基于工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工合同管理

牟富強(qiáng)

摘要：此文簡(jiǎn)單闡述了清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理的作用與意義，詳細(xì)分析了工程量清單計(jì)價(jià)模式在施工合同管理中的優(yōu)點(diǎn)，并提出了相應(yīng)的應(yīng)用措施。

關(guān)鍵詞：清單計(jì)價(jià);合同;合同管理

1 清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理的作用及其意義

合同屬于發(fā)包方和施工方之間保持合作的一種法律發(fā)展，必須重視合同對(duì)項(xiàng)目的作用。同時(shí)合同本身具備一定的約束性，其除了能夠?qū)﹄p方利益給予保證，同時(shí)還能夠?qū)?xiàng)目?jī)?nèi)容加以規(guī)范啊，同時(shí)確認(rèn)具體的施工內(nèi)容和功能要求，以及在實(shí)際操作過(guò)程中，人才機(jī)等施工方案的確認(rèn)[1]。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式在施工合同管理中的優(yōu)點(diǎn)

2.1 價(jià)格決定權(quán)

市場(chǎng)發(fā)展及建筑行業(yè)需求，一方面促使了工程量清單計(jì)價(jià)模式的誕生，同時(shí)也為工程量清單計(jì)價(jià)模式的發(fā)展提供了有利環(huán)境?？梢哉f(shuō)，市場(chǎng)在很大程度上影響并決定著工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)，是工程招投標(biāo)階段，依據(jù)現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)與工程量計(jì)算規(guī)范規(guī)定來(lái)制定工程量清單，基于此分析工程量清單及制定初步施工方案，再綜合考慮工程的實(shí)際情況及自身管理水平進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需求，也積極響應(yīng)了優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)原則。

2.2 便于造價(jià)確定

工程量清單計(jì)價(jià)更加有利于保證工程造價(jià)的科學(xué)性。基于這一模式，工程施工合同價(jià)的基礎(chǔ)便是清單上報(bào)的中標(biāo)價(jià)，關(guān)系到工程款的支付，也便于確定工程造價(jià)及提高工程款撥付效率。具體實(shí)施中，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)針對(duì)各清單項(xiàng)目經(jīng)過(guò)科學(xué)運(yùn)算提供合理的單價(jià)及合價(jià)，沒(méi)有提供的項(xiàng)目，默認(rèn)為已涵蓋在其他中。招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人提供相應(yīng)的單價(jià)及總體價(jià)格，中標(biāo)后這一價(jià)格將成為中標(biāo)價(jià)，合同簽訂后即合同價(jià)格已確定[2]。

2.3 促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)

與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)，工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用價(jià)值較高，其能夠很準(zhǔn)確、明了的表明清單項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容細(xì)節(jié)，全方位體現(xiàn)工程需求和資源利用，從而提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和機(jī)會(huì)。定額計(jì)價(jià)以定額為標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)底是決定中標(biāo)的關(guān)鍵因素，也就是在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，一旦投標(biāo)價(jià)超出標(biāo)底，則視為不符，從而被否決。工程量清單計(jì)價(jià)方式下，不超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)，投標(biāo)人在價(jià)格制定時(shí)結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格和企業(yè)自身管理水平及技術(shù)水平自行確定，如此可以保證投標(biāo)價(jià)格的合理性，并且也促成了企業(yè)整體實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，為建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好環(huán)境。

2.4 提升管理水平

工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用中，會(huì)引導(dǎo)和規(guī)范相應(yīng)的計(jì)價(jià)方式、工程款支付與價(jià)格調(diào)整等，還會(huì)直接關(guān)聯(lián)到招投標(biāo)編制工作，所以對(duì)于提升工程管理水平有著積極意義。工程量清單計(jì)價(jià)模式促使各方深化對(duì)造價(jià)法律和規(guī)范要求的理解，從而在實(shí)踐中促進(jìn)工程管理改進(jìn)和相應(yīng)的能力提升，持續(xù)完善管理理論，規(guī)范建筑市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)營(yíng)[3]。

2.5 規(guī)范計(jì)價(jià)行為

工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用，有利于規(guī)范計(jì)價(jià)行為、規(guī)避計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程中，不僅能夠完善施工合同管理，還能夠強(qiáng)化各方對(duì)施工合同管理重要性的認(rèn)識(shí)，充分意識(shí)到自身權(quán)限和職責(zé)，有針對(duì)性的約束價(jià)格，降低施工成本，并且給發(fā)包方的工程款支付帶來(lái)很大便利。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式施工合同管理的措施

3.1 科學(xué)合理規(guī)范合同簽訂

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的影響是極大的，可以說(shuō)計(jì)價(jià)價(jià)格很大程度上來(lái)源于市場(chǎng)。這就要求企業(yè)在制定報(bào)價(jià)時(shí)綜合考量多方面影響因素。在報(bào)價(jià)過(guò)程中要嚴(yán)禁盲目隨意的行為，否則會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。要提高投標(biāo)透明度，為招投標(biāo)市場(chǎng)創(chuàng)造積極、有利的環(huán)境。并且，企業(yè)雙方簽訂合同過(guò)程中，需要參照高水平的施工合同文本，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程量清單模式下的實(shí)際合同文本進(jìn)行規(guī)范，保證合同內(nèi)容的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性，并有法律人員在場(chǎng)監(jiān)督與把關(guān)，分析與改善合同中不完善的地方，從而使后期施工有條不紊的進(jìn)行。合同簽訂過(guò)程中，也要對(duì)工期進(jìn)行合理把握，在合理規(guī)劃以及降低不良因素的基礎(chǔ)上，盡可能縮減施工工期。合同簽署完成后需要將其進(jìn)行備案，并嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督與跟蹤，從而保證合同雙方能夠履行各自的義務(wù)，確保權(quán)益合理平等，這一過(guò)程也是工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用中的關(guān)鍵措施[4]。

3.2 提高工程量清單計(jì)價(jià)模式下合同管理人員的水平

現(xiàn)階段，許多企業(yè)的合同管理人員人才缺乏，再加上外界環(huán)境不規(guī)范，使得合同人員的素質(zhì)參差不齊。然而，基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的相關(guān)工作，例如工程量計(jì)算需要一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力，要保證分部分項(xiàng)的工程量清單以及項(xiàng)目清單內(nèi)容的完善性。這就需要企業(yè)在人才納入過(guò)程中，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)工作人員的整體素養(yǎng)進(jìn)行審查和考核，構(gòu)建高水平、高素養(yǎng)的計(jì)價(jià)人才隊(duì)伍。企業(yè)需要配備專(zhuān)門(mén)的合同管理人員，相應(yīng)人員需要具備高度的合同管理意識(shí)和責(zé)任感，具有專(zhuān)業(yè)的合同管理知識(shí)和能力，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)合同管理人員組織教育培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的合同管理理論及實(shí)踐能力;另外企業(yè)加強(qiáng)合同管理人員與外界的聯(lián)系，走出去引進(jìn)來(lái)，在不斷學(xué)習(xí)中持續(xù)提升自身的合同管理水平。合同管理人員自身也要從自身出發(fā)注重綜合素養(yǎng)的提升，更新傳統(tǒng)的合同管理理念和方法，將新技術(shù)和方法有效的應(yīng)用在工程量清單計(jì)價(jià)模式的合同管理中。針對(duì)合同管理，還需借助全面的監(jiān)管措施保證合同簽訂與制定的有效性。在合同簽訂過(guò)程中，相應(yīng)的管理部門(mén)需要全面審核合同內(nèi)容，相關(guān)條款和內(nèi)容說(shuō)明要清晰、完整、準(zhǔn)確。要保持高度的合同風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，避免合同漏洞而給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，這樣才能確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)效益。前期要注重合同的細(xì)節(jié)內(nèi)容，保證合同簽訂的合法性、合理性。而在合同簽訂后就需要注重對(duì)合同的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄合同運(yùn)行情況，根據(jù)具體實(shí)施狀況對(duì)合同履行進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在實(shí)踐過(guò)程中，索賠也是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，在索賠過(guò)程中，合同是重要的參考依據(jù)，合同管理人員需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和憑據(jù)進(jìn)行采集，基于此進(jìn)行合同條款的對(duì)比分析，保證索賠的科學(xué)性，保障雙方的合法權(quán)益[5]。

3.3 運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)手段

隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，給各領(lǐng)域工作帶來(lái)了巨大變革。工程量清單計(jì)價(jià)模式下，企業(yè)需要更新管理技術(shù)手段，將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用在工程量清單制定與合同管理中。例如當(dāng)前的大數(shù)據(jù)技術(shù)、BIM技術(shù)等，都能夠給計(jì)劃、決策、組織工程量清單內(nèi)容提供重要的技術(shù)支撐，從而有效實(shí)現(xiàn)工期確定、質(zhì)量提升、成本控制。合同管理中也要擅長(zhǎng)運(yùn)用信息技術(shù)，建立合同管理資料庫(kù)，提高合同管理水平，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，使企業(yè)運(yùn)營(yíng)更加高效、有序。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程量清單計(jì)價(jià)在合同管理中發(fā)揮著價(jià)格決定權(quán)、便于造價(jià)確定、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、提升管理水平、規(guī)范計(jì)價(jià)行為的積極作用，為了保障此模式下合同管理實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，需要在招投標(biāo)過(guò)程中科學(xué)合理規(guī)范合同簽訂，重視合同管理人員綜合素養(yǎng)的提高，并積極采用信息化技術(shù)手段確保合同管理效率，這樣才能切實(shí)促進(jìn)造價(jià)工作的順利進(jìn)行，滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，推動(dòng)建筑事業(yè)不斷進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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