高等學(xué)校納稅籌劃的相關(guān)探討

邱虹

摘 要：近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)高等教育的關(guān)注力度升高，高等學(xué)校職工收入量隨之升高，其成為工薪階級(jí)納稅主要群體，繳納稅務(wù)主要以所得稅為主。國(guó)家稅務(wù)部門開始把高等學(xué)校當(dāng)做重點(diǎn)監(jiān)督行業(yè)，各個(gè)地方稅務(wù)部門也廣泛關(guān)注高等學(xué)校個(gè)稅。怎樣才能保證高等學(xué)校所得稅籌劃的合理性和規(guī)范性，減少學(xué)校稅務(wù)支出，是當(dāng)前學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重點(diǎn)思考的問題，這對(duì)高等學(xué)校今后發(fā)展十分重要。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校? 所得稅? 納稅籌劃

一、高等學(xué)校納稅籌劃的意義

高等學(xué)校是給社會(huì)培養(yǎng)大量專業(yè)人才的重要場(chǎng)所，屬于非營(yíng)利性部門，納稅工作長(zhǎng)期沒有得到稅務(wù)部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，具體展現(xiàn)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)受到稅收不進(jìn)校等思想影響，對(duì)納稅籌劃的關(guān)注力度不高;學(xué)校財(cái)人員對(duì)稅務(wù)了解不全面，學(xué)校缺少專業(yè)人才支持，納稅籌劃水平相對(duì)偏低;學(xué)校屬于事業(yè)單位對(duì)在校職工獎(jiǎng)罰不明確，無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)校職工工作積極性，制約學(xué)校更好發(fā)展。只有通過(guò)合理編制納稅籌劃方案，做好納稅籌劃管理工作，才能夠有效緩解學(xué)校稅務(wù)壓力，提高學(xué)校資金應(yīng)用率，對(duì)學(xué)校未來(lái)發(fā)展十分有利。

二、高等學(xué)校涉及的主要稅務(wù)

（一）增值稅

在高等學(xué)校中，增值稅包含以下幾方面：首先，在開展科研活動(dòng)中，其中涉及的部分橫向課題收入，也就是學(xué)?？蒲泄ぷ魅藛T在給企業(yè)或者事業(yè)單位提供有償技術(shù)服務(wù)過(guò)程中，收入相關(guān)費(fèi)用，這些費(fèi)用應(yīng)要繳納增值稅。其次，租金收入。針對(duì)學(xué)校中的公寓，可以向社會(huì)群眾租賃，在租賃過(guò)程中可以收取一定收入，按照國(guó)家稅法要求進(jìn)行增值稅繳納。一般情況下，學(xué)校以盈利為目標(biāo)進(jìn)行房屋出租等收益，都要繳納增值稅。再次，培訓(xùn)費(fèi)用。高等學(xué)校開展各種進(jìn)修班、培訓(xùn)班而獲取的收入，這些收入一般會(huì)納入到學(xué)校統(tǒng)一賬戶中，所有費(fèi)用都要接受財(cái)政部門專戶管理，由學(xué)校開出具相應(yīng)發(fā)票的進(jìn)修或者培訓(xùn)費(fèi)用，無(wú)需繳納增值稅。但是學(xué)校下屬部門自行開戶的進(jìn)修或者培訓(xùn)收入，應(yīng)該按照收入比例，做好納稅工作。最后，其他收入。對(duì)于學(xué)校內(nèi)部實(shí)施的社會(huì)化管理服務(wù)，或者創(chuàng)建的獨(dú)立核算食堂，向教師及學(xué)校提供就餐服務(wù)時(shí)收取的相關(guān)費(fèi)用，無(wú)需繳納增值稅，但是在向社會(huì)群眾提供就餐服務(wù)收入的費(fèi)用，需要征收增值稅。

（二）企業(yè)所得稅

在高等學(xué)校中，部分科研費(fèi)用、以入學(xué)為由獲取的資助費(fèi)用，或者將社會(huì)群眾租賃學(xué)校公寓時(shí)收取的相關(guān)費(fèi)用，都要按照國(guó)家稅法要求進(jìn)行企業(yè)所得稅繳納。

（三）個(gè)人所得稅

當(dāng)前，我國(guó)實(shí)施的個(gè)人所得稅主要以分類所得稅制為主，下屬設(shè)置多個(gè)稅務(wù)項(xiàng)目，在高等學(xué)校中，包含的稅目重要有工資薪金所得稅、勞務(wù)所得稅等。其中，工資薪金一般采取七級(jí)超額累計(jì)稅率，如學(xué)校定期給在校職工方法的基本工資、績(jī)效等，也包含每學(xué)期收取的課時(shí)費(fèi)、科研獎(jiǎng)勵(lì)等，這些費(fèi)用都要按時(shí)發(fā)放，也可以年終一次性發(fā)放。學(xué)校在工資薪金方法形式上有所不同，在校職工個(gè)人所得稅繳納稅額也會(huì)存在差異;勞務(wù)報(bào)酬所得也就是指，個(gè)人獨(dú)立從事一些非雇傭勞務(wù)活動(dòng)而獲得的費(fèi)用，如學(xué)校邀請(qǐng)專家講座、評(píng)審等，勞務(wù)薪酬所得需要根據(jù)勞務(wù)數(shù)量進(jìn)行納稅。

三、高等學(xué)校納稅籌劃的相關(guān)對(duì)策

（一）縮小稅基

減小稅基作為納稅籌劃的主要方式，如在個(gè)稅在收入固定的情況下增加扣除項(xiàng)目或者費(fèi)用;或者對(duì)在校職工收入進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，并且為在校職工分擔(dān)一些費(fèi)用，這樣可以為在校職工降低納稅稅額。例如，為職工免除一些教育資料費(fèi)用，或者在教師采購(gòu)教育書目，在閱讀后，可以將這些書目放在學(xué)校圖書館，供他人查閱，并且這些書目學(xué)校應(yīng)給報(bào)銷。在國(guó)家稅法政策允許額情況下，可以適當(dāng)調(diào)整住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用比例。高等學(xué)校也可以對(duì)不包含在房產(chǎn)范疇內(nèi)的出租屋獨(dú)立簽署租賃合同，這樣可以降低稅務(wù)的繳納。如果學(xué)校在租賃房產(chǎn)過(guò)程中，同時(shí)向群眾提供一些物業(yè)管理服務(wù)，則學(xué)校應(yīng)該同時(shí)簽署租賃合同及勞務(wù)合同，在某種程度上能夠減少納稅額。

（二）降低稅率

將高稅率改成低稅率是納稅籌劃重點(diǎn)思考的內(nèi)容。例如在增值稅相關(guān)條例中，年應(yīng)稅服務(wù)報(bào)銷數(shù)額低于500萬(wàn)元的納稅人，屬于小規(guī)模納稅人，根據(jù)不含銷售額的3%進(jìn)行稅務(wù)繳納;對(duì)于年應(yīng)稅服務(wù)報(bào)銷數(shù)額大于500萬(wàn)元的納稅人，屬于一般納稅人，應(yīng)該按照稅率6%進(jìn)行增值稅繳納。在稅務(wù)核算中，由于根據(jù)不同科研項(xiàng)目來(lái)核算增值稅，使得核算難度比較大，并在工作量多，稅負(fù)比較重，經(jīng)過(guò)和稅務(wù)部門的交流，根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門發(fā)布的增值稅政策要求，也就是從2016年5月開始，非企業(yè)性機(jī)構(gòu)中一般納稅人在提供科研、技術(shù)等等資產(chǎn)時(shí)，可以按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，也就是按照稅率3%進(jìn)行增值稅繳納，由于該學(xué)校屬于一般納稅人資格，可以按照簡(jiǎn)易方法進(jìn)行納稅，計(jì)算過(guò)程便利，學(xué)校稅負(fù)也隨之減少。

（三）靈活使用各種優(yōu)惠政策

優(yōu)惠政策作為我國(guó)稅制中重要內(nèi)容之一，其中包含的功能在于免稅、減稅、稅收扣除等。學(xué)校作為非營(yíng)利性部門，稅法給學(xué)校提供了諸多優(yōu)惠政策，大部分收入類都可以根據(jù)稅收優(yōu)惠政策要求進(jìn)行減免，例如學(xué)校內(nèi)部創(chuàng)建進(jìn)修班或者培訓(xùn)班獲取的收入，全部歸于學(xué)校，并且由學(xué)校提供的相關(guān)發(fā)票，他能夠給統(tǒng)一管理和出具，能夠?qū)崿F(xiàn)稅務(wù)免收，在此過(guò)程中，要求學(xué)校將辦培訓(xùn)班權(quán)限上繳，各院系制定計(jì)劃，由學(xué)校統(tǒng)一管理和收費(fèi)。

（四）及時(shí)提交減免稅證據(jù)材料

學(xué)校應(yīng)該糾正一個(gè)錯(cuò)誤理念，也就是把減免稅當(dāng)做稅收法律中直接要求的，滿足該要求的機(jī)構(gòu)都可以享受改政策，無(wú)需經(jīng)過(guò)稅務(wù)部門的審核。但是在實(shí)際中，除了部分法定減免稅之外，不管是臨時(shí)性減免，還是特案性減免，都要提前得到稅務(wù)部門的審批，學(xué)校需要向稅務(wù)部門提交相應(yīng)的減免稅材料，經(jīng)過(guò)稅務(wù)部門審核通過(guò)后，才能辦理相應(yīng)減免稅手續(xù)。例如，被列入減免稅范疇內(nèi)的橫向科研收入，學(xué)校應(yīng)該向稅務(wù)部門提供科研合作或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，在得到相關(guān)部門提供的技術(shù)合同認(rèn)定報(bào)告后，才能實(shí)現(xiàn)稅務(wù)減免。

（五）加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通

稅務(wù)部門和學(xué)校通常會(huì)在是否納入納稅范疇內(nèi)、適用稅率等方面存在分歧，學(xué)校中將會(huì)出現(xiàn)的補(bǔ)稅、滯納金等稅收負(fù)擔(dān)。為了減少學(xué)校稅負(fù)壓力，應(yīng)及時(shí)和稅務(wù)部門交流，盡可能得到稅務(wù)部門的指導(dǎo)，保證學(xué)校納稅籌劃的合理性和合法性。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，高等學(xué)校納稅籌劃作為一個(gè)新的課題，鑒于當(dāng)前學(xué)校長(zhǎng)期面臨的教育經(jīng)費(fèi)緊張及經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范等問題，學(xué)校財(cái)務(wù)人員需要對(duì)教育稅收優(yōu)惠政策有深入了解，根據(jù)學(xué)校納稅籌劃要求和特點(diǎn)，尋找最佳的納稅籌劃對(duì)策，真正做到合理納稅。學(xué)校開展納稅籌劃工作的主要目標(biāo)在于減少稅務(wù)支出，達(dá)到教育經(jīng)費(fèi)科學(xué)使用的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]施文艷.高校個(gè)人所得稅納稅籌劃策略及設(shè)想[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019.

[2]張曉浩.高校教職工工資薪金所得納稅現(xiàn)狀分析與籌劃[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019.

[3]李曉樂.新個(gè)稅下高校教職工個(gè)人所得稅稅收籌劃[J].中國(guó)管理信息化，2019.

[4]陳冰.高校工薪所得稅納稅籌劃探討[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2019.