基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

[摘要]習(xí)近平總書記2017年在黨的十九大報(bào)告中提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我們國(guó)家依據(jù)的鄉(xiāng)村振興而實(shí)施的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略是為了幫助農(nóng)業(yè)制定宏觀政策，通過(guò)技術(shù)上創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)的效率，通過(guò)與二三產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展而制定頂棚設(shè)計(jì)。本文通過(guò)查找資料對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技發(fā)展進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技明顯落后于西方國(guó)家，并以此提出相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]科技創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)發(fā)展;新時(shí)代;鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號(hào)] F327

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)科技的困境

農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展經(jīng)歷了八九十年代的困惑時(shí)期，并且在國(guó)家改革開(kāi)放時(shí)期受到了國(guó)家的大力支持，在這幾十年的時(shí)間內(nèi)已經(jīng)走上了快速發(fā)展的軌道，正在向發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)水平看齊或者是已經(jīng)超越歐美國(guó)家的水平。但是，在農(nóng)業(yè)科技更進(jìn)一步創(chuàng)新的階段依然存在著一些問(wèn)題，在大多數(shù)的科學(xué)技術(shù)上，我們能夠跟上更高、更先進(jìn)的技術(shù)，但是十九大提出來(lái)的鄉(xiāng)村振興需要的農(nóng)業(yè)科技是應(yīng)該在前沿領(lǐng)頭創(chuàng)新。相對(duì)于第二第三產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技發(fā)展明顯是落后的，并且在農(nóng)業(yè)科學(xué)水平轉(zhuǎn)化過(guò)程中轉(zhuǎn)化效率是過(guò)于低下的。

1.1 鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)科技的地位不夠

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代下的發(fā)展不會(huì)允許出現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，所以在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)深層次的發(fā)展。在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展依然較于工業(yè)有著很大的差距，只有依靠著工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)才有可能盡快將農(nóng)業(yè)技術(shù)提升上去。但是在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興迫切的態(tài)勢(shì)下，依然是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，擺在農(nóng)業(yè)從業(yè)者的面前的依然是一個(gè)不確定的未知因素。

1.2 農(nóng)業(yè)科技投入未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)至關(guān)重要的政策決定，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中需要有大量的資金投入來(lái)維持著科技的日新月異，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)科技滿足鄉(xiāng)村振興的需求。今日鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到農(nóng)業(yè)科技投入明顯不足的這個(gè)問(wèn)題，而且也正在慢慢轉(zhuǎn)變這個(gè)情況。由于農(nóng)業(yè)是一個(gè)回報(bào)率極低的產(chǎn)業(yè)，在增加投入的過(guò)程總還是存在著投入不夠的情況，也就限制了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。當(dāng)前我們國(guó)家在農(nóng)業(yè)科技投入上存在著最明顯的問(wèn)題就是在農(nóng)業(yè)科技上的發(fā)展資金投入明顯不足，主要是在農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)方面以及農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化兩個(gè)方面。增加農(nóng)業(yè)科技的投入促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)的福利具有明顯作用，尤其是在農(nóng)村的農(nóng)民福利。

1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)部發(fā)展的差異嚴(yán)重

進(jìn)入了新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，意味著我們國(guó)家所有的一切結(jié)構(gòu)都已經(jīng)發(fā)生了變化，在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)上也產(chǎn)生了明顯的變化。在鄉(xiāng)村振興以前，最主要的需求導(dǎo)向是能夠?qū)崿F(xiàn)溫飽、能夠滿足消費(fèi)者的需求。然而在進(jìn)入新時(shí)代之后，我們面臨著最主要的問(wèn)題就是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的多樣性能不能滿足居民的需求，農(nóng)產(chǎn)品的安全性能不能讓消費(fèi)者完全放心。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展在原則上以及在農(nóng)業(yè)的需求上要做到一切科技的發(fā)展、創(chuàng)新都以農(nóng)業(yè)的需求為導(dǎo)向，根據(jù)農(nóng)業(yè)的需要來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。雖然沒(méi)有必要將農(nóng)業(yè)中各項(xiàng)科技的發(fā)展完全平衡起來(lái)，但是也需要將科技的發(fā)展按照合理的比例發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興中的作用

到2020年常住人口的城鎮(zhèn)化率大約達(dá)到60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。按照這個(gè)結(jié)果來(lái)計(jì)算到2030年常住人口的城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，是一個(gè)普遍可以接收的比例70%的城鎮(zhèn)化率，也就意味著農(nóng)村還占30%而15億人的30%是4.5億。這樣可以設(shè)想，一個(gè)有著4.5億人生活的地域，如果不把它建設(shè)好不讓生活在那里的人能夠獲得像城里人一樣的幸福生活，那我們就對(duì)不起農(nóng)民。

在鄉(xiāng)村振興層面實(shí)施農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略有益于農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，在工業(yè)和服務(wù)業(yè)兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)快速發(fā)展的時(shí)候，只有借助于政府的宏觀上的調(diào)控對(duì)農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展用國(guó)家政策調(diào)整，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略可以在本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的大幅度進(jìn)步，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)在之前嚴(yán)重落后的局面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略的實(shí)施也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的正外部性更高，剪刀差越來(lái)越小，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的福利性提升。依靠國(guó)家的政策性的科技扶持，還能夠幫助農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)與第二三產(chǎn)業(yè)之間有效的聯(lián)合起來(lái)。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技的提升，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的大幅度增加。在1978年我們國(guó)家還沒(méi)有農(nóng)業(yè)科技上的基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)著幾十年的發(fā)展各方面的發(fā)展都有所進(jìn)步，各方面的能力都有所提升。

2.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加

改革開(kāi)放幾十年，在農(nóng)業(yè)科技支持下，我們國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅度提升，糧食總量能夠?qū)崿F(xiàn)居民的基本消費(fèi)。在農(nóng)業(yè)科技的作用下，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)作物的增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)工作效率的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的集約化、可管理的標(biāo)準(zhǔn)化，所以這樣能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的增產(chǎn)、增收。另外就是在農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)中價(jià)值過(guò)低，導(dǎo)致了和工業(yè)部門的產(chǎn)品對(duì)比時(shí)，效率低下、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、技術(shù)含量低等特點(diǎn)就顯示出來(lái)了，也就造成了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品比較時(shí)存在著很大的“剪刀差”。

2.2 增加社會(huì)外部福利

在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中與工業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行比較時(shí)因?yàn)檗r(nóng)業(yè)中具有正外部性，然而工業(yè)的生產(chǎn)中具有負(fù)外部性。雖然工業(yè)的負(fù)外部性能夠通過(guò)征收相關(guān)的稅費(fèi)來(lái)調(diào)節(jié)，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的正外部性政府卻基本上沒(méi)有通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)進(jìn)行全面的調(diào)節(jié)。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，能夠?qū)崿F(xiàn)正外部性受到相應(yīng)的補(bǔ)貼，產(chǎn)生的有益的東西能夠通過(guò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)平衡。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)中正外部性的補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民的社會(huì)福利，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)民振興最主要。

3 推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用

進(jìn)入新時(shí)代之后，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)施需要結(jié)合鄉(xiāng)村振興現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中不能夠單純的以農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)作為唯一的目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間都能夠協(xié)調(diào)發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新地位

制定發(fā)展戰(zhàn)略，確立科技地位?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的狀況還是明顯落后于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的，想要更好地落實(shí)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要將政策性的扶持由第二三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)的發(fā)展上靠近。在鄉(xiāng)村振興之前的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中，在國(guó)家國(guó)際地位的鞏固過(guò)程中需要工業(yè)產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行加強(qiáng)地位，那個(gè)階段是以犧牲農(nóng)業(yè)部門的資源為前提的，用農(nóng)業(yè)的所有生產(chǎn)資料來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)的快速發(fā)展。

3.2 增加農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入

轉(zhuǎn)換協(xié)同戰(zhàn)略，增加農(nóng)業(yè)投入。在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的過(guò)程中需要注意發(fā)展過(guò)程中的資金問(wèn)題，這是最淺顯明白的問(wèn)題，不過(guò)也是最不容易解決的問(wèn)題。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技額發(fā)展保證資金的投入充足，在宏觀方面需要由國(guó)家的宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。在整個(gè)農(nóng)業(yè)振興的發(fā)展中，科技的需求量是巨大的不是僅僅的一個(gè)農(nóng)業(yè)性的公司或者是企業(yè)能夠承擔(dān)起來(lái)的，必須是需要整個(gè)國(guó)家的宏觀調(diào)控才能夠?qū)崿F(xiàn)科技的發(fā)展。

3.3 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技內(nèi)部均衡

建立健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展是為了農(nóng)業(yè)農(nóng)民鄉(xiāng)村振興的生產(chǎn)進(jìn)行服務(wù)的，目的是在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中通過(guò)運(yùn)用科技的加持來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大幅度提升。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展就是為了鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上游、中游、下游幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行服務(wù)的。這樣農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展就需要在各個(gè)環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，否則的話在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中農(nóng)業(yè)的發(fā)展不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的可持續(xù)性、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的均衡性就要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行均衡發(fā)展，在各個(gè)環(huán)節(jié)都需要分配一定的資源來(lái)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中、在與第二三產(chǎn)業(yè)的融合過(guò)程中、在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中、在提高社會(huì)的福利性過(guò)程中都是具有技術(shù)性、科學(xué)性作用的。不僅是能夠保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增收、農(nóng)民收入的提高，而且能夠在根源上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的整體上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，進(jìn)步的表現(xiàn)不僅僅是收入提高了而已。在最根本的目標(biāo)中，需要實(shí)現(xiàn)最主要的目的就是農(nóng)業(yè)在我們國(guó)家發(fā)展過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、智能化、科技化，完全脫離原來(lái)原始農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)耕作。僅僅是單獨(dú)優(yōu)先發(fā)展某一個(gè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，現(xiàn)在需要達(dá)到的狀況就是需要將農(nóng)業(yè)盡快提升上來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的快速發(fā)展，否則在下一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期不能夠?qū)崿F(xiàn)三產(chǎn)之間的聯(lián)合。在任何一個(gè)國(guó)家都需要越來(lái)越國(guó)家化的過(guò)程中，想要在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席地位需要將農(nóng)業(yè)打造成為完全現(xiàn)代化，標(biāo)準(zhǔn)化越來(lái)越高的一種新型農(nóng)業(yè)，否則在以后的競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)存在本身的優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)代化的過(guò)程中各個(gè)國(guó)家的保護(hù)壁壘越來(lái)越嚴(yán)格，任何不能夠達(dá)到國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都沒(méi)有辦法出口，這也是農(nóng)業(yè)科技繼續(xù)進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。

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[作者簡(jiǎn)介]李帥（1994-）.男，山東濟(jì)寧人，研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。