基層部隊(duì)飲食保障社會化管理研究

栗洪霖

摘要：隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種社會資源市場化的趨勢日益明顯已經(jīng)成為未來保障經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步上升的重要保障，我國基層部隊(duì)呈現(xiàn)出種類多，分布廣泛，參軍人口數(shù)量大的特點(diǎn)，政府每年投入大量的資金用來供給軍隊(duì)的物資需求，為達(dá)到節(jié)省部隊(duì)軍費(fèi)開支，精簡軍隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高軍事管理的運(yùn)行效率的目的，就要充分利用市場實(shí)現(xiàn)社會資源的再分配，在用市場機(jī)制服務(wù)軍隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新機(jī)遇促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的不斷加深。

關(guān)鍵詞：基層部隊(duì);飲食保障;社會化管理

基層部隊(duì)飲食的社會化管理是建立在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到相對成熟的階段，通過利用市場機(jī)制完成社會資源的再分配，將封閉化的管理體系轉(zhuǎn)變?yōu)檐娒窕ブ穆?lián)合管理機(jī)制，把由部隊(duì)后勤部門專門負(fù)責(zé)的一些只能外包給個(gè)人與市場，充分借助社會市場的力量滿足部隊(duì)建設(shè)開放化，減少軍費(fèi)投入，精簡軍隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的。部隊(duì)的基礎(chǔ)在基層，因此保障基層部隊(duì)的飲食的專業(yè)化和制度化是未來一段時(shí)間內(nèi)軍隊(duì)改革工作的重中之重。本文旨在對基層部隊(duì)飲食保障社會化管理進(jìn)行研究。

一、堅(jiān)持質(zhì)量建軍，提供快餐化飲食

面對國際社會發(fā)展出現(xiàn)的新形勢，我國的軍隊(duì)建設(shè)要盡快完成從數(shù)量規(guī)模型到質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走質(zhì)量建軍的道路。為了減少非必要性的軍費(fèi)開支，精簡冗雜的機(jī)構(gòu)設(shè)置要充分利用各種社會力量與資源，引入市場機(jī)制將部分后勤管理職能外包給個(gè)人實(shí)現(xiàn)精兵的目的。飲食保障在后勤管理中占據(jù)很大比重，把基層部隊(duì)的飲食保障交由社會管理適應(yīng)了現(xiàn)代化軍隊(duì)建設(shè)的需要有助于縮減軍隊(duì)規(guī)模，提高管理效率。將主要精力投入到軍事建設(shè)中去，加快質(zhì)量建軍的進(jìn)程。

例如，針對縮減軍隊(duì)機(jī)構(gòu)，走質(zhì)量建軍道路的需要，軍隊(duì)后勤部門要將基層部隊(duì)飲食保障下放給社會，由市場提供快餐化的飲食。首先，部隊(duì)向社會發(fā)布飲食管理的招標(biāo)計(jì)劃，嚴(yán)格限制參與投標(biāo)的餐飲公司的資質(zhì)，從源頭做起把控飲食管理社會化的安全性。其次，餐飲公司要制定適應(yīng)軍隊(duì)高強(qiáng)度軍事能力訓(xùn)練需求的飲食規(guī)劃。如：現(xiàn)在部隊(duì)進(jìn)行問卷調(diào)查，對士兵們的口味，飲食建議和偏好有一定的了解，以此為依據(jù)結(jié)合飲食科學(xué)知識搭配各種健康餐，兼顧菜品的味道與健康需要，菜單每周更新一次，保障士兵伙食標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，餐飲公司還可以提供定制化的快餐，飲食管理社會化制度應(yīng)向規(guī)范化，集約化的方面不斷完善，可以在體驗(yàn)一段時(shí)間的各家餐飲公司的服務(wù)后，選擇一家餐飲公司承包某地區(qū)的所有軍隊(duì)的飲食供給并建立半成品加工工廠設(shè)立快餐供應(yīng)點(diǎn)和就餐點(diǎn)，由懂得飲食營養(yǎng)管理的專門人員統(tǒng)一搭配餐食，接受軍區(qū)的嚴(yán)格監(jiān)督管理。當(dāng)部隊(duì)開展特殊訓(xùn)練任務(wù)如實(shí)戰(zhàn)演習(xí)時(shí)，餐飲公司應(yīng)提供適應(yīng)真實(shí)戰(zhàn)爭環(huán)境下的軍糧快餐，餐飲公司通過提供多樣化的快餐服務(wù)，為士兵的飲食保障提供堅(jiān)實(shí)后盾，促進(jìn)軍隊(duì)改革的現(xiàn)代化。

二、軍地結(jié)合互利共贏，完善市場準(zhǔn)入機(jī)制

近年來我國始終堅(jiān)持“富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一”的總體要求，堅(jiān)持并不斷深入軍地互利共贏的方針政策，不斷通過大力探索，積極實(shí)踐，創(chuàng)新創(chuàng)造破除基層部隊(duì)飲食管理社會化的難題。解決長期以來的部隊(duì)與地方的各走各的路的發(fā)展方式，破除總部隊(duì)與各個(gè)地方部隊(duì)的兩個(gè)獨(dú)立性空間，通過共建軍地互利共贏的方式，推動社會的高素質(zhì)發(fā)展，帶動軍隊(duì)后勤的大力建設(shè)，并不斷充分利用市場資源，通過社會上發(fā)展成熟的餐飲企業(yè)等食品管理行業(yè)，為部隊(duì)提供餐飲服務(wù)，通過軍地的協(xié)調(diào)協(xié)作，有力發(fā)展宣傳教育的大力推廣，有效地促進(jìn)軍地的互利贏政策，譜寫軍民軍政團(tuán)結(jié)一體的新篇章，通過深化思想認(rèn)識，創(chuàng)造共建模式，實(shí)現(xiàn)基層部隊(duì)飲食的社會化管理。

例如，通過思想觀念的融合，堅(jiān)持并不斷推進(jìn)總部與各個(gè)基層部隊(duì)的合作共贏關(guān)系，從基礎(chǔ)的理論層面進(jìn)行研究，將市場上的市場機(jī)制引入基層部隊(duì)的后勤保障機(jī)制當(dāng)中，不斷完善優(yōu)化后勤部隊(duì)的資源配置。通過理論實(shí)踐的思想深入不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)與工作人員的思想意識，在基礎(chǔ)的思想觀念上，牢牢穩(wěn)固基層部隊(duì)飲食社會化管理，從實(shí)踐入手，結(jié)合實(shí)際，不斷提高社會化效率，節(jié)省資金，改變基層部隊(duì)飲食保障模式，打造基層部隊(duì)飲食保障社會化的選擇模式，使其不斷地靈活多變，采取全盤承包模式，連鎖供應(yīng)模式，委托代理模式等多變的基層飲食部隊(duì)管理模式，實(shí)現(xiàn)基層部隊(duì)飲食管理的社會化。

三、適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭需要，伙食標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化

部隊(duì)先進(jìn)戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，是國家綜合實(shí)力的象征，基層部隊(duì)更是保障人民生命安全利益的最根本保證，是基層部隊(duì)適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭模式?；鶎硬筷?duì)的飲食健康安全應(yīng)不斷科學(xué)化，標(biāo)準(zhǔn)化管理在培養(yǎng)基層部隊(duì)先進(jìn)戰(zhàn)斗力人員的先進(jìn)軍事技術(shù)、先進(jìn)軍事思想、先進(jìn)軍事理論的基礎(chǔ)上，不斷跟進(jìn)基層先進(jìn)戰(zhàn)斗力的身體素質(zhì)培養(yǎng)，將基層部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的飲食保障社會化管理?；鶎硬筷?duì)伙食標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)化的發(fā)展均是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要措施。

例如，適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭需要，分析基層部隊(duì)兵種的戰(zhàn)斗需要，比如，在海軍出艇作戰(zhàn)時(shí)，不斷分析部隊(duì)作戰(zhàn)需求，制定出相應(yīng)的作戰(zhàn)營養(yǎng)食譜，建立并完善基層部隊(duì)的飲食指標(biāo)體系，開展基層部隊(duì)的營養(yǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，增強(qiáng)基層部隊(duì)營養(yǎng)平衡意識，消除并減少基層部隊(duì)隊(duì)員的不良飲食習(xí)慣，使其認(rèn)識到飲食習(xí)慣對身體的不健康影響，提升基層部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，為適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭模式的需要，開展系統(tǒng)的營養(yǎng)教育，建立合理的膳食制度，通過不同崗位不同的任務(wù)需要，制定不同的飲食標(biāo)準(zhǔn)。

四、總結(jié)

軍隊(duì)后勤社會化是新時(shí)期國家軍隊(duì)建設(shè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性舉措，部隊(duì)飲食社會化在各國都已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展，社會化的飲食保障管理有利于軍費(fèi)支出減少，精簡部隊(duì)繁重機(jī)構(gòu)設(shè)置，為軍人提供專門化，科學(xué)化的飲食標(biāo)準(zhǔn)，滿足其特殊的訓(xùn)練需求。同時(shí)還有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，打破軍隊(duì)管理相對封閉的現(xiàn)狀，下放部分后勤部門的職責(zé)利用市場機(jī)制進(jìn)行社會資源的再分配，促進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)現(xiàn)代化。

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