疇不盡一致。在大多數(shù)高校，對(duì)于學(xué)生事務(wù)工作的要求基本分為兩個(gè)方面：一是出于向?qū)W校負(fù)責(zé)的職責(zé)，包括參與對(duì)學(xué)校的管理、對(duì)學(xué)校做出的決定承擔(dān)責(zé)任等;二是出于向?qū)W生負(fù)責(zé)的職責(zé)，包括幫助學(xué)生成功適應(yīng)大學(xué)生活、塑造和引導(dǎo)價(jià)值觀的形成，教育學(xué)生正確處理人際關(guān)系等，為大學(xué)生人格塑造期的社會(huì)交往提供較大幫助。

三，從人員構(gòu)成上看，美國(guó)各州的高校都設(shè)立高等教育行政專(zhuān)業(yè)，目的在于培養(yǎng)高校學(xué)生事務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)高級(jí)人才，高校還為他們?cè)O(shè)置了很多具有實(shí)踐意義的應(yīng)用型和可操作性的培訓(xùn)課程，不斷改進(jìn)和修訂學(xué)生管理方面的文件和方法等，提高學(xué)生事務(wù)工作人員的管理水平。因此，美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作實(shí)效與他們擁有的專(zhuān)業(yè)化和專(zhuān)家化的學(xué)生事務(wù)工作隊(duì)伍是密不可分的。給我們的啟發(fā)：學(xué)生工作不能僅限于事務(wù)性管理，還需要隨著學(xué)生成長(zhǎng)和自身職業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行持續(xù)的學(xué)習(xí)與深造。

（二）英國(guó)：重視導(dǎo)師作用發(fā)揮

一，從理念和模式上看，英國(guó)高校的學(xué)生事務(wù)工作以“方向性指引”取代“細(xì)節(jié)性指導(dǎo)”。高校和導(dǎo)師的職責(zé)在于發(fā)掘?qū)W生潛力，引導(dǎo)學(xué)生尋找發(fā)展方向，而具體的執(zhí)行計(jì)劃則由學(xué)生自主解決和完成。學(xué)生事務(wù)管理以充分的學(xué)生自治為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主意識(shí)、自我管理能力、自我服務(wù)功能，其中，學(xué)生社團(tuán)組織發(fā)育成熟體現(xiàn)了英國(guó)獨(dú)有的學(xué)生事務(wù)工作特征。

二，從工作內(nèi)容上看，英國(guó)導(dǎo)師制強(qiáng)調(diào)針對(duì)不同學(xué)生精準(zhǔn)性地開(kāi)展具有個(gè)性化和針對(duì)性意見(jiàn)的指導(dǎo)。從起源上看，英國(guó)的導(dǎo)師制起源于傳統(tǒng)名校牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)，其核心是言傳身教和個(gè)別輔導(dǎo)，在與學(xué)生溝通探討交流的過(guò)程中，引導(dǎo)學(xué)生思考并發(fā)掘潛能。導(dǎo)師提供的更多的是學(xué)術(shù)指導(dǎo)，一般不會(huì)主動(dòng)提供生活上的照顧。通常來(lái)說(shuō)只有學(xué)生在這方面主動(dòng)向?qū)熐笾鷷r(shí)，導(dǎo)師才會(huì)考慮介入。

三，從人員構(gòu)成上看，英國(guó)高校把擔(dān)任學(xué)生導(dǎo)師作為教師的基本要求，并看成本職工作的重要組成部分，基于此，導(dǎo)師的義務(wù)和職責(zé)在其與高校簽訂勞動(dòng)協(xié)議起就確定并落實(shí)。在英國(guó)高校和教師們看來(lái)，只要從事高校教師這一職業(yè)，教師就應(yīng)該承擔(dān)起指導(dǎo)本科生的義務(wù)，同時(shí)，教員、研究員都有義務(wù)和資格做導(dǎo)師。

（三）韓國(guó)：形式趨于開(kāi)放靈活

一，從工作內(nèi)容來(lái)看，韓國(guó)高校的學(xué)生事務(wù)工作注重社會(huì)化和國(guó)際化，重在引導(dǎo)學(xué)生與社會(huì)發(fā)展接軌。韓國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作內(nèi)容可劃分為四部分：第一部分工作是培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作與團(tuán)體身份認(rèn)同感;第二部分工作是學(xué)業(yè)指導(dǎo)工作;第三部分工作是學(xué)籍學(xué)分管理運(yùn)營(yíng)體系，除去登記、變更學(xué)籍信息等基本活動(dòng)外;第四部分工作是在校生和畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，不僅面向各個(gè)年級(jí)提供職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)工作及職業(yè)準(zhǔn)備指導(dǎo)，還為畢業(yè)生提供就業(yè)幫助等。

二，從教育載體來(lái)看，韓國(guó)高校的學(xué)生事務(wù)工作趨于開(kāi)放化和靈活化，特別注重引導(dǎo)有益的社會(huì)資源和社會(huì)團(tuán)體走進(jìn)校園。包括校園文化節(jié)、學(xué)校周年慶典、定期校際挑戰(zhàn)，吸引社會(huì)上有名的演藝界人士和學(xué)術(shù)界、政治界等人士參與。通過(guò)舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的校園文化活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生事務(wù)工作的開(kāi)展，并充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性和積極性，實(shí)現(xiàn)多元化的高校學(xué)生事務(wù)工作新模式。

三，從人員構(gòu)成來(lái)看，韓國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作參與主體隊(duì)伍以專(zhuān)業(yè)化和學(xué)術(shù)化的隊(duì)伍為主，學(xué)校全員參與學(xué)生事務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了“專(zhuān)職為主、兼職為輔，專(zhuān)兼結(jié)合，相互補(bǔ)充”，吸引了包括學(xué)校各個(gè)部門(mén)和學(xué)校所在區(qū)域社區(qū)相關(guān)人士的廣泛參與。真正做到了“全員參與”和“全過(guò)程參與”，擺脫了學(xué)生事務(wù)工作由學(xué)校和院系的團(tuán)委、學(xué)生處、學(xué)生會(huì)等專(zhuān)門(mén)的學(xué)生事務(wù)工作人員和機(jī)構(gòu)主管負(fù)責(zé)，教育教學(xué)人員和學(xué)校所在社區(qū)人員不關(guān)心、不參與的局面。

（四）日本：內(nèi)容注重道德教化

一，從學(xué)生管理部門(mén)上看，日本的學(xué)生事務(wù)管理由國(guó)家和學(xué)校兩個(gè)層面構(gòu)成，日本成立并整合了日本幾個(gè)特殊法人的具有獨(dú)立行政法人地位的學(xué)生支援機(jī)構(gòu)獨(dú)立管理全國(guó)的學(xué)生事務(wù)和支援工作;而學(xué)校則會(huì)專(zhuān)門(mén)設(shè)立校內(nèi)的學(xué)生事務(wù)局用于管理和協(xié)調(diào)在校學(xué)生事務(wù)和支援工作。

二，從工作內(nèi)容上看，日本的學(xué)生事務(wù)工作邊界清晰并且非常重視道德教育。日本高校的住宿率較低，一般來(lái)說(shuō)學(xué)校提供的宿舍數(shù)量極其有限，大部分學(xué)生需要在校園之外租房以解決住宿問(wèn)題。因此，對(duì)于從事學(xué)生事務(wù)工作的人員而言，工作內(nèi)容被限制在學(xué)校以?xún)?nèi)，不需要延伸到社區(qū)，工作邊界相對(duì)清晰，職責(zé)相對(duì)明確。日本還非常重視道德教育，由專(zhuān)門(mén)的老師負(fù)責(zé)教學(xué)，各個(gè)院系會(huì)自行針對(duì)本院系學(xué)生和全校學(xué)生開(kāi)設(shè)“共同科目”或者“公開(kāi)科目”，講授德育方面的內(nèi)容。

三，從人員構(gòu)成來(lái)看，日本的學(xué)生事務(wù)工作人員一般分為事務(wù)型和技術(shù)型兩種。前者主要負(fù)責(zé)教育支援、學(xué)生支援、推進(jìn)教學(xué)國(guó)際化、推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作方面的職責(zé)，后者則主要負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)、設(shè)施保養(yǎng)、設(shè)施檢修等方面的職責(zé)。日本高校學(xué)生事務(wù)管理工作相對(duì)專(zhuān)業(yè)化程度較高，從業(yè)人員專(zhuān)心于學(xué)生事務(wù)管理工作一般不承擔(dān)其他工作。當(dāng)然與我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理工作不同的是，高校專(zhuān)業(yè)教師、學(xué)生群體作為學(xué)生事務(wù)的主要涉及人員，擁有學(xué)生事務(wù)管理的參與權(quán)和決定權(quán)，參與到一些涉及自身利益或者權(quán)利方面的事務(wù)時(shí)，需要征求他們的意見(jiàn)，并取得他們的認(rèn)可。

二、對(duì)我國(guó)學(xué)生事務(wù)工作的啟示

（一）樹(shù)立“服務(wù)帶動(dòng)發(fā)展”的高校學(xué)生事務(wù)管理理念

對(duì)高等教育而言，“為學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)”是開(kāi)展學(xué)生事務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)。應(yīng)以學(xué)生為中心，關(guān)心、服務(wù)學(xué)生發(fā)展，切實(shí)體現(xiàn)學(xué)生的根本地位，維護(hù)學(xué)生的根本利益，促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展，增強(qiáng)人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力，增加學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感。只有樹(shù)立“服務(wù)帶動(dòng)發(fā)展”的工作理念，以學(xué)生的學(xué)業(yè)職業(yè)、生活心理需求為導(dǎo)向，才能有效帶動(dòng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展。

（二）建立垂直管理為主的高校學(xué)生事務(wù)管理體制

我國(guó)高校內(nèi)條塊式的管理架構(gòu)，不利于命令的傳達(dá)和政策的執(zhí)行。目前國(guó)內(nèi)學(xué)生管理制度對(duì)于班主任、輔導(dǎo)員的依賴(lài)程度很高，學(xué)生事務(wù)管理重心不一，內(nèi)涵不清，信息流通不暢，科層化程度過(guò)高。各高?？筛鶕?jù)自身特點(diǎn)，在仍然保持兩級(jí)管理架構(gòu)的基礎(chǔ)上，將條塊式管理變?yōu)榇怪笔焦芾?，促進(jìn)管理體制效率的提高，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，真正全面促進(jìn)和滿(mǎn)足學(xué)生成長(zhǎng)成才需求。

（三）增強(qiáng)學(xué)生在高校學(xué)生事務(wù)工作中的影響力

目前，我國(guó)高校各部門(mén)的黨政領(lǐng)導(dǎo)，組成校一級(jí)學(xué)生工作委員會(huì)。一定程度上，其所作決策和建議基于單方面的立場(chǎng)，具有一定的局限性。吸收學(xué)生參與學(xué)生事務(wù)工作，有利于實(shí)現(xiàn)該工作的全面性和理性化，更好地發(fā)揮學(xué)生的積極性和主體性，同時(shí)有利于學(xué)生事務(wù)管理工作的開(kāi)展實(shí)效，使學(xué)生的多元需求得到更直接的反映，提高學(xué)生參與高校管理積極性的同時(shí)有助于措施實(shí)施時(shí)能夠被廣泛接受。

（四）提高學(xué)生事務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)化水平

目前，我們可在以下方面持續(xù)提升學(xué)生事務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)化水平：第一，設(shè)定學(xué)生事務(wù)管理崗位的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，從事此項(xiàng)職業(yè)必須達(dá)到相關(guān)專(zhuān)業(yè)的一定學(xué)歷層次，把培養(yǎng)學(xué)生事務(wù)管理人才，學(xué)生事務(wù)管理者的方式方法向?qū)I(yè)化、專(zhuān)家化和精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。第二，提供在職培訓(xùn)，提升管理人員的理論和實(shí)踐水平，譬如在大學(xué)生心理健康、學(xué)生學(xué)涯、職涯規(guī)劃等方面提升學(xué)生事務(wù)管理人員的管理水平。第三，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定需更加細(xì)致和精準(zhǔn)，在保證職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性和可操作性的同時(shí)可具有前瞻性，比如工作人員倫理準(zhǔn)則、工作手冊(cè)等。第四，學(xué)生事務(wù)管理者在提升自身事務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化水平的同時(shí)，秉持“立德樹(shù)人”的育人理念，注意學(xué)生價(jià)值觀的引導(dǎo)。中國(guó)高校學(xué)生事務(wù)工作的價(jià)值理念核心是愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義，注重培養(yǎng)學(xué)生平等、團(tuán)結(jié)意識(shí)和增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感。

（五）加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)學(xué)生事務(wù)管理的支持

我國(guó)校園之外社會(huì)各界對(duì)于學(xué)生事務(wù)管理的支持力度需要持續(xù)加大。為了達(dá)到這樣的效果，高校需要加強(qiáng)與社會(huì)各界的互動(dòng)溝通，尤其通過(guò)加強(qiáng)與學(xué)校周邊區(qū)域相關(guān)人士的聯(lián)系，增加學(xué)生事務(wù)管理的社會(huì)參與度，當(dāng)前我國(guó)各高校與高校附近社區(qū)、街道的聯(lián)系程度不緊密，學(xué)生社區(qū)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。唯有吸收社會(huì)各界的意見(jiàn)才能促進(jìn)學(xué)生事務(wù)管理工作決策更加合理化。

（六）提高學(xué)生事務(wù)管理者的國(guó)際交流能力

隨著我國(guó)高等教育“雙一流”建設(shè)進(jìn)程，高校國(guó)際化交流與合作將會(huì)越發(fā)頻繁，要求高校學(xué)生事務(wù)管理者具備國(guó)際化視野，并且提高國(guó)際交流能力。國(guó)際化辦學(xué)是我國(guó)高校建設(shè)的短板，國(guó)際事務(wù)處理是學(xué)生事務(wù)管理者的缺陷，各高校應(yīng)該在學(xué)生事務(wù)管理工作過(guò)程中建立國(guó)際化的工作隊(duì)伍，提升整體管理水平的同時(shí)促進(jìn)本土管理隊(duì)伍水平的提升。

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