突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導策略分析

摘 要：本文首先分析突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導的相關(guān)理論，并以此為研究基礎(chǔ)，探討政府、媒體、公民對突發(fā)公共事件新聞發(fā)布與輿論引導的具體措施，以期能夠為各方提出應(yīng)對突發(fā)事件的措施，從而保證社會穩(wěn)定，消除不良社會影響，維護整體社會環(huán)境的長治久安。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件；新聞發(fā)布；輿論引導

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）04-0120-01

一、引言

進入新時代，我國科技、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域取得了飛速的發(fā)展，但環(huán)境的快速變化也產(chǎn)生了諸多問題。同時，智能設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，使得社會新聞的傳播速度加快，新聞受眾容易受到不良言論的誤導，造成一系列問題。此外，還存在謠言等多種問題，所以要探討突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導。

二、突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導理論

（一）突發(fā)公共事件與輿論的相關(guān)性

近幾年來，由于智能設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息傳播速度有了飛速提升，公共事件突然發(fā)生后，會在短時間內(nèi)得到迅速傳播。[1]社會輿論通常是在公共事件突發(fā)后產(chǎn)生的，關(guān)系到突發(fā)事件后續(xù)的處理解決，甚至能夠影響突發(fā)公共事件的整體走向。如果在公共事件突發(fā)后，政府不能及時有效地處理社會輿論，則會導致公共事件持續(xù)惡化，造成多種不良社會影響，不利于社會的穩(wěn)定和諧。[2]而良好的社會輿論，則可以推動事件向好的方向發(fā)展，提高社會的整體關(guān)注度，從而加速突發(fā)事件的處理解決。

（二）突發(fā)公共事件的輿論引導現(xiàn)狀

當前，我國對于突發(fā)公共事件的重視程度較高，從2003年非典時期開始，國家逐漸認清并提高了對社會輿論的重視程度。非典時期，為減少造謠現(xiàn)象，我國政府積極重視社會輿論，并采取了相應(yīng)的措施，提高了政府工作信息的透明度，通過電視、報紙等傳統(tǒng)媒體，對科學信息進行了宣傳，實施了《突發(fā)事件應(yīng)對法》，極大地提高了社會輿論的重視程度。官方新聞發(fā)布會、記者會等，都使社會輿論朝著良好健康的方向發(fā)展。同時，由于科學技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及等，新媒體的出現(xiàn)同樣為社會輿論的發(fā)展提供了相應(yīng)的平臺。微信公眾號、微博等多種新媒體手段，提高了政府信息的透明化程度，增強了政府的公信力，也提高了公民對社會事件的關(guān)注程度，對政府行為進行有效的監(jiān)督，保障了自身的切身權(quán)益。但是，主流媒體以及新媒體的出現(xiàn)，同樣存在一些問題，各種不良言論、謠言的出現(xiàn)，對社會輿論造成一定的影響，甚至會影響社會輿論的走向。此外，還有一部分自媒體缺乏公眾意識與責任意識，缺乏信息識別能力，同樣導致了社會輿論的變化。所以，我們必須完善突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導。

（三）突發(fā)公共事件的輿論引導存在問題

盡管當前我國各領(lǐng)域提高了對公共事件輿論引導的重視程度，但是仍然存在著較多問題，導致輿論的公信力下降，影響了社會輿論的整體走向。[3]例如：部分微博“大V”以及微信公眾號未重視自身的輿論引導作用，隨意轉(zhuǎn)發(fā)不實信息。部分群眾難以識別信息的真實度，同樣為不實信息的傳播提供了條件。信息時代的傳播速度極快，上述問題的存在，會導致不實信息肆意傳播、難以封鎖，會造成一系列惡劣的社會影響，有損媒體的形象和公信力，甚至會因公共事件沒有得到及時處理，發(fā)生難以控制的事故，危害人民群眾安全。此外，媒體盲目報道等問題，不利于社會輿論的發(fā)展，不利于社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

三、突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導措施

（一）政府新聞發(fā)布與輿論引導的措施

在處理突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布、輿論引導時，政府必須提高對社會輿論的重視程度，提高信息的透明程度，才能夠有效地處理突發(fā)事件；引導社會輿論朝良好的方向發(fā)展，從而增強政府的公信力和執(zhí)行力，保證社會整體環(huán)境的和諧穩(wěn)定，促進長治久安。

首先，在公共事件突發(fā)后，政府必須堅持公開透明的原則，及時公布科學、真實、完整且具有公信力的信息。在事件發(fā)生初期封閉信息，會導致謠言、不良言論出現(xiàn)，引導社會輿論朝不良方向發(fā)展。同時，信息不公開會引起公民的恐慌，也不利于社會輿論的穩(wěn)定。所以，政府必須在公共事件發(fā)生初期，提高消息的透明度，并通過社會媒介進行公開，穩(wěn)定社會輿論的走向。此外，在公布信息時，還應(yīng)堅持實事求是的原則，保證信息的有效性。其次，政府應(yīng)在日常工作中重視新媒體的作用，在日常生活中靈活運用新媒體技術(shù)，提高政府日常工作的透明度，提高公民對政府、官方媒體、主流媒體的信任程度，增強政府的公信力。這樣才能夠保證在突發(fā)事件發(fā)生后，主流媒體發(fā)布的信息能夠得到公眾的信任，從而降低謠言、不良言論的發(fā)生概率，保證社會輿論的和諧穩(wěn)定。最后，政府還應(yīng)完善新聞發(fā)布會及新聞工作的相關(guān)機制，解決新聞發(fā)布會的諸多問題，如滯后性、形式性等不利于引導社會輿論的問題。召開新聞發(fā)布會的目的，是對突發(fā)公共事件進行辟謠，解決人民群眾關(guān)心的諸多問題以及保證時間信息透明度。所以，政府必須重視新聞發(fā)布會的時效性、可靠性，保證其基本的社會輿論引導作用。

（二）媒體新聞發(fā)布與輿論引導的措施

當前，智能設(shè)備的廣泛應(yīng)用以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，使得新媒體逐漸成為了社會輿論的主陣地。新媒體發(fā)揮著突發(fā)公共事件新聞發(fā)布、社會輿論探討等作用，為公開政府信息、探討公眾事件提供了平臺。所以，各新媒體應(yīng)加強監(jiān)督管理，提高對不良言論、謠言的監(jiān)督程度，符合國家的相關(guān)標準，保證社會輿論朝著準確健康的方向發(fā)展。

首先，新媒體平臺必須加強對社會輿論的監(jiān)督管理，完善平臺日常監(jiān)督管理機制，及時查封散播謠言、不良言論的賬號，避免公眾受到不良言論的影響，不利于社會輿論的穩(wěn)定。同時，在突發(fā)事件發(fā)生后，新媒體平臺應(yīng)主動引導社會輿論朝著良好的方向發(fā)展，公布準確的信息，傳播正能量的觀點和看法，幫助政府穩(wěn)定社會輿論環(huán)境。其次，管理好傳統(tǒng)媒體。新聞媒體對事件的了解度和關(guān)注度，有時甚至高于政府，所以必須要加強對傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督管理，避免破壞公共事件的現(xiàn)場，造成其他不良的影響。同時，人員的聚集也會阻礙政府對事件調(diào)查處理的進度，總體來看，不利于突發(fā)事件的解決。最后，提高新聞工作者的綜合素質(zhì)。新媒體時代下，存在極多的媒體賬號，為提高點擊量和關(guān)注度，產(chǎn)生了諸如“標題黨”等媒體從業(yè)人員，造成了惡劣的社會影響。所以必須要提高新媒體工作人員的綜合素質(zhì)，增強自身的專業(yè)能力，這樣才能保證新聞程序的正當性、突發(fā)事件信息的準確性，從而引導社會輿論朝好的方向發(fā)展。

（三）公眾新聞發(fā)布與輿論引導的措施

公眾是新聞發(fā)布與社會輿論的主體，在公共事件突然發(fā)生后，公眾往往會提高對該事件的關(guān)注程度。但正因如此，公眾會受到謠言、不良信息的影響，造成公眾整體輿論向不良方向發(fā)展。所以，必須要重視公眾在社會輿論中的主體作用。

首先，公眾必須提高對媒體不良信息、謠言的辨別程度，增強自身的主觀判斷能力，理性分析思考問題，增強自主思考能力，這樣才能夠避免自身受到不良信息的影響，造成惡劣的后果。其次，公眾必須提高對政府的信任程度，相信人民政府能夠有效地處理突發(fā)事件，保護人民群眾的合法權(quán)益不受到損害。公眾應(yīng)在日常生活中提高對國家政策、新聞的關(guān)注程度，樹立起對政府的信心，避免受到反華勢力等不良信息的影響，損害自主思考能力。在面對突發(fā)公共事件時，要進行合理監(jiān)督，共同解決處理突發(fā)公共事件。

四、結(jié)語

探討突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導，能夠有效地減少不良言論對社會輿論的引導，防止惡劣社會問題的發(fā)生，保證社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。同時，研究突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導，能夠提高政府的實際工作效率，使其更好地受到人民的監(jiān)督，增加政府的公信力和執(zhí)行力。

參考文獻：

[1] 王擎，席菁華.突發(fā)公共事件中的輿論引導——基于政府、媒體與公眾議程互動的視角[J].新聞春秋，2019（06）：76-81.

[2] 孔建華.當代中國網(wǎng)絡(luò)輿情治理：行動邏輯、現(xiàn)實困境與路徑選擇[D].吉林大學，2019.

[3] 蔣靜潔.甘肅省突發(fā)事件輿論引導機制研究[D].蘭州大學，2018.

作者簡介：趙杰（1983—），男，云南大理人，本科，編輯職稱，研究方向：廣播電視新聞業(yè)務(wù)。