勞動(dòng)力流動(dòng)與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展研究

嚴(yán)文沁

摘要：本文運(yùn)用VAR模型的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析方法，對(duì)1990-2018年江蘇省勞動(dòng)力流動(dòng)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。研究結(jié)果表明勞動(dòng)力流動(dòng)與江蘇城鎮(zhèn)化之間并不存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。在短期內(nèi)，滯后1期的城鎮(zhèn)化水平是勞動(dòng)力流動(dòng)增長(zhǎng)的格蘭杰原因，而勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不存在顯著的推動(dòng)作用。此外，從蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域空間差異化的角度分別從省級(jí)宏中微三個(gè)層面提出了展望。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力流動(dòng);城鎮(zhèn)化;協(xié)同發(fā)展;VAR模型

中圖分類(lèi)號(hào)：F244? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2020）08-0040-03

一、引言

改革開(kāi)放四十多年來(lái)，新型城鎮(zhèn)化這一主題一直是學(xué)界、政界乃至社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。李克強(qiáng)總理多次撰文直接強(qiáng)調(diào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇。截止2019年中國(guó)戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為43.4%，而常住人口城鎮(zhèn)化率已接近60%，盡管與世界城鎮(zhèn)化水平相當(dāng)，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家約80%的平均水平仍有較大差距。李克強(qiáng)總理指出，新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化。作為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)省，江蘇省的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)始終走在全國(guó)前列。2017年江蘇省發(fā)改委公布了首批25家省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，而從2019年開(kāi)始又啟動(dòng)了12 311創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)省級(jí)特色品牌培育計(jì)劃，這是新型城鎮(zhèn)化的重要一環(huán)。基于此，本文以江蘇省為例證，對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)展開(kāi)理論和實(shí)證分析，聚焦已有研究所忽略的層面進(jìn)行深入拓展，試圖揭示勞動(dòng)力流動(dòng)和城鎮(zhèn)化之間的長(zhǎng)、短期均衡關(guān)系和因果聯(lián)系，以期為勞動(dòng)力流動(dòng)政策和新型城鎮(zhèn)化政策的走向提供理論支持。

二、文獻(xiàn)回顧

在城鎮(zhèn)化對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響方面：古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人威廉·配第最早從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度揭示了人口流動(dòng)的原因，他指出比較利益的存在，會(huì)促使社會(huì)勞動(dòng)者從農(nóng)業(yè)部門(mén)流向工業(yè)部門(mén)和商業(yè)部門(mén)。白南生通過(guò)梳理改革開(kāi)放以來(lái)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的歷史、現(xiàn)狀與趨勢(shì)，認(rèn)為勞動(dòng)力仍較多地聚集于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大多數(shù)農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力由于受到就業(yè)、生活、交往等多個(gè)層面的社會(huì)排斥未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定定居，處于半城市化階段，農(nóng)民工問(wèn)題成為中國(guó)城市化的核心問(wèn)題。伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速腳步，我國(guó)雖然存在大規(guī)模城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)象，但是中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村移民存在種種限制、歧視和排斥，農(nóng)村人口無(wú)法正常定居城市，在城鄉(xiāng)間“候鳥(niǎo)式”反復(fù)流動(dòng)，因此中國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力遷移大部分是暫時(shí)的。

結(jié)合中國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程間演變的特征化事實(shí)，我們認(rèn)為現(xiàn)有研究還存在以下不足：大多數(shù)研究偏向勞動(dòng)力流動(dòng)或城鎮(zhèn)化的單方面研究，而對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)和城鎮(zhèn)化間協(xié)同關(guān)系的理論性和系統(tǒng)性均相對(duì)較弱，國(guó)內(nèi)有關(guān)這一領(lǐng)域的研究更為欠缺?，F(xiàn)有研究大多基于新古典要素自由流動(dòng)的假定，認(rèn)為勞動(dòng)力流動(dòng)有助于促進(jìn)城鎮(zhèn)化，然而中國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)呈現(xiàn)外生于城鎮(zhèn)化的鐘擺式和浮萍式特征處于兩頭落空的狀態(tài)?，F(xiàn)有研究往往偏向勞動(dòng)力流動(dòng)與城鎮(zhèn)化宏觀(guān)層面的研究或停留在為新型城鎮(zhèn)化支招和出點(diǎn)子的范疇，現(xiàn)有相關(guān)研究定性研究偏多而量化研究偏少。

三、典型事實(shí)與理論分析

江蘇省作為中國(guó)東部的經(jīng)濟(jì)大省，其城鎮(zhèn)化水平較高且增速較快。具體看來(lái)，江蘇省城鎮(zhèn)化進(jìn)程大致分為以下三個(gè)階段：第一階段為1949年至1978年，改革開(kāi)放前30年間的城鎮(zhèn)化進(jìn)程十分緩慢，城鎮(zhèn)化率從12.4%增長(zhǎng)到13.7%。第二階段是1978年至1990年，這是江蘇省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步推進(jìn)時(shí)期，城鎮(zhèn)化率從13.7%提高到21.6%，這一階段的特征是人口城鎮(zhèn)化速度較快，年均增長(zhǎng)達(dá)到0.66%。第三階段是1990年至今，城鎮(zhèn)化率從21.6%提高到近70%，年均增長(zhǎng)1.62%，江蘇省城鎮(zhèn)化進(jìn)入成熟完善階段并成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，這一階段江蘇省城市擴(kuò)張加速、活力增強(qiáng)。其中從2000年到2015年，江蘇省僅花了15年時(shí)間使其城鎮(zhèn)化率的排名從全國(guó)第十上升至全國(guó)第六。

如下圖1所示，在1990—2019年這段時(shí)間，把江蘇城鎮(zhèn)化率與全國(guó)城鎮(zhèn)化率作比較可以發(fā)現(xiàn)，1998年前后是一個(gè)標(biāo)志性的轉(zhuǎn)折，在這一節(jié)點(diǎn)上，江蘇省城鎮(zhèn)化率開(kāi)始超過(guò)全國(guó)的城鎮(zhèn)化率并迅速發(fā)展起來(lái)，直至2019年超過(guò)了全國(guó)平均水平大約10%。江蘇省城鎮(zhèn)化進(jìn)程有兩個(gè)歷史性的時(shí)刻，2010年和2019年，近10年間江蘇省城鎮(zhèn)化率從超越60%到突破70%，這意味著江蘇省城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入了中后期階段，邁入城市社會(huì)的步伐越來(lái)越穩(wěn)健。

作為中國(guó)東部的經(jīng)濟(jì)大省，江蘇省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其典型特征，其中較為顯著的是其明顯的地區(qū)不平衡，蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域由于其自然資源、地理位置以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度不一，其城鎮(zhèn)化過(guò)程中也存在著區(qū)域差異。近年來(lái)，蘇南地區(qū)的城鎮(zhèn)化率超過(guò)70%;而蘇中接近60%，蘇北則在55%左右。這種城鎮(zhèn)化率的差距仍然較大，這進(jìn)一步反映出江蘇省城鎮(zhèn)化整體的發(fā)展質(zhì)量和水平的提升空間很大。

四、勞動(dòng)力流動(dòng)與江蘇新型城鎮(zhèn)化的實(shí)證研究

（一）數(shù)據(jù)選取與描述

選取1990-2018年的城鎮(zhèn)化水平（UR）和勞動(dòng)力流動(dòng)（ML）兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)量分析。采用城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谒急戎睾饬砍擎?zhèn)化水平;而對(duì)于勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量則采用社會(huì)學(xué)家陸學(xué)藝的計(jì)算方法，即城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)減去城鎮(zhèn)職工人數(shù)得到進(jìn)入城市就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù)，鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)減去農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)得到農(nóng)村中非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量，然后取二者之和。文中的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自1991-2019年《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》。為了避免時(shí)間序列數(shù)據(jù)所存在的偽回歸現(xiàn)象，對(duì)各數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)。對(duì)數(shù)化之后不會(huì)改變數(shù)據(jù)的性質(zhì)和關(guān)系，且可以排除時(shí)間序列數(shù)據(jù)中可能存在的異方差問(wèn)題，而且還會(huì)使其趨勢(shì)線(xiàn)性化。分別對(duì)城鎮(zhèn)化水平和勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量進(jìn)行對(duì)數(shù)變換，用LnUR和LnML分別表示城鎮(zhèn)化水平和勞動(dòng)力流動(dòng)的自然對(duì)數(shù)。