國省干線公路養(yǎng)護規(guī)范化管理的措施探究

李宣

摘 要： 隨著市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和現(xiàn)代化城市建設(shè)進程的加快，國省干線公路工程建設(shè)數(shù)量及規(guī)模不斷擴大。因此，公路養(yǎng)護管理工作的重要性進一步凸顯。全面落實國省干線公路養(yǎng)護規(guī)范化管理工作，能夠提升公路工程質(zhì)量等級，延長公路使用壽命，最終滿足時代經(jīng)濟發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞： 國省干線公路;公路養(yǎng)護;規(guī)范化;具體措施

【中圖分類號】U418 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.30.250

公路在建成以后都是有使用壽命的，并且很容易因為外在因素的影響而出現(xiàn)故障，尤其是車流量比較多的國省干線公路。因此，對國省干線公路進行養(yǎng)護工作就是非常有必要的。但是，我國對國省干線公路養(yǎng)護工作的管理還是不夠完善?；诖耍疚姆治隽宋覈趪「删€公路養(yǎng)護管理方面存在的問題，并提出了規(guī)范我國對國省干線公路養(yǎng)護管理的具體措施。

1 國省干線公路養(yǎng)護的意義

國省干線公路運營的時間越長，就越容易出現(xiàn)路基、路面病害，在國省干線公路出現(xiàn)病害時，就要花費大量的資金進行修復，同時還要花費大量的人力。因此，就要進行國省干線公路的養(yǎng)護工作。進行國省干線公路養(yǎng)護工作的目的，就是為了在國省干線公路病害初期的時候，就進行修復，避免小病害發(fā)展成大病害，進而在本質(zhì)上減少國省干線公路修復的成本。同時，還可以延長國省干線公路的運營時間和使用壽命，達到節(jié)約公路建設(shè)投資，最終達到降低運輸成本的效果。另外，國省干線公路的車流量是非常大的，保證了國省干線公路的完好性，還可以直接的保證國省干線公路上來往車輛的行車安全，減少交通事故的發(fā)生。

2 國省干線公路養(yǎng)護規(guī)范化管理存在的問題

2.1 缺乏靈活的管理機制

就我單位所在地區(qū)目前的狀況而言，國省干線公路的管理工作基本都是由各級公路管理部門進行的，最基層的縣級公路管理部門同時進行著公路養(yǎng)護工作的管理和日常維護工作，經(jīng)常是一人多職、身兼數(shù)職，因為公路管理部門相關(guān)的工作人員并不充足。這就導致了管理工作與養(yǎng)護工作是管養(yǎng)一體。雖然，上級公路的管理部門會定時的給下級部門下發(fā)與國省干線公路養(yǎng)護工作相關(guān)的文件與任務，以此來保證國省干線公路養(yǎng)護工作得到統(tǒng)一的執(zhí)行、確保路面各項指標滿足通行。但是就造成了，公路養(yǎng)護工作的千篇一律，沒有新思路、沒有創(chuàng)新，因此，就影響了國省干線公路養(yǎng)護工作的發(fā)展。

2.2 養(yǎng)護資金短缺

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，運量的大幅度增加，客貨運輸和居民的日常出行對公路通行、疏散能力的要求越來越大，因此，公路的建設(shè)范圍也就越來越廣，路網(wǎng)建設(shè)在快速的完善，公路建設(shè)里程在逐年增加，進而就造成了資金短缺的狀況。雖然我國每年都會投入固定的資金進行公路的建設(shè)和養(yǎng)護工作，尤其是對國省干線公路。國省干線公路承接的大部分是最基層縣、市或地區(qū)之間的運輸，各地經(jīng)濟情況差異大、運力情況不一、公路的建設(shè)規(guī)模和標準有差異，但是，運輸市場異常繁忙，極大的考驗了公路通行能力。因此，建設(shè)和養(yǎng)護的花費就會比普通的公路要多。雖然各級財政部門已逐年加大對公路養(yǎng)護的資金投入，但是，汽車保有量的增加，運量的極速增長，造成了行車對路面摧殘式的碾壓，經(jīng)常使路基路面處于高度疲勞的狀態(tài)，路面病害發(fā)展迅速，修復成本需要大大的提高，造成了國省干線公路養(yǎng)護資金不夠充足。

3 規(guī)范化國省干線公路養(yǎng)護管理的具體措施

3.1 樹立合理的養(yǎng)護管理理念

針對國省干線公路的養(yǎng)護管理工作，應始終遵循和諧性與合理性的基本原則。而且，公路養(yǎng)護管理部門要加強市場競爭意識、科技創(chuàng)新意識、管理協(xié)作意識、成本控制意識以及常規(guī)養(yǎng)護意識，樹立“以人為本、以車為本”的思想觀念，進而構(gòu)建完善的公路養(yǎng)護管理體系，運用全壽命周期的養(yǎng)護管理理念，實行建管養(yǎng)于一體的工程建設(shè)模式，加強養(yǎng)護管理隊伍建設(shè)，不斷完善國省干線公路養(yǎng)護管理。

3.2 創(chuàng)新管理體制

加強國省干線公路養(yǎng)護管理措施，一是要推陳出新，改變傳統(tǒng)的事業(yè)單位效益機制，引入市場理念，通過市場來為公路養(yǎng)護管理工作引進更多的社會資金，解決資金不足的問題。讓有能力有實力的管理人才進行公路養(yǎng)護管理工作，或者直接交由企業(yè)建立政企協(xié)作管理機制。這樣不僅可以通過市場經(jīng)濟的手段提升公路養(yǎng)護的質(zhì)量和效率，讓其為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻，還可以通過引入社會企業(yè)來減少國家在相關(guān)部門投入的人力財力物力。二是要規(guī)范工作內(nèi)容，在新形勢下的公路養(yǎng)護管理工作不僅要具備養(yǎng)護管理體系，還要具備日常養(yǎng)護組織體系。對于養(yǎng)護從業(yè)人員的著裝、態(tài)度、責任分配、工作的標準、內(nèi)容、時間以及日常保養(yǎng)巡查的內(nèi)容、保養(yǎng)的質(zhì)量控制、操作工藝等，都要做出明確的規(guī)定。想要創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理體制，必須要做到與時俱進，規(guī)定固定周期更新國省干線公路養(yǎng)護管理理念，并通過管理部門和養(yǎng)護部門的協(xié)調(diào)配合，共同完成管理目標。在國省干線公路養(yǎng)護工程的施工管理中，要以國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)政策作為施工依據(jù)，分清養(yǎng)護部門和管理部門的權(quán)利和責任，分擔自身的工作安排。比如可以單獨組建專門針對公路養(yǎng)護施工管理的部門機構(gòu)，用專業(yè)化，科學化的管理方式，制定管理目標，以最合理的方式管理公路養(yǎng)護工程施工，最大幅度地提升施工質(zhì)量。

3.3 關(guān)注人才培養(yǎng)

為了讓公路養(yǎng)護管理措施能夠正常開展，需要對相關(guān)的管理人員進行專業(yè)性的知識和技能培訓，以提高對公路養(yǎng)護施工管理的專業(yè)水平和規(guī)范程度。例如對一線從業(yè)施工人員進行專業(yè)技能的培訓，可以保證公路養(yǎng)護施工管理的效率和正確性，強化養(yǎng)護人員的專業(yè)能力，查缺補漏。通過培訓，加強自身專業(yè)素質(zhì)的同時，不局限于某一條固定干線公路的路況養(yǎng)護，還可以激發(fā)管理人員的創(chuàng)新思維，在今后的養(yǎng)護施工中，提出更具有創(chuàng)新意義和實施價值的管理方案。

3.4 確保養(yǎng)護資金的充足

想要保證國省干線公路的養(yǎng)護資金充足，首先，就要積極的進行資金申請，然后還要建立相關(guān)的會計部門，詳細記錄每筆資金的流向和用處，盡量減少不必要的花銷。最后，還要做好預算，預算現(xiàn)有的資金可以發(fā)展哪些項目，進行哪些公路的養(yǎng)護，同時還有哪些公路還沒有進行養(yǎng)護，但是需要養(yǎng)護，需要多少資金，然后根據(jù)這個預算再進行申請。這樣做好資金的流轉(zhuǎn)工作，就可以保證資金的充足。

4 結(jié)語

隨著我國的快速發(fā)展，無論是國家還是人民，對公路的需求度都在逐漸增加，尤其是對國省干線公路的需求，因此，我國就要加強對國省干線公路養(yǎng)護工作的規(guī)范化管理。希望本篇論文對加強國省干線公路養(yǎng)護工作的規(guī)范化管理有所幫助。

參考文獻

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