黨的政治建設的核心、維度與空間

劉尚明+宋海圓

摘要： 黨的十九大報告綱領性地闡述了黨的政治建設的深刻內(nèi)涵。黨的政治建設的核心是堅持和加強黨的全面領導，黨是最高政治領導力量。由這個核心引申出黨的政治建設的三個維度，全黨服從中央的“服從”維度，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活準則與規(guī)章的“執(zhí)行”維度，堅持正確的價值觀與反對錯誤的價值觀的“態(tài)度”維度。這三個維度之間相互區(qū)別、相互影響、相互作用，共同構筑了黨的建設的政治空間，其力量源于中國共產(chǎn)黨人始終堅持的初心和使命。

關鍵詞： 黨的建設；黨的政治建設；政治生活；政治紀律；政治空間

中圖分類號： D26文獻標志碼：A文章編號：1009-055X（2017）06-0009-07

doi：10.19366/j.cnki.1009-055X.2017.06.002

關于“黨的政治建設”，已有學者從黨的思想政治建設、黨內(nèi)政治文化建設、黨的政治建設的必然性、黨的政治建設的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實要求等方面展開了研究，但是這些研究仍然是初步的。習近平總書記在黨的十九大報告中提出了“黨的政治建設”[1]62，并進行了豐富的論述，將我們理解和闡釋“黨的政治建設”提升到了一個新的高度，這是“黨的政治建設”首次出現(xiàn)在黨的全國代表大會的報告中。重視從政治上加強黨的建設成為新時代黨建工作的鮮明特色。有學者認為，黨的政治建設是指馬克思主義政黨在政治方向、政治路線、政治原則等方面的自身建設，目的是永葆黨的先進性和純潔性。[2]黨的政治建設直接關系到黨的性質(zhì)宗旨，黨的政治建設的好壞直接影響黨的領導，因此是黨的根本性建設。黨的建設的政治內(nèi)涵是具體的、歷史的，不同歷史時期，黨的政治建設的具體內(nèi)涵有所不同。黨的十九大報告提出要“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平”[1]61，要把“黨的政治建設擺在首位”[1]62，綱領性地闡述了黨的政治建設的深刻內(nèi)涵。筆者試圖從“一個核心、三個維度”對其進行概括，由核心這個點出發(fā)引申而來的三個維度構筑了黨的建設的政治空間。

一、黨的政治建設的核心

黨的十九大報告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。面對新時代，作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，中國共產(chǎn)黨有了新的歷史使命，即團結帶領中國人民做好“四個偉大”，即進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想。黨的十九大報告指出，全黨要同一切削弱、歪曲、否定黨的領導和社會主義制度的言行作斗爭；要同一切損害人民利益的行為作斗爭；要同一切阻礙改革創(chuàng)新的頑瘴痼疾作斗爭；要同一切分裂祖國、破壞民族團結的行為作斗爭。[1]15-16這場偉大斗爭具有長期性、復雜性和艱巨性。我們現(xiàn)在進行的偉大事業(yè)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。全黨要堅持“四個自信”，既不走老路，也不走邪路，保持政治定力，切不可空談，要扎扎實實推進各項工作。我們的偉大夢想是要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，這個夢想的實現(xiàn)需要付出艱巨的努力，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。打鐵必須自身硬。如果要完成這樣的重大歷史使命，起決定作用的是黨的建設的新的偉大工程，既要有新氣象，更要有新作為，把黨建設得更加堅強有力，建設成為政治過硬、本領高強的執(zhí)政黨。為此，“必須毫不動搖堅持和完善黨的領導”。[1]61這是黨的政治建設的核心。

政治的本質(zhì)是什么？答曰：國家政權。中國共產(chǎn)黨自1921年成立以來，為實現(xiàn)中華民族偉大復興，在革命斗爭中取得了政權。如何鞏固政權，嚴以用權，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益，這是黨的政治建設問題。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義的執(zhí)政黨，是為人民群眾謀利益的執(zhí)政黨，是為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的執(zhí)政黨。作為執(zhí)政黨，所有的政治行動必須緊緊圍繞鞏固執(zhí)政權來進行。黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。”[1]20沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國。沒有共產(chǎn)黨的領導，就不能推翻壓在中國人民頭上的三座大山：封建主義、官僚資本主義、帝國主義，就不能實現(xiàn)民族的獨立和人民的解放，民族復興的中國夢就沒有現(xiàn)實的基礎，最后會淪為空想。歷史和實踐將不斷證明，只有中國共產(chǎn)黨的領導，才能堅持和發(fā)展中國特色社會主義，才能帶領全國人民經(jīng)歷從站起來、富起來再到強起來的偉大飛躍?！皥猿趾屯晟泣h的領導”，這是中國共產(chǎn)黨建設的一個基本原則和主要經(jīng)驗，也是毛澤東、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家的一貫思想，必須毫不動搖地抓住黨建的這個“根和魂”。

堅持和加強黨的領導并非只是“某一個方面”的領導，而是“全面”的領導，這個“全面”指的是黨政軍民學、東南西北中的一切工作，指的是“五位一體”的總體布局的全面。黨的十九大報告把“堅持黨對一切的領導”[1]20著重提出來，作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略之一并居于首位進行闡述，彰顯了黨全面領導一切的重要性，這也是對“黨是最高政治領導力量”[1]20的進一步肯定和強調(diào)。堅持黨的領導和完善黨的領導是相互聯(lián)系、互相作用的辯證關系。堅持黨的領導是完善黨的領導的前提，更是加強黨的領導的前提。完善和加強黨的領導是堅持黨的領導的進一步發(fā)展，推進黨的建設是完善和加強黨的領導的重要途徑。如何堅持和完善黨的領導，這是黨的建設需要長期地、不斷地進行思考的重要問題。

如果我們把黨的十九大報告與十八大報告相比較，那么，就會發(fā)現(xiàn)，黨的十九大報告在黨的建設方面增加了黨的“政治建設”和“紀律建設”?！凹o律建設”代替了黨的十八大報告的“反腐倡廉建設”。關于黨的建設，我們長期沿用“思想、組織、作風”三大建設的提法，到黨的十六大報告提出“制度建設”，黨的十七大報告提出“反腐倡廉建設”。黨的十九大報告提出“以黨的政治建設為統(tǒng)領”，把制度建設貫穿于其他建設之中。作為統(tǒng)領，政治建設擺在黨的各項建設首位，改變了在黨的建設史上，“思想政治建設”經(jīng)常連用的提法，改變了長期把“思想建設”放在首位的提法。這“兩個改變”是新時代黨面臨的“四大考驗”及“四大危險”的背景下做出的，尤其是黨面臨的執(zhí)政考驗、消極腐敗的危險。突出黨的政治建設，把黨自身建設成為政治過硬的政黨，這是對“考驗”的長期性和復雜性、“危險”的尖銳性和嚴峻性所做出的一種決定。但是，這“兩個改變”并沒有削弱黨的思想建設的重要性，黨的“思想建設”在黨的十九大報告中的提法是把它放在黨的基礎性建設的位置上。黨的思想建設是從精神支柱層面上鞏固黨的政治建設。黨的十九大報告強調(diào)指出，要“用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨”[1]63?？梢哉f，黨的政治建設貫穿于整個十九大報告，有的是直接強調(diào)，有的是間接隱含。它的重要性在十九大報告中有幾個地方從不同的角度進行了直接表述。有的地方從“根本性、方向性、效果性”方面來闡述黨的政治建設的重要性。有的地方從“馬克思主義政黨的根本要求”上來闡述黨的政治建設的重要性，即“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”[1]62。有的地方從“統(tǒng)領”的角度來闡述黨的政治建設的重要性；在習近平新時代中國特色社會主義思想的八個“明確”的豐富內(nèi)涵中，第八個“明確”指出：“黨是最高政治領導力量?！盵1]20endprint

中國共產(chǎn)黨的領導既是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，又是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。旗幟鮮明地講政治，就是要旗幟鮮明地堅持和完善黨的領導，堅持和加強黨的全面領導，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，這是黨的政治建設的核心。

二、黨的政治建設的三個維度

從黨的十九大報告中可以看出，黨的政治建設從“堅持、完善和加強黨的全面領導”這個核心出發(fā)，延伸出三個維度，即全黨服從中央的“服從”維度，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活準則與規(guī)章的“執(zhí)行”維度，堅持正確的價值觀與反對錯誤的價值觀的“態(tài)度”維度。黨的政治建設的這三個維度并不是并列的平行線，也不是一個平面中的三條線。它們不是在一個平面上，但能夠同向發(fā)力，組成一個立方體。為了更好地理解這幾個維度和這幾個維度構筑的政治空間，筆者把這三個維度形象地概括為長、寬、高三維：“服從”維度，全黨與黨中央關系的“高度”；“執(zhí)行”維度，黨內(nèi)政治生活的“長度”（之所以把這個稱為“長度”是因為紀律、規(guī)矩、黨章和準則是需要“長期”遵守的）；“態(tài)度”維度，價值觀方面的“寬度”（之所以把這個稱為“寬度”，是因為價值觀方面需要寬厚、寬廣的態(tài)度）。黨的政治建設的“長、寬、高”三維共同構筑了黨的建設的政治空間，其中“高度”是決定性的，因為如果沒有“高”這一維，那么就無法構筑一個立體空間，而只能是一個平面。因此，對于黨的政治建設而言，全黨服從黨中央的“服從”維度是決定性的，可以說，這是必須堅持的政治性。

（一）“服從”維度

從全黨與黨中央關系的“高度”來看，黨的政治建設主要體現(xiàn)在“服從”上：全黨服從中央。這種“服從”維度在黨的十九大報告中分別從以下幾個方面進行了闡述：

保證全黨服從中央，就要堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導[1]62。在當前，這種政治性，就是要堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。過去五年之所以在經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)建設、全面深化改革、人民生活、強軍興軍、港澳臺工作、全方位外交布局、全面從嚴治黨等方面取得了巨大成就，黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，根本在于黨的堅強有力領導，根本在于堅持黨中央權威。毛澤東在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》一文提出了四個“服從”，除了“全黨服從中央”之外，另外三個“服從”是：個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級。[3]528從個人與組織、少數(shù)與多數(shù)、下級與上級、全黨與中央的關系看，都是前者“服從”后者，歸根到底是服從黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，這是毫不含糊的黨的政治性，這是黨的政治建設的“高度”，這種關系不能顛倒。如果這種關系顛倒了，就保證不了黨中央令行禁止，那么黨的政治建設就會處于無序之中，黨的政治建設就會被弱化、軟化，最后就會動搖黨的領導。

保證全黨服從中央，就要從“服從”的角度，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩[1]62。紀律是成文的規(guī)矩，沒有規(guī)矩則不成方圓，沒有紀律則沒有分寸。政治紀律與其他紀律相比，是最重要的紀律。政治紀律與黨內(nèi)法規(guī)相比，則是一軟一硬，但絕不是虛的。廣大黨員干部要堅決抵制違反政治紀律的錯誤言行，并與之作斗爭，情況嚴重的，要及時報告，以便查處。妄議中央，任人唯親，收買人心拉選票，都是違反政治紀律和政治規(guī)矩的。過去五年，在黨中央領導下，中央紀委查處的中管干部案件，從李春城到孫政才，共292人，絕大多數(shù)都有政治問題和經(jīng)濟腐敗相互交織的嚴重問題。遵守政治紀律和政治規(guī)矩，這是現(xiàn)實教訓帶來的警醒。

保證全黨服從中央，就要在政治立場、方向、原則、道路上同黨中央保持高度一致[1]62。堅持馬克思主義的政治立場，堅持社會主義方向，堅持“四項基本原則”，堅持中國特色社會主義道路。堅持“四個意識”中的核心就是政治意識，其他三個意識是從不同的角度來闡述政治意識。大局意識是從局部與整體的關系來堅持政治意識；核心意識是全黨服從習近平同志為核心的黨中央角度來堅持政治意識；看齊意識是全黨向中央看齊的角度來堅持政治意識?！八膫€意識”的中心意思是向黨中央看齊，同黨中央保持高度一致，維護黨中央的權威。鄧小平指出，“長期在政治上不同中央保持一致，或者表面上保持一致實際上另搞一套的人”[4]37是黨內(nèi)最危險的人。黨的十九大報告強調(diào)，全黨服從中央，這是黨的政治建設的首要任務。有了這個政治上的“高度”，黨的建設才能立起來，政治才有秩序。

（二）“執(zhí)行”維度

從黨內(nèi)政治生活的“長度”來看，黨的政治建設主要體現(xiàn)在“執(zhí)行”上：執(zhí)行各種準則和各項規(guī)章制度。這種“執(zhí)行”維度在黨的十九大報告中分別從以下幾個方面進行了闡述：

尊崇黨章，堅定“執(zhí)行”黨的政治路線[1]62。在“兩學一做”學習教育活動中，其中非常重要的一個學習內(nèi)容就是學習黨章黨規(guī)。黨章規(guī)定了黨的性質(zhì)、黨的指導思想、黨的奮斗目標、黨的政治路線等，是管黨治黨的總規(guī)矩。黨章的每次修改與頒布都是通過黨的全國代表大會來完成的，體現(xiàn)了全黨的整體意志。因此，黨章是根本性的黨規(guī)，為黨的各項工作有序運轉(zhuǎn)提供了重要的依據(jù)。黨的政治建設的一個非常重要的“執(zhí)行”維度就是尊崇黨章，把黨章放在非常重要的位置來遵循，這個位置是根本性的位置。為此，全體黨員必須不斷地學習黨章，逐條逐句通讀黨章，把黨的宗旨、權利義務內(nèi)化于心，外化于行，在工作生活中嚴格尊崇，做一名合格的黨員，堅定地執(zhí)行黨的政治路線。

嚴格“執(zhí)行”《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》[1]62?！蛾P于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》是黨章的具體化和細化。1980年中國共產(chǎn)黨制定了《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，這個準則曾經(jīng)為撥亂反正發(fā)揮了重要作用。2016年中國共產(chǎn)黨制定了在新的形勢下黨內(nèi)政治生活的準則。在新的形勢下，黨內(nèi)政治生活總體上是好的，但也出現(xiàn)了一些突出問題：如理想信念不堅定，“四風”問題突出，濫用權力、腐化墮落等現(xiàn)象滋生蔓延，極少數(shù)人政治野心大，這些問題嚴重損害黨的形象，破壞黨的團結，影響黨和人民事業(yè)的進一步發(fā)展。針對這些問題，也為了解決這些問題，中國共產(chǎn)黨制定了“若干準則”。“執(zhí)行”這些準則有利于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。黨的政治建設的一個重要內(nèi)容就是要站在政治的高度上，長期嚴格執(zhí)行這些準則。這顯示出“執(zhí)行”維度是在“服從”維度的前提下“執(zhí)行”，“長度”只有在“高度”的指引下才能長久。endprint

堅持“執(zhí)行”民主集中制的各項制度[1]62。民主集中制是黨的根本組織原則。黨內(nèi)政治生活要充分發(fā)揚民主，允許黨員充分表達自己的意見和建議，充分行使表決權、選舉權與被選舉權等權利。集中是民主基礎上的集中。如果黨內(nèi)缺乏民主生活，就會妨礙黨員積極性的發(fā)揮、創(chuàng)造力的涌現(xiàn)。工作的活躍，敢于和善于提出問題、發(fā)表意見、批評缺點等積極性的表現(xiàn)都有賴于黨內(nèi)生活的民主化。但是又不能走極端的民主化，必須是集中指導下的民主，防止走破壞紀律的自由放任主義。如果黨內(nèi)缺乏民主生活，就容易滋生“一言堂”的現(xiàn)象，同樣影響黨內(nèi)團結。黨內(nèi)民主生活是黨的群眾路線在黨內(nèi)的表現(xiàn)，觀點可以不同，但一旦形成決策，就必須嚴格執(zhí)行，求同存異。

嚴格“執(zhí)行”各種準則和各項規(guī)章制度，就要自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕[1]62。黨內(nèi)生活之所以會受到商品交換原則的侵蝕，一個非常重要的原因是在執(zhí)行各種準則或規(guī)章時放松了原則性。商品是用來交換的勞動產(chǎn)品，它們能滿足人們的某種需要。商品交換是勞動產(chǎn)品的交換，是物與物的交換。按照馬克思主義的觀點，商品交換背后隱含的是人與人之間的關系。在市場經(jīng)濟條件下，商品經(jīng)濟充分發(fā)展，商品交換遵循市場交換的原則。商品交換原則是市場等價交換原則，追求利潤最大化。但是這種市場經(jīng)濟的特點侵入到其他領域內(nèi)，比如說教育、家庭、官場，就變相了。一些人以金錢換學位，以金錢換官位，以金錢換愛情，這都是錯誤的。在我們黨內(nèi)，一些黨員干部拿原則做交易，用權力換金錢，謀求個人私利，這就是商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，嚴重污染了黨內(nèi)政治生態(tài)。黨的政治建設在“執(zhí)行”上要達到的效果是增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

（三）“態(tài)度”維度

從價值觀的“寬度”來看，黨的政治建設主要體現(xiàn)在“態(tài)度”上：對正確價值觀的弘揚和對錯誤價值觀的堅決防止和反對，對不道德的人的反對，全心全意為人民服務。這種“態(tài)度”維度在黨的十九大報告中分別從以下幾個方面進行了闡述：

弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等正確價值觀[1]63。價值觀是人們關于價值的本質(zhì)及評價的觀點。不同的人可以有相同的價值觀，也可以有不同的價值觀。價值觀不同的人，說話、做事、行為方式可能會不同，甚至可能相反。個體有個體的價值觀，群體有群體的價值觀，組織有組織的價值觀。個體、群體、組織之間的價值觀會相互影響。當個體的價值觀與組織的價值觀相沖突時，在社會主義國家以組織的價值觀作為行為準則。中國共產(chǎn)黨作為一個組織，也有自身的價值觀，有其自身對于價值的本質(zhì)及評價的觀點。對黨忠誠，說話老實，做人老實，秉持公道，做事正派，深入實際了解事物的本來面貌，堅持真理，修正錯誤，做官用好權力，清正廉潔，是中國共產(chǎn)黨人必須旗幟鮮明地堅持的正確價值觀。同時，必須旗幟鮮明地反對錯誤的價值觀。

堅決防止和反對錯誤的價值觀：個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義；宗派主義、圈子文化、碼頭文化[1]63。個人主義在處理個人與集體的關系時，片面地強調(diào)了個人的利益。分散主義毫不理會“一切行動聽指揮”的原則，毫不考慮集體行動。自由主義片面地強調(diào)民主，而不考慮民主基礎上的集中。本位主義在處理自己與他人的關系時，只是從自身所處的位置出發(fā)，而不考慮他人的利益。好人主義片面強調(diào)做老好人，沒有明辨是非的能力，不敢批評，不愿批評；不敢負責，不愿負責。宗派主義以宗派利益為出發(fā)點，搞小圈子，只強調(diào)局部利益，不顧整體利益。這些錯誤的價值觀在黨的政治建設時必須堅決防止和反對。

反對搞兩面派、做兩面人[1]63。兩面人就如“墻頭草”，這種人既沒有善惡標準，又沒有堅定的馬克思主義的立場，這種人危害黨和人民的事業(yè)。在黨的政治建設中要下力氣解決這種危害。在長期實踐中，有些黨員表面說一套，背后做一套，對黨不忠誠老實，不說老實話；有的黨員搞山頭主義，尋找山頭，拜會碼頭，搞結黨營私，毫無立場原則，搞團團伙伙在一起，一心謀取私利等，這些都是需要堅決防止和反對的。樹山頭、搞派別性實際上是在黨內(nèi)搞分裂。全黨只有團結在一起，才能有堅強的戰(zhàn)斗力。任何黨員或組織不能在重大政治原則問題上、在大是大非問題上同黨中央唱反調(diào)，搞政治上的自由主義。黨的政治建設在“態(tài)度”上要達到的效果是要求全黨同志對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當。

加強黨性修養(yǎng)，正風肅紀，增強群眾感情[1]66。全體黨員要加強黨性修養(yǎng)，謙虛謹慎，艱苦奮斗，堅定共產(chǎn)主義理想信念，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己，積極投身于中國特色社會主義偉大實踐。牢記黨的宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。貫徹落實中央八項規(guī)定，持之以恒正風肅紀，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，增強群眾觀念和群眾感情，全心全意為人民服務。

三、黨的建設的政治空間

黨的政治建設的“三個維度”是既相互區(qū)別，又相互影響、相互作用的整體，共同構筑了黨的建設的政治空間。第一個“服從”維度是黨的政治建設的前提和首要任務。第二個“執(zhí)行”維度作為黨內(nèi)政治生活的主要內(nèi)容，是黨的政治建設需要長期堅持的中心工作。第三個“態(tài)度”維度作為辨別是非、美丑、善惡重要價值觀方面，是黨的政治建設的思想保證?！胺摹本S度為“執(zhí)行”維度提供了政治方向，“執(zhí)行”維度是“服從”維度的具體化和常態(tài)化，因此，“執(zhí)行”是“服從”前提下的“執(zhí)行”，而“服從”是“執(zhí)行”中的“服從”?！皯B(tài)度”維度作為思想價值觀方面，對“服從”和“執(zhí)行”維度具有能動的反作用，正確的價值觀對“服從”和“執(zhí)行”具有促進作用，錯誤的價值觀對“服從”和“執(zhí)行”具有阻礙作用。

“服從”維度有利于不斷加強黨性鍛煉；“執(zhí)行”維度有利于不斷提高政治能力；“態(tài)度”維度有利于不斷提高政治覺悟，三個維度同向發(fā)力，共同支撐著黨的建設的政治空間，使黨的建設既有政治上的高度、長度，又有政治上的寬度，在這種政治空間中全黨同志永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。黨的政治建設之所以稱為“統(tǒng)領”，就在于黨的政治建設的“三個維度”所構筑的政治空間規(guī)范和引領黨的其它建設的方向，黨的建設的政治空間構筑了思想、組織、作風、紀律、制度的根本。尤其是黨在面臨復雜的執(zhí)政環(huán)境下，如果沒有黨的政治建設，或者黨的政治建設得不到強化，那么黨的建設就缺乏方向，或者方向不明確，效果不明顯，那么黨的建設就沒有抓住根本。黨的建設的根本是政治建設。endprint

黨的建設的政治空間來源于中國共產(chǎn)黨人始終堅持的初心和使命。這個初心是要讓老百姓過上好日子的初心。這個使命是為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的使命，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。這個使命在不同時期具體化為不同的內(nèi)容。在革命時代，是推翻三座大山的使命；在建設時代，是改變一窮二白的落后面貌的使命；進入改革開放以來的新時代是決勝全面建成小康社會的新使命。全黨同志只有不忘初心，牢記使命，與人民同呼吸、共命運、心連心，才能牢固地鑄造著黨的建設的政治空間。

也許有人認為，為什么要“服從”，而且把“服從”維度作為“高度”看作黨的政治建設的根本性維度？黨的政治建設中“全黨服從中央”，其實質(zhì)是全黨服從于全心全意為人民服務的根本宗旨。黨中央帶領全黨全心全意為人民謀利益，正如黨的十九大報告所指出的：“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。”[1]50人民是歷史的創(chuàng)造者，他們創(chuàng)造了社會的物質(zhì)財富和精神財富，推動了社會歷史往前發(fā)展，因此要堅持以人民為中心。“全黨同黨中央保持高度一致”并非是一句空話、大話和套話，而是要實實在在落實到為人民服務的行動上。習近平總書記強調(diào)：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！盵5]4進入新時代的中國特色社會主義的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化。黨的十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵1]11這是對我國社會主要矛盾變化的一個基本判斷。按照唯物辯證法的觀點，矛盾發(fā)展有不平衡性。在不同的矛盾中，有主要矛盾和次要矛盾之分，在同一矛盾中有矛盾的主要方面和次要方面之分。在這對社會主要矛盾當中，包含有兩個方面：一方面是人民對美好生活的需求日益增長；另一方面是發(fā)展的不平衡和不充分。在當前，人民對美好生活的需要日益廣泛，對衣食住行提出了更高的要求，不僅要吃飽穿暖，而且要吃好穿好，也就是說解決了溫飽問題，還要達到小康水平，在此基礎上再向現(xiàn)代化邁進。人民對美好生活的追求，要求政治更加民主，法治更加健全，社會更加公平正義，生活環(huán)境更加美麗。習近平總書記提出了七個“更”，這就是人民期盼有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境?！盵5]4習近平總書記所說的這些人民期盼的“更”，是人民對美好生活廣泛需要的具體表現(xiàn)。此外，我國當前社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，很多方面進入世界前列。過去五年，國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二。創(chuàng)新型國家建設成果豐碩，許多重大科技成果不斷出現(xiàn)，如黨的十九大報告提到的天眼、悟空、天宮、蛟龍、墨子、大飛機等。但是，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分。這里的發(fā)展“不平衡”表現(xiàn)在很多方面，比如說區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展不平衡等。這里的發(fā)展“不充分”主要是相對于人民對美好生活的期盼而言，比如說，發(fā)展的質(zhì)量不充分，發(fā)展的效益不充分等。這個社會主要矛盾的主要方面是“不平衡不充分的發(fā)展”。黨的十九大報告指出，要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民對美好生活的需求，更加自覺地維護人民利益，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為。

“全心全意為人民服務”的根本宗旨通過黨的政治路線表達出來，通過黨章、準則、政治紀律、政治規(guī)矩做出規(guī)定，以嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的紀律，與不良風氣、習氣作斗爭，弘揚正氣，抵制邪氣?！蛾P于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》把黨章中這些關于黨內(nèi)政治生活的要求細化，把政治生活的要求講得更明白，把容易出問題的關鍵環(huán)節(jié)梳理得更清楚。尊崇黨章，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》是黨的政治建設在“執(zhí)行”的維度上把為民造福的規(guī)范落實到行動上，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

黨的十九大報告指出：“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅持糾正?！盵1]66黨的十九大報告強調(diào)指出：“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么?！盵1]61黨的政治建設的價值觀方面正是從“態(tài)度”的維度旗幟鮮明地堅決維護人民群眾的利益，反對損害群眾利益的行為。價值觀對人的行為起著規(guī)范和導向作用?！榜R克思主義的價值觀以絕大多數(shù)人的利益為評價是非、善惡、美丑的標準，歸根到底是以社會的進步和人類的徹底解放為標準的?！盵6]89中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義的執(zhí)政黨，代表工人階級和人民群眾的利益，堅持馬克思主義的價值觀，以人民群眾的利益為評價標準，弘揚正確的價值觀，堅決反對錯誤的價值觀。忠誠于黨，實質(zhì)是忠誠于人民，因為我們黨來自于人民，植根于人民，服務人民。

黨的政治建設的三個維度構筑的政治空間，規(guī)定了全體黨員的行為范圍，在此規(guī)矩之內(nèi)，全體黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，充分發(fā)揮自身的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會的最高理想，實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。

參考文獻：

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[6]本書編寫組.馬克思主義基本原理概論（修訂版）[M] .北京：高等教育出版社，2015.

Abstract： The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China （CPC） set forth the profound connotation of the CPCs political construction. The core of the CPCs political construction is to uphold and strengthen the CPCs overall leadership. The CPC is the supreme political leadership. From this core， we can deduce the three dimensions of the political construction of the CPC； that is， the entire party obeys the “obedience” dimension of the Central Committee of the CPC， strictly enforces the “executive” dimension of innerparty political norms and regulations under the new situation， and upholds the “attitude” dimension of adhering to the correct values and opposing the wrong values. The three dimensions mutually differentiate， interact and infulence each other to jointly build the political space for CPCs construction. Its strength stems from the initial mind and mission that the Chinese Communists always adhere to.

Key words： CPCs construction； CPCs political construction； political life； political discipline； political spaceendprint