黃山市高等教育發(fā)展問題探析及策略選擇

王薇

摘 要 梳理黃山市高等教育資源現(xiàn)狀、剖析它們存在的主要問題，對外部環(huán)境的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析與評價，進(jìn)而提出黃山市高等教育發(fā)展戰(zhàn)略選擇。

關(guān)鍵詞 黃山市 高等教育 發(fā)展策略

中圖分類號：G640 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2020.09.002

Abstract This article analyzes the main problems existing in the two schools of higher learning in Huangshan City， such as school positioning， professional characteristics， subject development， faculty development， employment rate， etc.

Keywords Huangshan City; higher education; development strategy

十九大報告指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！备叩冉逃缲?fù)著科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)的三大重要使命，地方高校為了滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，就必須通過科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新來提高勞動生產(chǎn)力，培養(yǎng)綜合素質(zhì)優(yōu)秀的應(yīng)用型人才。

黃山市屬于經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入開展，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、黃山市融入杭州都市圈等戰(zhàn)略的實(shí)施，我市在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的升級調(diào)整，經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，需要地方高校培養(yǎng)的優(yōu)秀畢業(yè)生的智力支持。

1 黃山市高等教育資源現(xiàn)狀

黃山市，安徽省地級市，以境內(nèi)世界自然與文化雙遺產(chǎn)“黃山”命名，簡稱徽或黃，古稱新安、歙州、徽州，杭州都市圈成員城市。黃山市總面積9807平方公里，截至2019年10月，下轄3個市轄區(qū)、4個縣，常住總?cè)丝?37.37萬人。截止目前，黃山市共有黃山學(xué)院、黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所本、?？聘叩仍盒！?/p>

黃山學(xué)院創(chuàng)建于1978年，前身是徽州師范?？茖W(xué)校，是一所省屬普通本科綜合性地方院校。1997年12月，學(xué)校更名為黃山高等?？茖W(xué)校。2002年2月，經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)，黃山高等?？茖W(xué)校升格為黃山學(xué)院。

2010年3月19日，經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn)，黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式成立，同年4月通過教育部備案。按照黃山市委、市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，整合市內(nèi)優(yōu)勢資源，黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院由黃山衛(wèi)生學(xué)校為主體籌建， 2012年4月，黃山衛(wèi)生學(xué)校整建制并入黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2013年11月，黃山茶業(yè)學(xué)校整建制并入黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

2 黃山市高等教育發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1 發(fā)展的機(jī)遇

（1）高等教育綜合改革為高校發(fā)展帶來的機(jī)遇。我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，高等教育也迎來前所未有的挑戰(zhàn)。高等教育的改革進(jìn)入縱深階段，發(fā)展模式由內(nèi)涵式發(fā)展取代了外延式發(fā)展，與之相應(yīng)，質(zhì)量提升代替了規(guī)模擴(kuò)張。劉延?xùn)|副總理在第24次教育部直屬高校工作咨詢會上說：“綜合改革是當(dāng)前和今后一個時期高等教育發(fā)展的最大推動力，是最大的紅利。”當(dāng)前高等教育的發(fā)展處于窗口期，是否能順應(yīng)形勢進(jìn)行綜合改革，對高校來說既是機(jī)遇也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（2）安徽省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展給黃山市高校帶來的機(jī)遇。十三五期間，省委省政府提出“加快建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省”，深入實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動計劃，大力實(shí)施“中國制造2025安徽篇”。推進(jìn)高等教育強(qiáng)省，是安徽高等教育過去五年和今后五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)。在推動高等教育發(fā)展方面出臺很多戰(zhàn)略舉措，如“推進(jìn)有特色高水平大學(xué)建設(shè)”“優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加快具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型深度轉(zhuǎn)變?！边@為黃山市高校在“十三五”時期實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了政策前提。

2.2 面臨的挑戰(zhàn)

（1）外部的挑戰(zhàn)。高等教育進(jìn)入大眾化階段后，高校在各方面都展開了激烈競爭。兩校在長期的改革發(fā)展中，從縱向上看，取得了長足的發(fā)展，但是橫向?qū)Ρ龋瑢W(xué)校發(fā)展的某些方面相對滯后，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)競爭意識、機(jī)遇意識，加大改革開放力度，積極推進(jìn)國際化進(jìn)程，應(yīng)對國際化的激烈挑戰(zhàn)。

（2）內(nèi)部挑戰(zhàn)。學(xué)校在辦學(xué)理念和定位方面還需要與時俱進(jìn)，特色發(fā)展的理念還有待強(qiáng)化，濃郁的學(xué)術(shù)氛圍還有待進(jìn)一步營造。補(bǔ)充完善考核、評價和激勵機(jī)制，優(yōu)化校內(nèi)各職能機(jī)構(gòu)工作方式。師資隊伍整體水平亟待提升。學(xué)校在高端人才隊伍和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，教師編制和職稱評審等方面還需要克服很多困難。科研資源需加大整合力度，科研質(zhì)量水平有待進(jìn)一步提高。

3 黃山市高等教育發(fā)展存在的主要問題

（1）有的專業(yè)貫徹學(xué)校辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)存在不到位之處。“有的專業(yè)對于轉(zhuǎn)型發(fā)展認(rèn)識不夠、理解不深;應(yīng)用型教學(xué)改革的思路不明確，轉(zhuǎn)型發(fā)展難以落實(shí)到位。主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識不夠強(qiáng)，主動性不夠高，培養(yǎng)目標(biāo)不能完全適應(yīng)社會需求。”①

（2）師資總量不足、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。人才引進(jìn)工作的經(jīng)費(fèi)投入及配套政策尚需完善，高層次人才的引進(jìn)尚未做到優(yōu)績優(yōu)酬，部分專業(yè)高層次人才引進(jìn)相對困難;受總體待遇及學(xué)科專業(yè)平臺影響，高層次領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人引進(jìn)較為困難。

（3）在教學(xué)資源方面，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)依然偏緊，教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用效益還需進(jìn)一步提升，教學(xué)設(shè)施不能很好滿足教學(xué)的個性化需求，課程建設(shè)規(guī)劃不夠，優(yōu)質(zhì)課程總量不足，科研平臺對教學(xué)促進(jìn)作用不充分，產(chǎn)教融合、校企合作共建教學(xué)資源存在不足。

（4）在實(shí)訓(xùn)教學(xué)方面一是目前實(shí)驗教學(xué)理念落后，師資力量存在一定問題。

（5）在招生就業(yè)方面，“一是學(xué)院招生面臨新形勢考驗，存在一定困難。近年來我省生源數(shù)量減少迅速，高職院校招生面臨的壓力空前巨大，高職院校之間出現(xiàn)生源大戰(zhàn)?！雹诙钱厴I(yè)生就業(yè)率較高但就業(yè)質(zhì)量有待改進(jìn)。

4 黃山市高等教育發(fā)展策略要適應(yīng)區(qū)域地方社會發(fā)展

黃山市的高等教育系統(tǒng)要通盤考慮，逐漸向社會、企業(yè)、高校和政府合力協(xié)作的一體化發(fā)展，為了促進(jìn)地方高校更好服務(wù)于黃山市社會經(jīng)濟(jì)，可以從以下幾個方面努力：

（1）高等院校要有明確的定位?！皬牡胤礁咝７?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考慮，所培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新意識與能力、理論知識、實(shí)踐技能與綜合素質(zhì)必須相應(yīng)予以提高?！盵1]因此，地方高校發(fā)展的目標(biāo)定位要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和人才培養(yǎng)的需要，所培養(yǎng)的人才隊伍必須是應(yīng)用型技能型的。

（2）調(diào)整專業(yè)設(shè)置、優(yōu)化課程，改善人才培養(yǎng)模式。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局?！凹哟髮I(yè)應(yīng)用型改造進(jìn)度，健全專業(yè)調(diào)整、預(yù)警與退出機(jī)制?！盵2]面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等地方支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需求，打造應(yīng)用型專業(yè)集群，形成多學(xué)科交叉滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系。

建立“以學(xué)生為中心”的人才培養(yǎng)模式：全面梳理各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，要求體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”的教育理念，將學(xué)生的學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計、崗位設(shè)置、職業(yè)資格、就業(yè)等貫穿學(xué)生成長過程。“注重鍛煉學(xué)生的學(xué)習(xí)、實(shí)踐和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)高綜合素質(zhì)的應(yīng)用型技術(shù)人才服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”[3]

（3）優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)、深化課堂教學(xué)改革、加強(qiáng)特色教材建設(shè)。推進(jìn)課程教學(xué)改革，包括教學(xué)內(nèi)容、方法和課程考核方式的改革。提高教師運(yùn)用智慧教學(xué)工具的能力與水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺和精品課程建設(shè)，探索實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂、微課和慕課教學(xué)形式，加大質(zhì)量工程經(jīng)費(fèi)支持力度，鼓勵教師主編、參編國家級、省級規(guī)劃教材，鼓勵教師結(jié)合學(xué)院專業(yè)特點(diǎn)，編寫有特色、高水平的校本教材。

（4）走特色發(fā)展道路，提高地方高校知名度。樹立品牌意識，地方高校要因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)氐奈幕瘹v史資源走特色發(fā)展之路，避免趨同化。通過品牌宣傳等手段，提高地方高校的知名度，營造良好的外部環(huán)境。[1]

（5）深化對外合作改革，全面推進(jìn)開放辦學(xué)進(jìn)程。

提升國際合作交流水平。有規(guī)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)國際交流合作縱深發(fā)展，拓展渠道、擴(kuò)大領(lǐng)域、提升層次，積極申報安徽高等教育國際交流合作示范特區(qū)建設(shè)，借鑒國外高水平大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗，構(gòu)建多元文化交融、優(yōu)質(zhì)資源共享的教育平臺。

拓展師生國際交流平臺。教師和管理隊伍國際化，分批實(shí)施管理干部國外培訓(xùn)計劃、學(xué)科帶頭人海外訪學(xué)計劃、師資隊伍海外進(jìn)修計劃，形成穩(wěn)定、多類型、多層次的國外訪學(xué)體系，開拓國際視野，提高雙語水平。加大學(xué)生海外校園經(jīng)歷資助支持，探索與海外高校的聯(lián)合開展文化體驗、國際競賽、創(chuàng)業(yè)合作和海外課堂等項目。

深化校地合作。積極對接安徽省“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃、4015行動計劃以及黃山市大黃山國家公園建設(shè)、現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)、徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的服務(wù)需求，加強(qiáng)信息溝通和互訪交流，建立校地、校企多維聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黃山市全域共建合作。

5 結(jié)語

進(jìn)入新時代，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略之一，長三角一體化發(fā)展被黨中央、國務(wù)院大力提倡。在此大背景下，為促進(jìn)黃山市地方經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，地方高等教育發(fā)展策略要順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求與形勢予以相應(yīng)調(diào)整，這是地方高校肩負(fù)的使命及面臨的挑戰(zhàn)。為此，我們要形成層次、學(xué)科、專業(yè)布局有地方特色的高等學(xué)校體系，提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，緊密服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牢固樹立地方高校服務(wù)、引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理念。

注釋

① 黃山學(xué)院審核評估自評報告

② 黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估自查報告

參考文獻(xiàn)

[1] 白鵬飛.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展視閾下的成人高等教育發(fā)展策略選擇[J].繼續(xù)教育，2017（1）：36-38.

[2] 趙恒.高職院校校企合作問題與對策研究——以山東職業(yè)學(xué)院為例[D].山東師范大學(xué)碩士論文，2018.

[3] 林智期.莆田學(xué)院品牌戰(zhàn)略研究[D].華僑大學(xué)碩士論文，2013.