蚌埠市“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展研究

摘要：隨著人口老齡化與高齡化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)已難以滿足當(dāng)前多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，新型“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老模式越來(lái)越得到社會(huì)的關(guān)注。蚌埠市老年人口基數(shù)大且增長(zhǎng)速度較快，老齡化問(wèn)題嚴(yán)重。其次，失能、半失能老人與患有慢性病的老年群體對(duì)于養(yǎng)老需求提出多樣的養(yǎng)老要求。蚌埠市“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展速度緩慢、專業(yè)人才短缺。為有效解決上述問(wèn)題，提出應(yīng)加大宣傳轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)老認(rèn)知、增加財(cái)政投入保障“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)性發(fā)展、提高護(hù)理人員的素質(zhì)及專業(yè)化水平和鼓勵(lì)社會(huì)多元主體共同參與。

Abstract： With the rapid development of population aging， traditional family care services have been unable to meet the needs of diversified and multi-level services for the aged. The new "Internet plus" pension mode has attracted more and more attention from the society. Bengbu has a large population base and a rapid growth rate， and the aging problem is serious. The disabled， semi disabled and the elderly with chronic diseases put forward a variety of pension requirements. Bengbu's "Internet plus" pension service is developing slowly and lacks professional talents. In order to solve these problems effectively， we should increase publicity and change the traditional pension cognition， increase financial input， ensure the sustainable development of "Internet plus" pension services， improve the quality and professionalization of nursing staff， and encourage the participation of multiple social subjects.

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;養(yǎng)老服務(wù);蚌埠市

Key words： "Internet plus";pension service;Bengbu City

中圖分類號(hào)：D669.6???????????????????????????????????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????????????????????????????????? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）28-0246-03

1? 研究背景

1.1 人口老齡化水平高、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)逐年加重

目前，人口老齡化已然成為我國(guó)極為嚴(yán)峻急需解決的社會(huì)問(wèn)題，快速增多的老年群體數(shù)量嚴(yán)重影響這經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方方面面的發(fā)展。而我國(guó)在2000年65歲以上老人數(shù)量占據(jù)總?cè)丝跀?shù)量已達(dá)到6.96%，2005年這一數(shù)字達(dá)到7.7%，老齡化程度逐年增加。最新數(shù)據(jù)顯示2019年末我國(guó)65周歲及以上人口16658萬(wàn)人，占據(jù)總?cè)丝诘?1.9%。且65歲以上人口增加0.7%，65歲以上老人增加速度高于全國(guó)老齡人口增長(zhǎng)速度，老齡化現(xiàn)象逐漸向高齡化現(xiàn)象轉(zhuǎn)移。國(guó)際衛(wèi)生組織專家分析預(yù)測(cè)，2050年我國(guó)老齡化水平將達(dá)到35.1%，成為世界人口老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家，嚴(yán)重老齡化問(wèn)題直面帶來(lái)的是沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。20世紀(jì)80年代的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致我國(guó)多數(shù)“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生，雖然目前國(guó)家放開了二胎政策，但在面對(duì)老人養(yǎng)老問(wèn)題時(shí)仍對(duì)大多數(shù)家庭增加了沉重的負(fù)擔(dān)。

1.2 新時(shí)代下傳統(tǒng)養(yǎng)老模式難以滿足多樣需求

隨著城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐的推動(dòng)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下城鄉(xiāng)居民的生活發(fā)生了天翻地覆的變化。隨著城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的浪潮，人們的生活、工作、家庭環(huán)境受到多方面的影響，對(duì)于養(yǎng)老的觀念認(rèn)知、方式選擇也同樣發(fā)生著改變。一方面，年輕一代為了事業(yè)拼搏、家庭壓力去往別的城市工作，沒(méi)有時(shí)間和精力照顧父母，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能減弱。另一方面，當(dāng)老人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)老人進(jìn)行有針對(duì)性的需求服務(wù)，且部分私立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的費(fèi)用過(guò)高，多數(shù)家庭難以做到長(zhǎng)期的費(fèi)用支付。近幾年大力推行的社區(qū)養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老的升級(jí)，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的創(chuàng)新發(fā)展，但是在實(shí)踐過(guò)程中還存在著一系列的問(wèn)題限制了社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展。例如社區(qū)工作人員數(shù)量少、不專業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)資金投入有限、養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容單一等。

1.3 互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展迅速，融入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)近幾年得到高速發(fā)展，新時(shí)代下的“銀色浪潮”更是與我們的生活、工作、家庭緊密而不可分割。在2015年，國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)關(guān)于積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大契機(jī)，由此“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃進(jìn)入國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略層面，“互聯(lián)網(wǎng)+”一詞更是成為年度熱詞。各行各業(yè)開始了“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的更新，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自我更新自我發(fā)展，將行業(yè)資源有效合理整合，此外還與其他行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行合作得到了創(chuàng)新發(fā)展，不僅增加了收入利潤(rùn)還擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)范圍。

2? 文獻(xiàn)綜述

我國(guó)由于根深蒂固的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念以及養(yǎng)老技術(shù)、產(chǎn)品的落后，導(dǎo)致目前大多數(shù)家庭仍選擇家庭養(yǎng)老與子女居住在一起，或選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等，對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)的選擇缺乏主動(dòng)性。而我國(guó)目前正大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在很多地區(qū)也開展了試點(diǎn)工作，對(duì)于新型“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)，將有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容分為以下四個(gè)方面：

2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務(wù)概念研究

張泉（2015）對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老的概念進(jìn)行了狹義和廣義上的定義。狹義上是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)資源進(jìn)行整合配置、對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)行升級(jí)。廣義上是指國(guó)家、企業(yè)、市場(chǎng)等相關(guān)主體，利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)養(yǎng)老資源進(jìn)行利用和分配，有效滿足老年人的養(yǎng)老需求并實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。潘峰、宋峰（2015）提出，“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)首先立足于老年人的需求服務(wù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)探索出更多的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。肖陽(yáng)（2018）認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)為傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了交流平臺(tái)，相關(guān)從業(yè)人員可以借由此平臺(tái)學(xué)習(xí)、提升。此外老人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)擁有了更多的自主選擇權(quán)，可以更好的滿足自身的養(yǎng)老需求。孫建娥，張志雄（2019）認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)時(shí)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、技術(shù)和商業(yè)模式改造傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，把互聯(lián)網(wǎng)元素融入到養(yǎng)老服務(wù)每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，增強(qiáng)老年人的幸福感和獲得感。

2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務(wù)需求的影響因素研究

王嵐等人（2017）通過(guò)調(diào)查60歲以上的天津市城鄉(xiāng)老年人的信息化養(yǎng)老需求，并對(duì)比城市與農(nóng)村老人養(yǎng)老服務(wù)需求的差別。發(fā)現(xiàn)城市需求最高的是社會(huì)參與，最低的是法律維權(quán)，鄉(xiāng)村需求最高的是社會(huì)福利，最低的是生活照料。左美云（2017）基于網(wǎng)上數(shù)據(jù)，分析北京六大主城區(qū)的老年群體對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)的需求后得出老人對(duì)基礎(chǔ)服務(wù)的需求較大，目前實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)的支持也較大。而對(duì)于情感、尊重、自我實(shí)現(xiàn)需求，北京市各城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)支持較弱，無(wú)法滿足這類型需求。高升等人（2020）通過(guò)分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷，SPSS軟件處理數(shù)據(jù)后得出，老人對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)方式的參與意愿和推薦意愿主要受感知有用性的影響，而非受社會(huì)影響。當(dāng)老人得到較為愉悅的個(gè)人生活時(shí)，則會(huì)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老有較大需求和推薦意愿。

2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展困境研究

將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與傳統(tǒng)養(yǎng)老方式相結(jié)合本身是一項(xiàng)創(chuàng)新發(fā)展，但在推廣的過(guò)程中存在著一定的障礙。田鈺燕、包學(xué)雄（2017）基于對(duì)W市“云家庭服務(wù)中心”的考察，提出養(yǎng)老服務(wù)供給主體之間存在認(rèn)知性結(jié)構(gòu)性差異，各群體由于知識(shí)水平不同、新事物理解程度不同，對(duì)于新興事物“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)知存在差異，隨即削弱供給服務(wù)的能力與質(zhì)量。同春芬等（2016）和孔偉艷（2018）認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”單一的供給與多樣的需求之間存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾，首先供給方的需求匹配不均、明確度不高、設(shè)備可靠性不足，其次需求方老人參與度低、購(gòu)買力差且消費(fèi)觀念陳舊。李湘杉（2018）認(rèn)為，在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)介入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)時(shí)可能存在個(gè)人隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)雖為生活帶來(lái)了便利，但也應(yīng)防止個(gè)人信息泄露。李長(zhǎng)遠(yuǎn)（2016）和耿永志等（2019）認(rèn)為，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面臨政府管部門職能不清層級(jí)之間缺乏溝通，管理部門碎片化的問(wèn)題，難以形成協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，影響了養(yǎng)老服務(wù)的效率和質(zhì)量。

2.4 “互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)策建議研究

為了順利推動(dòng)新型“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)方式的發(fā)展，必須有針對(duì)性的采取一定的措施。童星（2015）和徐博（2019）提出，為推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，必須多主體供給，政府、市場(chǎng)、社會(huì)“三管齊下”共同發(fā)揮作用。政府方面要制定信息化規(guī)劃、落實(shí)扶持政策、制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);市場(chǎng)方面一方面要積極介入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，另一方面要積極開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品;社會(huì)層面要“三社聯(lián)動(dòng)”，“三社”指社區(qū)即平臺(tái)，社會(huì)組織即載體，社會(huì)工作人才是隊(duì)伍。倪滬平（2018）和孔偉艷（2018）提出，要進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)和需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)增強(qiáng)供需雙方匹配度、明確供給主體、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新;在需求側(cè)重構(gòu)社會(huì)信任、擴(kuò)大資助、轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。

通過(guò)整理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)起步晚，覆蓋相對(duì)較少，同時(shí)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品具有私人品和公共平的雙重屬性，導(dǎo)致數(shù)據(jù)來(lái)源受限，在研究途徑上更多采用描述性統(tǒng)計(jì)，很少有學(xué)者通過(guò)枃建數(shù)理模型來(lái)進(jìn)行深入分析居家養(yǎng)老服務(wù)需求的影響因素。本文通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷了解老人的具體需求，問(wèn)卷可以清楚反映老人養(yǎng)老服務(wù)需求類別，而且也能清楚具體需求項(xiàng)目下的可操作性服務(wù)需求狀況。

3? 蚌埠市“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀

3.1 蚌埠市人口結(jié)構(gòu)特征

蚌埠市的老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重，其中老年人口基數(shù)較大且逐年增長(zhǎng)速度較快。2019年底，蚌埠市市區(qū)60歲以上老年人口數(shù)為224856人，占戶籍人口總數(shù)的18.69%;65歲以上老年人口數(shù)為162367人，占戶籍人口總數(shù)的13.95%。相較于2016年，蚌埠市市區(qū)60歲以上老年人口增加了27498人，65歲以上老年人口增加了18441人?；谝陨蠑?shù)據(jù)可以看出，目前蚌埠市老齡化程度嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)、家庭提出了嚴(yán)峻的多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

3.2 蚌埠市養(yǎng)老需求現(xiàn)狀

隨著老齡化、高齡化程度不斷加深，越來(lái)越多的家庭中出現(xiàn)了患病老人和失能、半失能老人。而這一群體的養(yǎng)老需求則更為廣泛且多層次，也對(duì)社會(huì)、社區(qū)以及家庭提出了更為細(xì)致、精準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)60歲及以上老年人口的慢性病患病率為56.2%。根據(jù)這一比例估算，目前蚌埠市區(qū)中老人人口患慢性病的人數(shù)超過(guò)13萬(wàn)人，慢性病種類主要集中于高血壓、糖尿病、心腦血管病以及慢性胃炎等，這一群體的老年人長(zhǎng)年需要可靠的醫(yī)療保健以及護(hù)理服務(wù)。根據(jù)《全國(guó)城鄉(xiāng)失能老人狀況研究》報(bào)告，我國(guó)部分失能和完全失能老年人口約占總體老年人口的19.5%，其中完全失能老年人口約占總體老年人口的6.05%。根據(jù)這一比例，蚌埠市市區(qū)部分失能與完全失能老年人口約為42149人，完全失能老年人口約為18251人。同時(shí)報(bào)告指出，城市完全失能老年人口中，有照料需要的占77.1%，也就說(shuō)蚌埠市市區(qū)有接近一萬(wàn)的完全失能老年人口對(duì)養(yǎng)老服務(wù)有著迫切的需要。這部分老人需要專人照顧和專業(yè)的護(hù)理，這是居家養(yǎng)老難以滿足的。

3.3 蚌埠市“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀

自2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量》的意見以來(lái)，安徽省為推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相繼推出了《關(guān)于推進(jìn)智慧養(yǎng)老建設(shè)的指導(dǎo)意見》《安徽省智慧養(yǎng)老院建設(shè)規(guī)范試行）》等文件，為“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展指明方向。隨即蚌埠市也印發(fā)了《蚌埠市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，為新型養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展提供有力的政策支持與保障。

隨著“銀色浪潮”互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，蚌埠市的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)滲入多個(gè)領(lǐng)域，與多個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行著合作發(fā)展，可謂“遍地開花”。在傳統(tǒng)養(yǎng)老領(lǐng)域，蚌埠市政府不斷探索著與社會(huì)、企業(yè)進(jìn)行合作的“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)，但互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不足，如養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展仍處于較初級(jí)的階段，呈現(xiàn)“碎片式”、“割據(jù)式”態(tài)勢(shì)。此外，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才供給不足，目前，我國(guó)至少需要養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)護(hù)理人員1000萬(wàn)，而實(shí)際供給只有100萬(wàn)左右。從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人員不足，其中專業(yè)老年護(hù)理人才極度短缺。蚌埠市目前在養(yǎng)老護(hù)理人才的供給上面臨的問(wèn)題是養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才缺。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)3.2萬(wàn)多張，從業(yè)人員2000人左右，其中醫(yī)護(hù)人員200人左右，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)護(hù)理人員嚴(yán)重不足。

4? 蚌埠市“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)需求對(duì)策

4.1 加大“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)宣傳力度

“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)作為一項(xiàng)新興事物，其發(fā)展必定經(jīng)歷由萌芽至成熟壯大的發(fā)展過(guò)程。對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的受眾群體來(lái)說(shuō)，改變其認(rèn)知是一項(xiàng)巨大且長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)，這需要政府發(fā)揮其主體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種形式進(jìn)行發(fā)展改革。蚌埠市的老年群體大多數(shù)對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)這一詞都反饋不了解、沒(méi)聽說(shuō)過(guò)，對(duì)于其服務(wù)的內(nèi)容、方式以及運(yùn)作更是了解的少之又少。但是基于自身多樣的養(yǎng)老服務(wù)需求，他們對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)模式還是感到十分新奇，并且表示愿意嘗試此類養(yǎng)老服務(wù)。由此政府可通過(guò)各類媒介，例如報(bào)紙、電視、廣播進(jìn)行宣傳。通過(guò)社區(qū)平臺(tái)對(duì)社區(qū)老人組織進(jìn)行宣傳，讓老人了解“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展理念與價(jià)值意義，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老觀念。

4.2 增加政府財(cái)政投入，保障養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)性發(fā)展

目前我國(guó)關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)養(yǎng)老模式的相關(guān)政策體系仍不完善，政策支持力度不夠，缺乏可執(zhí)行度。2016年12月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，提出要為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供完的土地支持、財(cái)政支持和投融資政策，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)等。“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)模式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要配套的土地、稅收、財(cái)政、融資等要盡快到位，在政策執(zhí)行過(guò)程中，各部門必須分工明確。

4.3 提高“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員素質(zhì)和專業(yè)化水平

老年護(hù)理從業(yè)人員待遇偏低、數(shù)量不足、水平有限等問(wèn)題制約了“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。首先需要增加“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)的人才吸附力，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府補(bǔ)貼提升從業(yè)人員的薪資待遇，保障其合法權(quán)益。在人才培養(yǎng)方面，一方面需要在高校、高職高專、中專中增設(shè)老年護(hù)理等相關(guān)專業(yè)，構(gòu)建以職業(yè)教育為重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)對(duì)口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。另一方面，加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員的在職培訓(xùn)，增加從業(yè)人員老年護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平。另外，需要建立健全配套的從業(yè)人員的資格認(rèn)證、職稱評(píng)定體系實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)入才的培養(yǎng)與職業(yè)資格相接軌。

4.4 鼓勵(lì)社會(huì)多元主體參與“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)

“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展僅靠政府單一主體的推動(dòng)無(wú)法完成市場(chǎng)化的快速發(fā)展，這要求集中政府、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織以及家庭的共同力量去推動(dòng)與發(fā)展。2019年2月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》，從頂層的政策層面激發(fā)社會(huì)力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，鼓勵(lì)多方社會(huì)資本注入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高資本效力所能發(fā)揮的市場(chǎng)化作用。除了資本方面，同時(shí)要發(fā)揮多主體的串聯(lián)優(yōu)勢(shì)，利用已有資源進(jìn)行合作參與，激發(fā)社會(huì)資源的創(chuàng)造活力。

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作者簡(jiǎn)介：杜沁琳（1996-），女，安徽蚌埠人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院，碩士研究生，研究方向?yàn)樯鐣?huì)保障。