淺談?wù)畷嬛贫认箩t(yī)院全面預(yù)算管理的實施

趙偉

摘 要：在醫(yī)院的財務(wù)管理當(dāng)中，預(yù)算管理是重要的管理方式也是管理手段之一。因此，也可以說全面預(yù)算管理在醫(yī)院的發(fā)展過程當(dāng)中起到了至關(guān)重要的作用。對此，本文主要講述了在新政府會計制度頒布后，醫(yī)院在應(yīng)用新會計制度進行全面預(yù)算管理過程當(dāng)中，其預(yù)算的操作流程，并且提出相應(yīng)的管理措施以及相應(yīng)的改進方案，為此后各個醫(yī)院在進行同類型的項目研究過程當(dāng)中，提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：政府會計制度? 醫(yī)院? 全面預(yù)算? 預(yù)算管理

在經(jīng)濟管理的過程當(dāng)中，預(yù)算管理是直屬于其工作的核心，并且它也是醫(yī)院持續(xù)經(jīng)營發(fā)展過程當(dāng)中，其經(jīng)濟活動的重要前提。對此，在醫(yī)院管理的內(nèi)部控制系統(tǒng)當(dāng)中，預(yù)算管理可謂是發(fā)揮出了最大的作用。同時，在全面預(yù)算管理過程當(dāng)中，其作為財務(wù)工作當(dāng)中的重要組成部分之一，通過有效的預(yù)算管理就可以實現(xiàn)對于財務(wù)過程的有效把控，也能夠合理地進行資源配置，保證在醫(yī)院發(fā)展的過程當(dāng)中，能夠有效的應(yīng)用數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟價值，實現(xiàn)對于其內(nèi)部財務(wù)制度的有效管理，進而促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

一、全面預(yù)算的內(nèi)涵

在全面預(yù)算管理工作當(dāng)中，其財務(wù)預(yù)算包括了較多的項目內(nèi)容。例如，在財務(wù)預(yù)算當(dāng)中，其不僅僅有收支的預(yù)算，還包括成本、投資、籌資等方面的預(yù)算等。只有把所有的預(yù)算都進行總結(jié)，這樣才能夠進行企業(yè)總預(yù)算。這個過程也就是所謂的全面預(yù)算環(huán)節(jié)。而全面預(yù)算管理的含義則是對于企業(yè)整體的資源控制和資金流動方向以及相應(yīng)人員的分配和材料的分配進行調(diào)控。這其中又包括了對于財務(wù)資源以及非財務(wù)資源的使用和分配進行有效地調(diào)控，這樣才能夠保證企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)能夠順利的開展。此外，全面預(yù)算管理可以依據(jù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)進行實現(xiàn)，同時制定出保證企業(yè)利益最大化的管理方案，這樣就可以有效的通過其預(yù)算的整體實施和定制，實現(xiàn)對于各個部門的經(jīng)濟協(xié)調(diào)，幫助其部門制定出相應(yīng)的人員考核機制，以及員工激勵方案，以此就能夠有效地提高其整體的經(jīng)營工作效率和管理的水平。

二、政府會計制度下醫(yī)院全面預(yù)算管理的執(zhí)行方式

（一）落實預(yù)算編制

在醫(yī)院內(nèi)部實行預(yù)算編制工作，可以有效地把當(dāng)前醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)進行細(xì)節(jié)化處理，同時也能夠依據(jù)其總體的目標(biāo)進行有效的工作分析以及責(zé)任落實，這樣就能夠保證醫(yī)院內(nèi)部管理系統(tǒng)的長久運行。與此同時，醫(yī)院的日常以及相關(guān)的各種工作流程都有著緊密的聯(lián)系。需要對其各個部門進入深入細(xì)節(jié)化的處理，才能夠保證其預(yù)算編制工作能夠順利的開展。同時，在醫(yī)院中開展財務(wù)預(yù)算工作，還需要財務(wù)部門對于當(dāng)前醫(yī)院的各個部門的業(yè)務(wù)目標(biāo)進行一定的了解，然后進行預(yù)算的匯總整合，實現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)和內(nèi)部需求的統(tǒng)一。

（二）強化內(nèi)在執(zhí)行力與分析預(yù)算

通過有效的實時監(jiān)控和其預(yù)算執(zhí)行能力的有效落實，就能夠保證全面預(yù)算管理工作能夠順利的開展。對此，在政府會計制度下，想要保證在全面預(yù)算管理當(dāng)中，實現(xiàn)將全面預(yù)算管理工作最大程度地應(yīng)用在醫(yī)院的各個業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié)當(dāng)中，就需要相關(guān)人員提高自身的執(zhí)行能力，這樣才能夠在最大程度上發(fā)揮其自身的應(yīng)用效果。比如，在醫(yī)院與其它公司簽訂相關(guān)合同時，就可以在其審核的過程當(dāng)中加入預(yù)算控制的理念，使其在簽合同的過程當(dāng)中變成預(yù)算控制合同。這樣再根據(jù)合同進行相關(guān)的付款流程，使就可以有效的預(yù)防其產(chǎn)生超支現(xiàn)象。這樣也可以在最大程度上提高企業(yè)內(nèi)部的資金管理控制。此外，在政府會計制度下，想要保證醫(yī)院生產(chǎn)的成本降低，其會計業(yè)務(wù)能力和會計系統(tǒng)都必須要實現(xiàn)技術(shù)職能的提升，同時也要實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，這樣才可以幫助相關(guān)會計人員在第一時間內(nèi)，了解業(yè)務(wù)的預(yù)算執(zhí)行信息，同時也能夠按照新型的技術(shù)手法，保證在醫(yī)院進行財務(wù)預(yù)算過程當(dāng)中，通過有效的預(yù)算分析，將其整理成報告的形式，供管理人員進行參考。與此同時，有效的利用這種計算方式，也可以保證預(yù)算執(zhí)行落實的進度，使其整體的開展具有可回溯性，同時也能夠通過預(yù)算執(zhí)行情況進行相應(yīng)的問題處理。這樣也能夠有效地解決其在改革的過程當(dāng)中所發(fā)現(xiàn)的問題，避免其對醫(yī)院的進一步發(fā)展造成影響。

三、預(yù)算考核工作的管理方式

（一）對分析預(yù)算執(zhí)行情況的管理

在醫(yī)院整體的運行平臺管理過程當(dāng)中，需要有效的對其進行分析預(yù)算執(zhí)行情況的處理。這樣才能夠保證其整體數(shù)據(jù)能夠進行及時的傳遞，也能夠?qū)崿F(xiàn)信息的同步性。對此，這就需要相應(yīng)人員按照其具體的要求，對其數(shù)據(jù)進行全面的分析和掌握，然后再對其進行相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行，這樣才能夠真正達(dá)到預(yù)算信息動態(tài)管理。此外，這種方式也可以有效的保證醫(yī)院的收支情況以及各個部門每個月累積形成的數(shù)據(jù)和其形成相應(yīng)的對比，從而通過自動化的核算產(chǎn)生相應(yīng)的分析報表，進而就可以從報表的信息當(dāng)中，分析出當(dāng)前的經(jīng)營情況以及下一階段的總體發(fā)展目標(biāo)。

（二）做好專項經(jīng)費支出的預(yù)算管理

所謂的專項經(jīng)費，其實指的就是醫(yī)院在進行財務(wù)管理過程當(dāng)中，對于某一種事物的定向費用使用。因此，這種款項應(yīng)該列入到專門的財務(wù)系統(tǒng)當(dāng)中進行單獨的核算管理。在這個過程當(dāng)中，需要財務(wù)人員注意的是，專項經(jīng)費主要包括了醫(yī)院在進行相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究經(jīng)費與其他專項內(nèi)容的經(jīng)費等等。這種類型的經(jīng)費都有一個共同的特點，就是其項目數(shù)量多，并且時間跨度大，整體要求又比較高。因此，對其進行預(yù)算管理，就會是一項非常具有挑戰(zhàn)性的工作。同時，因為其工作內(nèi)容比較復(fù)雜，而且專項經(jīng)費當(dāng)中所要管理的內(nèi)容比較耗費時間和精力。因此，會計人員不僅需要按照醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定進行經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的審核，同時也要根據(jù)我國的有關(guān)部門及撥款的情況，以及前期已經(jīng)使用過的資金情況進行對比，保證專項資金使用符合預(yù)算要求。

（三）針對合同進行預(yù)算管理

在醫(yī)院整體運行的過程當(dāng)中，需要通過有效的預(yù)算控制來實現(xiàn)對于合同支付環(huán)節(jié)的有效控制。一般情況下，合同控制付款主要依據(jù)預(yù)算進行有效的控制，并且需要組建出一套全方位詳細(xì)的管理系統(tǒng)，這樣才能夠保證其正常運行。因此，一般醫(yī)院當(dāng)中的主要運用流程為以下的方式。首先，相關(guān)部門可以依據(jù)其合同當(dāng)中的條款進行相應(yīng)的預(yù)算評定，將預(yù)算評估的內(nèi)容進行上報。其次，財務(wù)部門的會計人員必須要嚴(yán)格按照其合同內(nèi)容的款項進行檢查和預(yù)算評估。如果其整體的情況屬實，則進行下一步的簽字處理，那么這份合同就已經(jīng)具有了法律效應(yīng)，在付款的過程當(dāng)中，財務(wù)人員就必須按照其相關(guān)規(guī)定查看各項款項的付款憑證，然后再結(jié)合自身的業(yè)務(wù)需求以及規(guī)定的付款金額進行相應(yīng)的審批和記錄。同時，在審核無誤后，必須要形成相應(yīng)的電子付款數(shù)據(jù)，這樣才能夠完成訂單付款。此外，在完成付款之后，還要將相應(yīng)的電子付費收據(jù)，做好相應(yīng)的記錄和管理，以防止后續(xù)問題的產(chǎn)生。

四、結(jié)束語

綜上所述，在新政府會計制度下，醫(yī)院想要保證其自身全面預(yù)算工作的順利進行，就必須要通過對其內(nèi)部的編制執(zhí)行以及分析考評等工作的流程進行有效的管理，進而才能夠?qū)崿F(xiàn)全面預(yù)算管理工作的正式落實，保證其順利的開展。

參考文獻

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