淺析新加坡基建市場現(xiàn)匯類項(xiàng)目的投標(biāo)全過程

摘要：文章以作者在新加坡從事國際基建工程經(jīng)營開發(fā)工作的相關(guān)經(jīng)歷為依托，介紹了新加坡基建市場現(xiàn)匯類項(xiàng)目投標(biāo)的全過程，分析了過程中的重難點(diǎn)，總結(jié)性的提出了基于新加坡基建市場現(xiàn)匯類項(xiàng)目的投標(biāo)實(shí)踐思考，助力企業(yè)在競爭激烈、要求嚴(yán)苛的發(fā)達(dá)國家市場大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)開拓市場、站穩(wěn)市場和形成品牌的良好經(jīng)營效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)真正的“走出去”。

Abstract： Based on the author's experience in international infrastructure project management and development in Singapore， this article introduces the entire process of bidding for spot foreign exchange projects in the infrastructure market in Singapore， analyzes the major and difficult points in the process， and puts forward the bidding practical thinking based on the spot exchange projects in Singapore infrastructure market， which will help companies achieve good business results in opening up the market， maintaining a stable market and forming a brand under the fiercely competitive and demanding developed country market environment， and realize the "going out" of the company.

關(guān)鍵詞：新加坡基建市場;國際工程;投標(biāo)全過程

Key words： Singapore's infrastructure market;international engineering;the whole bidding process

中圖分類號：TU723??????????????????????????????????????? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????????????????????????????????? 文章編號：1006-4311（2020）28-0021-02

0? 引言

國際工程市場經(jīng)營開發(fā)工作是一門集自然科學(xué)、社會科學(xué)和人文科學(xué)為一體的大融合科學(xué)，具有極強(qiáng)的綜合性和應(yīng)用性。

市場經(jīng)營開發(fā)工作的關(guān)鍵點(diǎn)在于對市場的認(rèn)知和把握，國際工程經(jīng)營開發(fā)更是如此，我們對于國際市場的認(rèn)知不比對國內(nèi)市場的掌握程度，有的國別市場甚至還是空白，正是如此，對于發(fā)達(dá)國家市場而言，唯有看清市場才能進(jìn)入市場，唯有看懂市場才能占有市場。要深入研究國別市場特點(diǎn)及規(guī)則，切不可單純依靠經(jīng)驗(yàn)主義搞國際營銷，切不可單純照搬國內(nèi)方法搞國際經(jīng)營開發(fā)。在不斷深入摸清國別市場特點(diǎn)及規(guī)則的前提下，要根據(jù)不同國別市場、不同工程領(lǐng)域、不同類型業(yè)主，做到因地制宜，確定最適用的營銷思路和理念，明確哪些項(xiàng)目能夠自主攬干，哪些項(xiàng)目需要進(jìn)行聯(lián)營體投標(biāo)干活（以及聯(lián)營體的具體合作模式和職責(zé)分工等），最終選擇最佳的投標(biāo)思路和方法，加強(qiáng)投標(biāo)過程管控，從而提高中標(biāo)率。

1? 新加坡基建市場總述

新加坡國土面積約有819平方公里，常駐人口約580萬，是以外向驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)為主的高度發(fā)達(dá)的資本主義國家，高度依賴國際市場，新加坡多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在世界上名列前茅;新加坡以穩(wěn)定的政局、廉潔高效的政府而著稱，是全球最國際化的國家之一，是世界第四大國際金融中心，也是亞洲重要的航運(yùn)中心之一;國際權(quán)威機(jī)構(gòu)惠譽(yù)國際、標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪等對新加坡主權(quán)信用評價(jià)等級均為AAA，中信保對新加坡風(fēng)險(xiǎn)評級為較低。

新加坡年平均工程投資預(yù)算約為200-300億新幣（折合人民幣約1000-1500億元）;根據(jù)政府最新發(fā)布的2040年新加坡陸路交通發(fā)展藍(lán)圖顯示，其發(fā)展的總目標(biāo)是打造更便利、更快捷和連接性良好的陸路交通系統(tǒng)，它將提供優(yōu)雅又具有包容性的乘車體驗(yàn)，以及更健康和安全的行程;新加坡基建市場各類大業(yè)主都在不斷研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)新的發(fā)展藍(lán)圖;種種跡象表明，未來新加坡的基建市場項(xiàng)目較多，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2? 新加坡基建市場特點(diǎn)

①招投標(biāo)全周期耗時(shí)長：大項(xiàng)目從資審到授標(biāo)一般都需要將近1年或者1年以上時(shí)間;

②市場準(zhǔn)入開放，競爭激烈：新加坡注冊局認(rèn)可承包商母公司的業(yè)績和實(shí)力，同時(shí)在持股方面無特殊要求，國際性承包商到新加坡注冊公司難度較低，因此吸引了來自全球的大型承包商，主要包括日本、韓國、中國和歐美企業(yè);加之本地的知名承包商，形成了競爭激烈的市場現(xiàn)狀;

③高度重視設(shè)計(jì)和采購環(huán)節(jié)：對于設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目，承包商要對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工全面負(fù)責(zé)，必須通過對設(shè)計(jì)、采購和施工一體化的管理和協(xié)調(diào)優(yōu)化才能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。

3? 新加坡基建市場現(xiàn)匯類項(xiàng)目投標(biāo)全過程

①安排營銷部專人定期關(guān)注業(yè)主官網(wǎng)和新加坡政府電子商務(wù)網(wǎng)（GeBIZ）發(fā)布的招投標(biāo)信息，并和團(tuán)隊(duì)一起研究篩選出適合的投標(biāo)項(xiàng)目信息;②等待業(yè)主發(fā)布資格預(yù)審文件，按照要求準(zhǔn)備和提交資格預(yù)審文件;③業(yè)主發(fā)布資格預(yù)審入圍名單并發(fā)布招標(biāo)文件，承包商采購標(biāo)書;④公司領(lǐng)導(dǎo)和營銷團(tuán)隊(duì)集體研究決策是否投標(biāo);⑤確定投標(biāo)后迅速成立投標(biāo)小組，明確各自投標(biāo)職責(zé)，建立投標(biāo)小組周例會制度，投標(biāo)例會制度是投標(biāo)過程管理的重中之重，組織相關(guān)方（公司內(nèi)部投標(biāo)團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)咨詢單位代表、專業(yè)分包商代表、進(jìn)度計(jì)劃咨詢代表、工程量計(jì)算復(fù)核咨詢代表等）參與投標(biāo)例會，既可以通報(bào)總體工作進(jìn)度、了解和掌握各自工作進(jìn)度和存在的困難點(diǎn)等等，也可以集思廣益的決策推進(jìn)投標(biāo)工作;⑥迅速研讀招標(biāo)文件中的圖紙和規(guī)范要求，尋找、溝通接洽并進(jìn)行多家比選設(shè)計(jì)費(fèi)用報(bào)價(jià)和設(shè)計(jì)技術(shù)實(shí)力等主要因素，最終確定綜合性價(jià)比最好的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行投標(biāo)合作;⑦按照要求盡快開展投標(biāo)設(shè)計(jì)工作;⑧迅速組織投標(biāo)小組和相關(guān)方進(jìn)行投標(biāo)現(xiàn)場踏勘，分析現(xiàn)場條件，并與設(shè)計(jì)單位和專業(yè)分包商進(jìn)行充分交流和研討，初步確定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、施工組織方案和重難點(diǎn)施工專項(xiàng)方案;⑨根據(jù)投標(biāo)總體進(jìn)度情況，召開專題研討會分析、確定和優(yōu)化完善施工組織方案和重難點(diǎn)施工專項(xiàng)方案;⑩根據(jù)確定的施工組織方案和重難點(diǎn)施工專項(xiàng)方案，結(jié)合關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求和專業(yè)分包商提供的生產(chǎn)工效，制定詳細(xì)的P6進(jìn)度計(jì)劃;{11}根據(jù)設(shè)計(jì)方案和圖紙進(jìn)行工程量計(jì)算和復(fù)核，然后廣泛詢價(jià)主要工程專業(yè)分包商、主要材料和設(shè)備供應(yīng)商，進(jìn)行多輪次會議溝通，爭取最優(yōu)價(jià)格;{12}投標(biāo)小組詳細(xì)梳理招標(biāo)文件的合約條款，重點(diǎn)關(guān)注和費(fèi)用相關(guān)的條款，及時(shí)組織專題會議進(jìn)行集體研究決策;{13}在充分考慮公司施工組織能力的前提下，按照業(yè)主提供的報(bào)價(jià)表格進(jìn)行組價(jià);{14}根據(jù)企業(yè)內(nèi)部投標(biāo)流程，組織相關(guān)方進(jìn)行標(biāo)前評審，并最終確定投標(biāo)價(jià)格;{15}提前三天打印全套投標(biāo)文件，待全部打印后由投標(biāo)小組成員按照分工進(jìn)行全面細(xì)致的標(biāo)書檢查工作（自查+互查相結(jié)合），主要核查打印錯(cuò)誤、投標(biāo)文件排版錯(cuò)誤、顯示錯(cuò)誤及內(nèi)容缺失問題等，并進(jìn)行針對性的修改和替換;{16}將全部完成的投標(biāo)文件紙質(zhì)版封箱處理，并將全部文件按招標(biāo)文件要求刻盤，最后正式提交投標(biāo)文件紙質(zhì)版和光盤CD;{17}根據(jù)業(yè)主郵件通知，提前準(zhǔn)備標(biāo)后投標(biāo)路演澄清答疑匯報(bào)會議的PPT材料，提前預(yù)判業(yè)主可能要求澄清的標(biāo)書內(nèi)容和問題，并進(jìn)行多輪次的公司內(nèi)部預(yù)演彩排，其中要求主講解人和答辯人熟悉英語且口語流利、熟悉技術(shù)、熟悉標(biāo)書內(nèi)容等;{18}按要求參加標(biāo)后投標(biāo)路演澄清答疑匯報(bào)會議，安排專人負(fù)責(zé)講解和回答業(yè)主問題，安排專人負(fù)責(zé)記錄會議主要內(nèi)容，分析出業(yè)主關(guān)注的重點(diǎn)部分，并在接下來的澄清答疑環(huán)節(jié)做出積極回應(yīng);{19}交標(biāo)后的澄清答疑工作量也很大，業(yè)主多輪次發(fā)問共約100多個(gè)問題，要求投標(biāo)人將設(shè)計(jì)、施工、物資設(shè)備采購和項(xiàng)目管理過程中可能出現(xiàn)的各類問題、各種潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判并提交針對性的解決方案和承諾，相當(dāng)于在投標(biāo)階段對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)策劃和預(yù)演;{20}技術(shù)標(biāo)評標(biāo)周期一般為2-3個(gè)月，業(yè)主會仔細(xì)審閱投標(biāo)人的相關(guān)業(yè)績、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃、資源配置（管理團(tuán)隊(duì)+勞工+主材+大型設(shè)備）、安全文明環(huán)保施工措施、公司所獲榮譽(yù)獎項(xiàng)、擬用主要分包商和供應(yīng)商資料等多方面材料，進(jìn)行綜合打分，公布技術(shù)標(biāo)入圍名單;{21}完成技術(shù)標(biāo)評審之后，開始報(bào)價(jià)標(biāo)的審閱和澄清答疑工作（主要針對單價(jià)費(fèi)用表格、部分單價(jià)過高和公司財(cái)務(wù)報(bào)表等向投標(biāo)人進(jìn)行發(fā)問）;{22}主評標(biāo)團(tuán)隊(duì)綜合各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)得分和價(jià)格標(biāo)得分情況，初步形成建議授標(biāo)名單和推薦原因并提交給業(yè)主高層審閱，待業(yè)主董事會上會集體討論通過后，擇日授標(biāo);{23}在項(xiàng)目成功中標(biāo)后，立刻組織營銷部、投標(biāo)團(tuán)隊(duì)和擬進(jìn)場施工項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行營銷交底，將招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)書、標(biāo)后澄清答疑問題回復(fù)等資料分類進(jìn)行營銷交底，確保擬進(jìn)場施工項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對于招投標(biāo)文件的全部熟悉和掌握;同時(shí)在項(xiàng)目前期工作中，營銷部和投標(biāo)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)給予足夠協(xié)助以確保項(xiàng)目前期進(jìn)展正常。

4? 思考和建議

4.1 投標(biāo)過程管控

與第三方設(shè)計(jì)咨詢的工作節(jié)點(diǎn)管理，在雙方就投標(biāo)項(xiàng)目簽訂咨詢服務(wù)合同之前，一定要明確工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，哪些是作為總包商必須給設(shè)計(jì)咨詢提供的技術(shù)信息，哪些是設(shè)計(jì)咨詢必須提供的技術(shù)內(nèi)容，以及相應(yīng)的完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)在具體的投標(biāo)過程中保持全面聯(lián)系以及根據(jù)投標(biāo)總體推進(jìn)情況和任務(wù)需求等適時(shí)調(diào)整工作節(jié)點(diǎn)等。

4.2 設(shè)計(jì)方案優(yōu)化

由于新加坡業(yè)主的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和理念與國內(nèi)設(shè)計(jì)院存在一定差異，所以一般只能在當(dāng)?shù)厥袌錾蠈ふ覙I(yè)主比較認(rèn)可的大型設(shè)計(jì)咨詢公司進(jìn)行投標(biāo)合作，中資建筑企業(yè)大多在國內(nèi)市場有著全面、豐富的施工業(yè)績和經(jīng)驗(yàn)，因此在和設(shè)計(jì)院對接日常工作時(shí)，尤其是在設(shè)計(jì)方案的草稿、優(yōu)化完善以及最終定稿的過程中，中方專業(yè)技術(shù)人員必須要及時(shí)跟進(jìn)設(shè)計(jì)進(jìn)度，并及時(shí)審閱設(shè)計(jì)咨詢公司的設(shè)計(jì)成果，形成內(nèi)部討論意見后及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)咨詢公司。

4.3 工程數(shù)量的復(fù)核

由于新加坡業(yè)主在招標(biāo)文件中關(guān)于報(bào)價(jià)表格的設(shè)定與國內(nèi)存在一定差異，所以在工程量計(jì)算和分類匯總過程中往往會出現(xiàn)一定偏差（計(jì)算的結(jié)果總量一致，但是具體到每一個(gè)報(bào)價(jià)分項(xiàng)表格上會出現(xiàn)差別），這就要求投標(biāo)團(tuán)隊(duì)在工程量復(fù)核工作方式上必須堅(jiān)持自查和互查相結(jié)合，同時(shí)在工程師計(jì)算過程中也要注明計(jì)算依據(jù)的出處和參考圖紙等，便于他人復(fù)核。

4.4 投標(biāo)策略

在開拓市場階段的投標(biāo)競爭中，要力爭中標(biāo)（可以根據(jù)企業(yè)情況和市場行情適度考慮低價(jià)競標(biāo)），中標(biāo)后加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理和履約效果管理，在確保合同履約良好的前提下力爭獲取政府或者業(yè)主的各類獎項(xiàng)，以干促攬，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性滾動經(jīng)營發(fā)展;在成功進(jìn)入市場后的投標(biāo)競爭中，要結(jié)合在建項(xiàng)目的資源優(yōu)勢，要利用過程中積累的合作關(guān)系等，要結(jié)合當(dāng)下的市場行情等，把技術(shù)標(biāo)力爭做到最好、合理報(bào)價(jià)，避免跳水價(jià)的同時(shí)最大程度競標(biāo)。

4.5 投標(biāo)結(jié)果分析

市場經(jīng)營開發(fā)工作大多是以結(jié)果為導(dǎo)向的，投標(biāo)結(jié)果十分關(guān)鍵，尤其是在發(fā)達(dá)市場投標(biāo)周期長達(dá)一年之久的情況下，無論中標(biāo)與否，都應(yīng)對投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行全面、細(xì)致的復(fù)盤分析，針對于每次的投標(biāo)工作進(jìn)行優(yōu)缺點(diǎn)分析，明確中標(biāo)人的中標(biāo)主要因素，明確己方投標(biāo)的成功和失敗之處。最終應(yīng)努力達(dá)到在投標(biāo)階段能夠精準(zhǔn)理解和把握業(yè)主認(rèn)為的重難點(diǎn)環(huán)節(jié)以及提出針對性的解決措施，確保技術(shù)標(biāo)出彩，能夠居于高分。

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作者簡介：周昕（1993-），男，陜西西安人，畢業(yè)于重慶交通大學(xué)，研究方向?yàn)榻?jīng)營投（招）標(biāo)。