我國(guó)高等教育高質(zhì)量改革的內(nèi)涵式發(fā)展與路徑探析

摘 要：新時(shí)期，我國(guó)高等教育逐漸進(jìn)入高質(zhì)量改革發(fā)展階段。高等教育高質(zhì)量改革的內(nèi)涵式發(fā)展是順應(yīng)黨和國(guó)家發(fā)展、高校實(shí)踐以及受教育者的時(shí)代述求。通過(guò)深刻剖析高等教育高質(zhì)量改革內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，進(jìn)一步提出加強(qiáng)人才培養(yǎng)、提供高校服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化內(nèi)部治理質(zhì)量和提升教育教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：高等教育;高質(zhì)量改革;內(nèi)涵式發(fā)展

“教育質(zhì)量是高校賴(lài)以生存和創(chuàng)新發(fā)展的生命力所在”[1]。進(jìn)入新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各個(gè)層面高質(zhì)量發(fā)展，教育事業(yè)也碩果累累，隨著十九大對(duì)當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的定義，“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”在高校治理層面也日益凸顯，高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)成為當(dāng)前教育發(fā)展與改革的迫切現(xiàn)實(shí)。如何實(shí)現(xiàn)高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)而提升高等教育質(zhì)量，與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng)新是關(guān)鍵。當(dāng)前，高校教育改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，人才培養(yǎng)、管理服務(wù)、內(nèi)部治理和教育教學(xué)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入瓶頸期，如何實(shí)現(xiàn)突破并保持高等教育的高質(zhì)量發(fā)展是需要思考現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，可以從我國(guó)高等教育高質(zhì)量改革的內(nèi)涵式發(fā)展尋求解決之道。

一、我國(guó)高等教育高質(zhì)量改革的內(nèi)涵式發(fā)展

就歷史溯源的視角來(lái)看，“內(nèi)涵式發(fā)展”是一個(gè)具有濃郁中國(guó)意境的“本土”政策語(yǔ)匯，是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高等教育多重發(fā)展而逐漸演變而來(lái)的一個(gè)概念。盡管“內(nèi)涵式發(fā)展”的討論時(shí)有時(shí)無(wú)、定位時(shí)重時(shí)輕、內(nèi)涵時(shí)大時(shí)小，理論界與實(shí)務(wù)界對(duì)高等教育高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式改革發(fā)展的探索從未中斷，“內(nèi)涵式發(fā)展”的基本屬性與功能也在不斷的挖掘中凸顯其價(jià)值。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)期后，高等教育高質(zhì)量改革不僅僅是方式方法的選擇問(wèn)題，也是一個(gè)道路途徑的選擇問(wèn)題，而選擇高效教育高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式改革發(fā)展，是黨和國(guó)家發(fā)展的需要，也是高校實(shí)踐的需要，亦是受教育者的時(shí)代訴求。

（一）推動(dòng)高校高質(zhì)量改革發(fā)展是黨和國(guó)家發(fā)展的需要

十九大宣示著我國(guó)社會(huì)整體進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)代，高校教育作為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的重要組成部分，亦是走上了時(shí)代發(fā)展與現(xiàn)實(shí)變革的中央。新時(shí)期，我國(guó)高校教育面臨著更大的舞臺(tái)，人才競(jìng)爭(zhēng)倒逼高校教育不斷進(jìn)行自我革新，辦一流教育成為我國(guó)教育領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)，高校教育高質(zhì)量改革發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。2018年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出：“我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和性接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才”[2]。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。這就要求高等學(xué)校要以黨中央提出的國(guó)家建設(shè)目標(biāo)即中華民族偉大復(fù)興為導(dǎo)向，培養(yǎng)胸懷祖國(guó)、為黨奮斗的高質(zhì)量人才。

（二）推動(dòng)高校高質(zhì)量改革發(fā)展是高校發(fā)展實(shí)踐的需要

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府和高校在選擇高等教育發(fā)展方式上進(jìn)行了艱苦卓絕的探索，開(kāi)發(fā)出不同階段、不同特征的發(fā)展模式，如：以海外學(xué)習(xí)為特征的“仿效歐美式發(fā)展”，以數(shù)量增長(zhǎng)和教育增面為主要特征的“外延式”發(fā)展，以建設(shè)985、211高校為主要特征的“非均衡”發(fā)展和以建設(shè)雙一流高校為重點(diǎn)特征的高質(zhì)量“內(nèi)涵式”發(fā)展。在我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的背景下，高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展成為主流，也是主動(dòng)適應(yīng)此背景的必然要求，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化對(duì)高等教育提出了重大命題。當(dāng)前，我國(guó)高校教育高質(zhì)量改革發(fā)展面臨的主要矛盾與社會(huì)主要矛盾是一致的，即廣大教育參與者對(duì)教育資源的需求與高校教育改革發(fā)展不均衡不充分之間的矛盾，這一矛盾關(guān)系是機(jī)遇供給與需求角度而言的，其實(shí)質(zhì)在于如何將高等教育發(fā)展的成果服務(wù)于民。

（三）推動(dòng)高等教育高質(zhì)量改革發(fā)展是廣大人民群眾對(duì)教育的時(shí)代述求

21世紀(jì)是信息化時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等的發(fā)展，受教育者對(duì)教育質(zhì)量的述求越來(lái)越高。人民群眾不僅要學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)化知識(shí)，還要全面發(fā)展自己的德智體美，使自己能力過(guò)硬，軟實(shí)力夠強(qiáng)。這不但是就社會(huì)需求側(cè)對(duì)人才需求更嚴(yán)苛的要求，更是社會(huì)及個(gè)人對(duì)自身發(fā)展的更高追求。時(shí)代在進(jìn)步，深處這個(gè)時(shí)代的廣大人民群眾也在進(jìn)步。高校教育是群眾從象牙塔走向社會(huì)的最后一個(gè)階段，高等教育質(zhì)量的高低直接影響著人民步入社會(huì)為國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的高低。高校教育高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展所需，不僅是從教育供給側(cè)的高校發(fā)展實(shí)踐的需要，也是社會(huì)層面需求側(cè)的社會(huì)組織發(fā)展的選擇，更是廣大教育參與者的現(xiàn)實(shí)述求。因此，從高校教育發(fā)展的供給層面來(lái)看，強(qiáng)化高校教育內(nèi)部的高質(zhì)量改革發(fā)展是關(guān)鍵，激發(fā)高校教育改革的內(nèi)生動(dòng)力是解決主要矛盾的主要方法。

二、我國(guó)高等教育高質(zhì)量改革的內(nèi)涵式發(fā)展路徑探析

（一）夯實(shí)立德樹(shù)人，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

“立德樹(shù)人”作為教育的基本準(zhǔn)則，是衡量高等教育質(zhì)量的重要依據(jù)。新時(shí)期，習(xí)近平指出高等教育高質(zhì)量改革發(fā)展的關(guān)鍵在于用中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，構(gòu)建符合時(shí)代需求的高校思想政治工作體系，打造“三全育人”的工作格局，不斷優(yōu)化高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。當(dāng)前，中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史使命正是建立在以發(fā)展教育的基礎(chǔ)之上，需要不斷培養(yǎng)出更多的德智體美全面發(fā)展的新型人才，高校只有在不斷的自我革新下，才能有效的承擔(dān)這一偉大使命，為國(guó)家輸送出更多的新時(shí)代追夢(mèng)者。“立德樹(shù)人是高等教育的核心，是高校的立身之本，是辦學(xué)的初心和教育的本質(zhì)，是高校教育質(zhì)量治理的核心理念，也是檢驗(yàn)高校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”[3]。因此，在新時(shí)代的高等教育改革發(fā)展中，需要進(jìn)一步強(qiáng)化德學(xué)教育并將其納入高校人才培養(yǎng)的核心任務(wù)，將思想政治教育納入高校教育改革范圍之內(nèi)，以增強(qiáng)高校培育全能型人才。高校教育中思想政治教育課作為立德樹(shù)人、增強(qiáng)高校人才建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，價(jià)值引領(lǐng)與思想傳遞相統(tǒng)一，課堂教學(xué)與榜樣示范相統(tǒng)一，充分挖掘和利用思想政治教育資源，改革課堂和教學(xué)方式方法，形成典型性的示范性教育教學(xué)中心，以點(diǎn)帶面的形成良好的教育發(fā)展格局，進(jìn)而引領(lǐng)高校教育高質(zhì)量改革內(nèi)涵式發(fā)展。

（二）深化產(chǎn)教融合，優(yōu)化高校服務(wù)質(zhì)量

高等教育改革內(nèi)涵式發(fā)展在于產(chǎn)教融合，基于產(chǎn)教融合的跨界性質(zhì)，未來(lái)高等教育改革需要面向國(guó)家重大需求，創(chuàng)新對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建新型的產(chǎn)教融合協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，著力為新產(chǎn)業(yè)變革提供支撐與引領(lǐng)。高等教育改革的目的在于提升其服務(wù)性，從服務(wù)于人到服務(wù)于社會(huì)，再到服務(wù)于國(guó)家，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是產(chǎn)教融合改革的切入點(diǎn)，也是提高高等教育服務(wù)質(zhì)量的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。高校教育改革發(fā)展還在于合作與共享，高校、企業(yè)和地方政府要緊密合作，構(gòu)建高校、企業(yè)和地方政府三位一體的產(chǎn)教融合平臺(tái)，優(yōu)化資源、技術(shù)、管理和人力等的全方位融合，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條的一體貫通。促進(jìn)高校供給側(cè)的人才培養(yǎng)和市場(chǎng)企業(yè)需求側(cè)的人才述求在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面的匹配難題，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)適用人才，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）多元協(xié)同發(fā)展，提高內(nèi)部治理質(zhì)量

高校教育高質(zhì)量改革的多元協(xié)同發(fā)展是指通過(guò)高校、政府和市場(chǎng)間的有效溝通、資源共享，從而提高高校內(nèi)部治理和服務(wù)的質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)人才的高質(zhì)量培養(yǎng)。這是一個(gè)兼具責(zé)任、共享和資源等為一體的生命共同體，既要適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)人才的需求，也要順應(yīng)政府教育政策的調(diào)控以及保障高校自身的發(fā)展，促進(jìn)三主體間的多元融合發(fā)展，取各方之精華，煉人才之精英?！暗掠秊橄?，能力為重”，既要有滿(mǎn)足工作崗位所需的職業(yè)技能，更要有持續(xù)性發(fā)展所需的職業(yè)精神。政府為高校提高制度與政策支持，高校為政府輸送人才，二者相互依托，政府作為教育發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)者，為教育提供政策支持和財(cái)政保障，政府與高校將實(shí)現(xiàn)共生、共進(jìn)和共贏。

（四）共享信息技術(shù)，提高高等教學(xué)質(zhì)量

高等教育高質(zhì)量改革內(nèi)涵式發(fā)展還在于廣泛的共享信息技術(shù)。進(jìn)入新時(shí)代，信息技術(shù)對(duì)高等教育高質(zhì)量改革發(fā)展的正向積極影響與日俱增，教育管理的信息化建設(shè)與發(fā)展打破了以往固有的單一化教育模式，為教師、學(xué)生和課堂帶來(lái)諸多變革，課堂不在是學(xué)生唯一的學(xué)習(xí)場(chǎng)地，課堂學(xué)習(xí)也不在是唯一的學(xué)習(xí)渠道，信息化使得高等教育高質(zhì)量發(fā)展變得個(gè)性化和多元化，信息技術(shù)與高校教育的靈活融合為高校教育高質(zhì)量改革發(fā)展提供了契機(jī)。當(dāng)前，高等教育高質(zhì)量改革發(fā)展需要從細(xì)節(jié)入手，加大現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)力度，加大不同類(lèi)型、不同層次高校以及不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)、不同課程的線下與線上“金課”建設(shè)，使之能夠充分滿(mǎn)足各個(gè)區(qū)域中所有不同類(lèi)型、不同層次、不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)的參與者的學(xué)習(xí)要求，切實(shí)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

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作者簡(jiǎn)介：

曹勇，男，漢族，西南民族大學(xué)教師，研究方向：高校教學(xué)管理。