河道建設(shè)管理存在的問題及應(yīng)對(duì)策略分析

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家及政府相關(guān)部門越來越重視河道建設(shè)管理工作。河道建設(shè)管理工作有助于城市化進(jìn)程發(fā)展，有助于環(huán)境健康發(fā)展，有助于處理各種河道建設(shè)問題和排洪蓄水等河道建設(shè)功能性問題。本文通過分析河道建設(shè)管理工作發(fā)展現(xiàn)狀和問題，詳細(xì)闡述了河道建設(shè)管理工作問題的應(yīng)對(duì)策略，希望能給相關(guān)人士提供借鑒。

關(guān)鍵詞：河道建設(shè)管理工作;發(fā)展現(xiàn)狀;應(yīng)對(duì)策略;問題分析

引言：

隨著國家對(duì)于河道建設(shè)管理工作的加大投資力度，河道建設(shè)管理工作的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)變得越來越重要，在管理工作過程中存在著許多的質(zhì)量隱患和安全問題，相關(guān)單位僅僅關(guān)心經(jīng)濟(jì)利益，而不在乎科學(xué)的管理方法。積極采取高效合理的應(yīng)對(duì)策略改進(jìn)河道建設(shè)管理工作，管理能力關(guān)系到工作開展是否順利，河道建設(shè)管理工作需要工作人員有高度責(zé)任感。所以，研究河道建設(shè)管理工作問題的應(yīng)對(duì)策略至關(guān)重要。

一、河道建設(shè)工作發(fā)展現(xiàn)狀和問題分析

（一）忽視生態(tài)保護(hù)，破壞生態(tài)平衡

河道建設(shè)管理工作的問題一共有三點(diǎn)，可以總結(jié)為生態(tài)問題、設(shè)計(jì)問題和體系問題。首先，該工作是建立在大自然的基礎(chǔ)之上的，如果不能采取科學(xué)合理的工作方法，就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)問題，嚴(yán)重情況下引發(fā)生態(tài)失衡。在河道建設(shè)管理工作中，人們忽視生態(tài)保護(hù)，做出許多破壞環(huán)境的行為來破壞生態(tài)平衡。雖然人們重視河道功能性建設(shè)，但是人們忽視河道生態(tài)性建設(shè)。河道的保護(hù)河岸方面的工作采用石頭堆砌的方法，堆砌過程需要混凝土的參與，在施工過程中放棄對(duì)河道生物多樣性的保護(hù)，過分注重生產(chǎn)效益。河道內(nèi)原本具有的自然生態(tài)鏈在河道建設(shè)工作中逐漸消失。

（二）河道建設(shè)設(shè)計(jì)不合理，缺少實(shí)地調(diào)查

相關(guān)單位對(duì)河道建設(shè)的要求是“經(jīng)濟(jì)利益第一，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出量”，在這種不正確的指標(biāo)要求下，河道建設(shè)工作面臨著許多問題。針對(duì)河道工程設(shè)計(jì)部門的相關(guān)人員來說，他們?cè)谶M(jìn)行設(shè)計(jì)工作時(shí)，不會(huì)花費(fèi)大量的人力物力精力在前期調(diào)查上面，對(duì)河道現(xiàn)狀發(fā)展的調(diào)查工作過少導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員不了解河道結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和不了解建設(shè)設(shè)計(jì)區(qū)域位置特點(diǎn)，在盲目的情況下進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)出來的結(jié)果不符合實(shí)際情況，過分追求經(jīng)濟(jì)效益，采取單一不變的途徑進(jìn)行硬化覆蓋河道工作，施工方法沒有技術(shù)性和創(chuàng)新性。河道建設(shè)設(shè)計(jì)不合理和缺少實(shí)地調(diào)查也成為了河道建設(shè)工作的重大問題之一[1]。

（三）河道建設(shè)監(jiān)管體系不完善，缺乏監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè)

河道建設(shè)管理問題還在于監(jiān)管體系問題，其一是監(jiān)管體系建設(shè)不完善，其二是監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè)不完善。對(duì)于制度來說，河道建設(shè)監(jiān)管制度沒有規(guī)范性文件進(jìn)行約束，國家及政府有關(guān)部門沒有重視河道建設(shè)監(jiān)管制度建設(shè)工作。對(duì)于監(jiān)管人員來說，監(jiān)管人員技術(shù)含量低，人員數(shù)量不夠，河道建設(shè)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè)缺乏，導(dǎo)致監(jiān)管效果差和工作質(zhì)量不高[2]。

二、河道建設(shè)管理工作問題的應(yīng)對(duì)策略分析

（一）強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)意識(shí)來建設(shè)工作，維護(hù)生態(tài)平衡

河道建設(shè)管理工作是建立在大自然的基礎(chǔ)之上的，在進(jìn)行河道建設(shè)管理工作前應(yīng)該要強(qiáng)調(diào)河道建設(shè)工作是生態(tài)管理工作，不容許任何違背生態(tài)理念的現(xiàn)象產(chǎn)生。在河道建設(shè)管理工作中必須采取科學(xué)合理的工作方法。對(duì)于河道建設(shè)管理工作的工作人員來說，通過理念培訓(xùn)、理念宣傳等方法，培養(yǎng)工作人員生態(tài)保護(hù)意識(shí)，避免工作人員在施工過程中做出破壞環(huán)境的行為來破壞生態(tài)平衡。在實(shí)際的工程管理環(huán)節(jié)，管理人員或技術(shù)人員等不僅要重視河道功能性建設(shè)，還必須要重視河道生態(tài)性建設(shè)[3]。所以，生態(tài)理念的宣傳教育工作至關(guān)重要。通過理念培訓(xùn)和一系列的宣傳教育后，工作人員就掌握了豐富的理論知識(shí)和提升了自己的工作能力，保障河道內(nèi)原本具有的自然生態(tài)鏈不受破壞。另外，應(yīng)該建立起獎(jiǎng)懲機(jī)制，采取不定期檢查的形式，突擊檢查河道建設(shè)工作的進(jìn)展，對(duì)于環(huán)保意識(shí)不高的工作人員予以處罰和批評(píng)，對(duì)于環(huán)保意識(shí)高的工作人員予以鼓勵(lì)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）管理河道建設(shè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

對(duì)于河道建設(shè)設(shè)計(jì)工作面臨的許多問題，我們需要嚴(yán)加管理。針對(duì)河道工程設(shè)計(jì)部門的相關(guān)人員來說，他們?cè)谶M(jìn)行設(shè)計(jì)工作時(shí)，必須要重視前期調(diào)查工作，前期工作是后期施工的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)也是保障性環(huán)節(jié)，需要投入大量的人力物力前期的調(diào)查工作的任務(wù)在于了解河道結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和了解建設(shè)設(shè)計(jì)區(qū)域位置特點(diǎn)，從而方便改造河道設(shè)計(jì)工作的進(jìn)展。設(shè)計(jì)人員根據(jù)河道實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)河道水域動(dòng)態(tài)變化的規(guī)律，在實(shí)際設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，還需要考慮水質(zhì)情況、水污染情況、水循環(huán)情況等，采取生態(tài)建設(shè)的方法進(jìn)行河道工作，實(shí)現(xiàn)施工方法的創(chuàng)新性[4]。例如在設(shè)計(jì)河道護(hù)欄時(shí)，設(shè)計(jì)人員考慮經(jīng)濟(jì)效益、地質(zhì)情況等，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，實(shí)地調(diào)查結(jié)果如表1所示。通過表格我們可以知道，河底寬度為19米，河水深度3.9米，設(shè)計(jì)邊坡比例1：2，安全超高1.5米。在河邊休閑區(qū)設(shè)計(jì)桌椅提供游人休息和欣賞景色，河道護(hù)欄雕刻花紋提高欣賞價(jià)值，根據(jù)水域動(dòng)態(tài)變化規(guī)律設(shè)計(jì)合理的方案來提高河道防洪能力和流水速度。

表1實(shí)地調(diào)查項(xiàng)目數(shù)值結(jié)果

（三）完善河道建設(shè)監(jiān)管體系，優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè)

監(jiān)管體系問題是河道建設(shè)管理問題，對(duì)這個(gè)問題的解決策略是完善河道建設(shè)監(jiān)管體系和優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè)。對(duì)于河道建設(shè)監(jiān)管體系來說，采取規(guī)范性文件進(jìn)行約束，制度保障就是對(duì)河道建設(shè)的工程質(zhì)量的保障。對(duì)于監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè)來說，河道建設(shè)管理工作的執(zhí)行人為監(jiān)管人員，監(jiān)管人員組合成立監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的總體業(yè)務(wù)水平和道德水平關(guān)系著整個(gè)河道管理工作的方方面面。加強(qiáng)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要提高監(jiān)管人員技術(shù)含量，大力對(duì)外引進(jìn)優(yōu)秀人才，提高內(nèi)部河道建設(shè)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，提高監(jiān)管效果差和工作質(zhì)量。監(jiān)管技術(shù)人員的道德水平也要得到提高，正確認(rèn)識(shí)到河道建設(shè)監(jiān)管工作的重要性。監(jiān)管人員的意識(shí)建設(shè)包括建設(shè)法治意識(shí)和責(zé)任感，建設(shè)的工作開展方式為教育培訓(xùn)。通過培訓(xùn)環(huán)節(jié)讓河道工程的管理人員明白自身必須要履行的責(zé)任和自身必須要熟悉的法律知識(shí)。傳統(tǒng)的管理機(jī)制下監(jiān)管人員的工作態(tài)度是被動(dòng)進(jìn)行工作，完善河道建設(shè)監(jiān)管體系后，監(jiān)管人員的工作態(tài)度變?yōu)橹鲃?dòng)工作，他們認(rèn)識(shí)到了自身職責(zé)并且努力發(fā)揮自身權(quán)利的最大優(yōu)勢(shì)，積極為工程建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。所以，完善河道建設(shè)監(jiān)管體系是優(yōu)化河道管理工作的重要途徑。

（四）加強(qiáng)河道建設(shè)管理工作施工環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)河道建設(shè)管理工作施工環(huán)境建設(shè)是解決河道建設(shè)問題的一種措施，施工環(huán)境建設(shè)需要國家、政府及社會(huì)各界人士的支持。河道建設(shè)部門在施工前需要做好預(yù)測工作，預(yù)測施工可能遇上的問題，詳細(xì)記錄下注意事項(xiàng)。將匯集的報(bào)告交給上級(jí)，引起他們的重視，引導(dǎo)好下級(jí)工作，做好群眾工作。

三、結(jié)束語

國家對(duì)于河道建設(shè)管理工作加大投資力度，河道建設(shè)管理工作的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)變得越來越重要，在管理工作過程中存在著許多的質(zhì)量隱患和安全問題，積極采取高效合理的應(yīng)對(duì)策略改進(jìn)河道建設(shè)管理工作。改進(jìn)河道建設(shè)管理工作，強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)意識(shí)以維護(hù)生態(tài)平衡，加強(qiáng)管理河道建設(shè)的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，完善河道建設(shè)的監(jiān)管體系和優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè)，需要加強(qiáng)施工環(huán)境建設(shè)。所以，研究河道建設(shè)管理工作問題的應(yīng)對(duì)策略可以促進(jìn)河道建設(shè)管理工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[3]??? 毛安安.奉賢區(qū)生態(tài)河道的建設(shè)與管理優(yōu)化策略應(yīng)用研究[J].環(huán)球市場，2019，000（008）：235.

[4]??? 孟鉦秀，周全.基于大數(shù)據(jù)的浦東新區(qū)河道長效管理系統(tǒng)建設(shè)[J].水利信息化，2019，000（001）：65-68.

作者簡介：

劉渤（1968-），男（漢族），安徽蒙城人，大學(xué)文化，高級(jí)工程師，現(xiàn)任職于安徽省蚌埠閘工程管理處。研究方向：水閘的運(yùn)行管理及聯(lián)合調(diào)度控制。