信息化背景下退役軍人檔案管理模式的創(chuàng)新

劉喆

摘要：退役軍人的檔案管理是管理服務的重要內(nèi)容之一。促進檔案管理信息化，將有助于整合檔案信息資源，提高檔案管理效率，發(fā)展和挖掘退役軍人人才，也是實現(xiàn)精確服務的重要措施。本文將探討退役軍人檔案管理模式的創(chuàng)新策略，以實現(xiàn)該管理模式的有效性。

關(guān)鍵詞：信息化;退役軍人;檔案管理;創(chuàng)新

1.信息化背景下創(chuàng)新退役軍人檔案管理模式的必要性

在信息化背景下，有必要創(chuàng)新退役軍人的檔案管理方式，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）通過信息管理，可以提高退役軍人檔案管理的效率和科學性。例如：使用計算機技術(shù)對文件進行統(tǒng)一管理可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的方便使用和查詢，同時可以對文件信息進行集成和分類，方便第一時間更新信息，甚至可以實現(xiàn)不同部門之間的數(shù)據(jù)共享。這種方法有利于對退役軍人進行更科學的遠程管理，并為他們提供人性化的服務。

（2）使用信息管理模式可以提高文件管理的安全性，實現(xiàn)電子管理的目的，減少管理工作中對人力物力的消耗。在傳統(tǒng)的文件管理中，諸如數(shù)據(jù)丟失之類的問題通常發(fā)生在移交和轉(zhuǎn)移退役軍人檔案的過程中。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)將不可避免地導致諸如文件信息不完整等問題。另外，在存儲數(shù)據(jù)的過程中，還可能受到客觀因素的影響，從而造成篡改和丟失的問題。不僅不能達到文件管理的目的，還將在一定程度上影響退役軍人的發(fā)展。相反，使用信息技術(shù)進行檔案管理可以在一定程度上提高工作的標準化程度并提高檔案信息的安全性。

2.退役軍人的檔案管理面臨的問題

2.1原始文件管理不規(guī)范

從60年代到70年代，退役軍人的檔案管理不是很規(guī)范，并且由于時間跨度大，一些檔案被損壞甚至丟失。

2.2文件管理網(wǎng)絡系統(tǒng)不健全

缺少配套的檔案管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，組織和實施不力。由于種種原因，檔案管理部門沒有充分履行職責，可能導致退役軍人的檔案管理失控。

2.3缺乏信息管理方法

從我國檔案管理的現(xiàn)狀來看，退役軍人的檔案管理主要依靠體力勞動。退役軍人檔案的管理，不僅涉及退役軍人自己從部隊到當?shù)氐幕謴突蛘{(diào)動，是軍事經(jīng)驗的見證，而且是我國挖掘軍事人才的重要措施。因此，無論是與退役軍用檔案的接收和轉(zhuǎn)移，還是與檔案資料的長期保存有關(guān)，都需要得到滿足。將來還需要實現(xiàn)對退役軍人資料的快速查詢，高效管理和靈活調(diào)用，因此對位置跟蹤的實物檔案，必須要有高效的信息管理手段。

2.4缺乏文件管理人員的專業(yè)知識

退役軍人的文件管理人員不具備或不熟悉退役軍人文件管理所需的知識。因此，加強退役軍人的檔案管理將不會有效，難以有效控制和管理退役軍人的檔案。

3.信息化背景下退役軍人檔案管理模式創(chuàng)新的主要路徑

3.1強化退役軍人檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)

退役軍人信息數(shù)據(jù)具有一定的保密性，這要求相關(guān)檔案管理人員要樹立保密意識，重視檔案管理的工作價值，積極主動學習相關(guān)文獻，切實提高自身法律素養(yǎng)、文化內(nèi)涵。根據(jù)退役軍人檔案信息特點將其納入到人才數(shù)據(jù)庫，并且要確保其安全有效性，積極建立檔案交流體系，切實增強溝通效果實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的有效性。退役軍人數(shù)據(jù)庫建設(shè)要強化相應的規(guī)則，明確檔案管理的規(guī)章制度，尤其是檔案接受、查閱等方面的制度，同時要貫徹落實責任制度，注重檔案管理細節(jié)以及檔案處理規(guī)范，引用信息化管理手段，完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量可以大大降低檔案遺失、破壞風險的出現(xiàn)機率。加強對退役軍人檔案信息數(shù)據(jù)篩查工作，對其中的數(shù)據(jù)信息要進行分析、研究，基于此完善信息分析流程具有重要意義。完善檔案信息是發(fā)揮信息有效性的重要基礎(chǔ)，其可以健全數(shù)據(jù)庫價值意義，使其作用得以充分展現(xiàn)。退役軍人檔案信息不同于普通信息數(shù)據(jù)，具有多維度、多元化特點，涉及到軍中、職位、求職意愿等因素，清晰的劃分信息數(shù)據(jù)類型才能有效增強以關(guān)鍵詞檢索所需信息的效率性，進而可以為及時取得政治性安置、創(chuàng)業(yè)等需求創(chuàng)造良好的條件。

3.2創(chuàng)新分類方式

在利用信息技術(shù)開展檔案管理的過程中，可以實現(xiàn)對檔案信息庫的建立。在這一前提下，可以將具有零散特點的檔案進行搜集，并通過恰當?shù)姆绞接枰酝晟?、補充，為實現(xiàn)檔案信息的挖掘奠定基礎(chǔ)。需要注意的是，在對退役軍人檔案進行分類的過程中，需要對審核、篩選的標準進行確定。同時在檔案信息錄入信息庫的過程中，還應該對檔案內(nèi)容進行系統(tǒng)審核，確保所有信息的可靠性、真實性，增強檔案工作的價值，并實現(xiàn)檔案內(nèi)容分類的目的。因此，要求工作人員在開展檔案管理的過程中，應該提高操作方式的統(tǒng)一性。例如：根據(jù)地區(qū)、時間等方面的因素，對檔案進行分類，并對所有的檔案進行編號。在擺放紙質(zhì)檔案的過程中，也應該具備系統(tǒng)一性的特點，為后續(xù)的查閱、利用提供便利。如果在后期檔案利用和調(diào)取的過程中，對電子檔案內(nèi)容存在疑問，則可以實現(xiàn)對紙質(zhì)檔案的調(diào)取，彌補信息化管理工作的不足。

3.3加強信息化技能培訓，提高檔案管理人員綜合素養(yǎng)

首先，退役軍人檔案內(nèi)容較為復雜，檔案管理人員必須詳細了解與其相關(guān)的信息資料，主要包括軍人在服役期間的生活信息以及技術(shù)能力等，并對其中重點事項進行記錄。工作人員必須嚴格堅持保密原則，杜絕退役軍人檔案信息外泄，建立完善的操作規(guī)范，嚴禁私自下載、復制敏感檔案數(shù)據(jù)，進一步規(guī)范工作人員行為。此外，提高檔案信息錄入和檢索能力，建立完善的作業(yè)機制。檔案工作人員需拓展和豐富退役軍人檢索關(guān)鍵詞，并不斷進行更新，比如增加服役時間、文化層次、工齡、傷殘評定、補助等信息，提高信息檢索的準確性和完整性，為提高退役軍人的使用價值創(chuàng)造有利條件。

結(jié)語

退役軍人的檔案資料關(guān)系到軍人退役之后的就業(yè)安置、政策扶持等多方面工作，提升退役軍人檔案管理水平，創(chuàng)新檔案管理模式是當前必然的趨勢，各級檔案管理部門要持續(xù)推進退役軍人檔案管理信息化建設(shè)，不斷完善檔案管理工作。

參考文獻：

[1]鄔江.信息化背景下退役軍人檔案管理模式的創(chuàng)新[J].蘭臺世界，2018（S2）.

[2]曹守志.基于信息化背景下退役軍人檔案管理模式分析[J].國際公關(guān)，2019（04）.