供給側(cè)改革下新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑研究

摘要：在供給側(cè)改革過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必然會(huì)不斷創(chuàng)新優(yōu)化。新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化等多方面的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)此，需要基于新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展現(xiàn)狀，基于供給側(cè)改革過程與思路，做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的創(chuàng)新，以期為相關(guān)工作者提供幫助。

關(guān)鍵詞：供給側(cè);新型職業(yè)農(nóng)民;培育路徑

中圖分類號(hào)：S-0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

作者簡(jiǎn)介：鮑樹忠（1970-），男，本科，正高級(jí)農(nóng)藝師。研究方向：農(nóng)業(yè)種植及農(nóng)民教育。

引言

針對(duì)供給側(cè)改革而言，其可以借助科學(xué)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并借助合理調(diào)整促使供給產(chǎn)品和大眾需求之間保持高度契合，確保需求和供給之間可以有效銜接。針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展需求，需要做好供給側(cè)改革的針對(duì)性優(yōu)化發(fā)展，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作提高重視。我國(guó)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是以群體為基礎(chǔ)，在農(nóng)村中農(nóng)業(yè)是主要產(chǎn)業(yè)，但是農(nóng)民本身的素質(zhì)水平、生產(chǎn)技術(shù)存在落后的因素，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作整體水平不理想。對(duì)此，探討供給側(cè)改革下新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑具備顯著實(shí)踐性價(jià)值。

1供給側(cè)改革下新型職業(yè)農(nóng)民培育工作

供給側(cè)改革屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要方式與思路。目前來(lái)看，我國(guó)特色化的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革正處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。在農(nóng)村供給側(cè)改革的同時(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)有一定程度調(diào)整，此時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式以及模式也會(huì)隨之改變，在提升農(nóng)村經(jīng)營(yíng)動(dòng)力的同時(shí)，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革提供了許多支持。在這一環(huán)境下，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作也得到許多發(fā)展機(jī)遇。

1.1供給側(cè)改革環(huán)境下，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作可以有效滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求[1]

農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展屬于農(nóng)村供給側(cè)改革的重點(diǎn)，農(nóng)村供給側(cè)改革進(jìn)度不斷加快的同時(shí)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也可以得到更多支持，此時(shí)便需要提高對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展重視，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合水平。與此同時(shí)，還需要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力水平，借助技術(shù)措施強(qiáng)化勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)水平?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民技術(shù)水平有密切關(guān)聯(lián)。對(duì)此，基于新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，可以促使農(nóng)戶掌握更多專業(yè)知識(shí)和技能，真正達(dá)到懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)水平。同時(shí)，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程相關(guān)問題也可以得到有效解決，可以借助新型職業(yè)農(nóng)民培育工作促使農(nóng)村的青壯年、高素質(zhì)人口數(shù)量不斷增加，使得務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力、空心化等問題得以有效解決。另外，農(nóng)民本身是希望提高自身素質(zhì)水平的，此時(shí)借助新型職業(yè)農(nóng)民培育工作可以更好地提供教育幫助，更好地豐富知識(shí)與技能，并以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展為需求，更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.2在供給側(cè)改革下，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作可以更好地獲得國(guó)家的支持

從國(guó)家的層面上來(lái)看，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重視度較高，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作屬于解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要策略，同時(shí)也是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵策略?；谑〖?jí)角度來(lái)看，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作可以更好地提升農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)水平，更好地強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)水平，這對(duì)于國(guó)家所提出的“十三五”新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃等政策具備較高的適應(yīng)性，可以更好地推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

2供給側(cè)改革下新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑

新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作屬于一項(xiàng)全新的探索工作，同時(shí)也是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作[2]。我國(guó)對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民培育工作非常重視，并且目前還涉及到多方面支持性的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作特征。但是，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革模式下，新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作仍然存在許多困難需要及時(shí)解決。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的指導(dǎo)基礎(chǔ)上，需要針對(duì)性地優(yōu)化與改進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作模式，基于創(chuàng)新、開放、共享以及綠色等理念為主，結(jié)合供給側(cè)改革需求優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培育工作水平，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、穩(wěn)定性發(fā)展。

2.1做好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

在供給側(cè)改革環(huán)境之下，需要積極解決城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡這一問題，并強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)、公共設(shè)施的建設(shè)工作，并基于城鄉(xiāng)一體化、基礎(chǔ)公共服務(wù)均等化等發(fā)展需求，做好農(nóng)村建設(shè)的針對(duì)性開展，并盡可能縮小城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距問題，促使農(nóng)村可以更好地吸引人才并留住人才[3]。與此同時(shí)，還需要盡可能強(qiáng)化關(guān)于農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育工作水平，基于基礎(chǔ)教育的財(cái)政支持方式，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，并強(qiáng)化對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育投入，強(qiáng)化教育的整體水平，促使農(nóng)民可以更好地獲得優(yōu)質(zhì)教育，使新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作基礎(chǔ)可以得到保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民科技、文化素質(zhì)得到持續(xù)性強(qiáng)化。

2.2構(gòu)建培訓(xùn)體系

按照新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中存在的各種問題采取有效應(yīng)對(duì)措施。基于培育工作中的針對(duì)性、實(shí)踐性效果差、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不足、師資資源少以及信息化教育水平差等問題，采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)。基于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，做好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求和特色化分析，并借助特色化培訓(xùn)措施構(gòu)建相應(yīng)教育體系，促使培訓(xùn)內(nèi)容可以保持針對(duì)性發(fā)展。如，針對(duì)森林覆蓋比較好的農(nóng)村，可以借助多樣化的資源利用，借助產(chǎn)業(yè)特色的展現(xiàn)，重點(diǎn)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為核心，積極探索農(nóng)村發(fā)展的培訓(xùn)課程內(nèi)容[4]。同時(shí)，還需要積極探索實(shí)踐和理論結(jié)合性的教育內(nèi)容，借助集中、分階段的培訓(xùn)方式強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的培育水平，并基于現(xiàn)場(chǎng)考察與調(diào)研、線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的形式，實(shí)現(xiàn)師資力量的配備，并強(qiáng)化培訓(xùn)人員的遴選，促使培訓(xùn)綜合水平得到發(fā)展。另外，還需要盡可能強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的信息化培育體系建設(shè)，借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)培育工作效果的分析，針對(duì)性地強(qiáng)化培育工作綜合水平。

2.3強(qiáng)化培育機(jī)制

新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作屬于惠民工作模式，屬于公益事業(yè)的范圍內(nèi)容。因?yàn)檗r(nóng)民收入比較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性不足，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民規(guī)?；l(fā)展遭受嚴(yán)重阻礙;同時(shí)還會(huì)衍生出管理與技術(shù)方面的相關(guān)問題，導(dǎo)致整個(gè)規(guī)模連片性的損失，促使新型職業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出高水平。對(duì)此，需要積極做好新型職業(yè)農(nóng)民的常態(tài)、規(guī)范化的發(fā)展。政府層面上需要做好工作關(guān)系的優(yōu)化，明確不同部門之間的職責(zé)任務(wù)，并強(qiáng)化政策方面的扶持性工作水平，針對(duì)性地完善政策優(yōu)惠以及制度體系建設(shè)等方面的內(nèi)容，做好銜接和人員培訓(xùn)教育工作，促使農(nóng)民可以更好地受益。與此同時(shí)，政府方面需要積極承擔(dān)責(zé)任，做好農(nóng)業(yè)院校以及科研院所等多方面的資源供應(yīng)，借助公益性的培訓(xùn)資源促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作發(fā)展。另外，政府需要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用以及社會(huì)參與性機(jī)制，真正發(fā)揮社會(huì)支持、組織供應(yīng)等綜合性發(fā)展水平，構(gòu)建一個(gè)良好的社會(huì)化支持機(jī)制，促使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作得到持續(xù)發(fā)展。

2.4強(qiáng)化宣傳教育工作

政府層面上可以借助多種新聞媒體方式實(shí)現(xiàn)信息傳播與宣傳教育，并借助橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳車等多種途徑實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作宣傳教育，強(qiáng)化農(nóng)民的參與積極性，尤其是借助優(yōu)惠政策的方式實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益等方面的宣傳，盡可能提升農(nóng)民對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民工作的認(rèn)可，并為后續(xù)參與培育工作時(shí)的積極性、主動(dòng)性提供支持。與此同時(shí)，政府還需要做好多路徑的供應(yīng)，尤其是高質(zhì)量就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持方式，實(shí)現(xiàn)多路徑、多層面的收入增長(zhǎng)，促使農(nóng)民可以更好地認(rèn)知新型職業(yè)農(nóng)民，從而強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育綜合效益。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀并不是非常理想，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然屬于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，其主要原因是生產(chǎn)技術(shù)以及理念存在傳統(tǒng)化的特征，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)知存在不成熟特征。對(duì)此，在供給側(cè)改革的同時(shí)，需要積極做好新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作創(chuàng)新，尤其是新型職業(yè)農(nóng)民儲(chǔ)備少、素質(zhì)發(fā)展困難等特征，針對(duì)性地強(qiáng)化宣傳教育工作，為新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作提供支持，促使我國(guó)農(nóng)民綜合素養(yǎng)水平得到持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王靜東.基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效路徑研究[J].農(nóng)家參謀，2018，604（24）：24-25.

[2]王娜，張曉星，劉巧麗，等.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中衡水新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑研究[J].時(shí)代農(nóng)機(jī)，2018（02）：227.

[3]吳易雄，晏紅安.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的新型職業(yè)農(nóng)民培育——基于湖南省平江縣的調(diào)研[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2019，14（07）：244-245.

[4]曹均學(xué)，何永林，萬(wàn)言.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下培育新型職業(yè)農(nóng)民研究綜述[J].新余學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（05）：39-43.

（責(zé)任編輯 賈燦）