淺談如何落實(shí)好“一崗雙責(zé)”

李標(biāo)

摘?要： 國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)央企巡視反饋中曾提到一些央企領(lǐng)導(dǎo)班子副職落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位，有一家央企多名班子副職說(shuō)不清自己履行“一崗雙責(zé)”的具體情況。央企尚且如此，普通國(guó)有企業(yè)也存在著“一崗雙責(zé)”落實(shí)執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象嚴(yán)重制約著國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。機(jī)電制修廠作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)，自十八大以來(lái)，扎實(shí)開展了一系列的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，管黨治黨責(zé)任不斷壓實(shí)，“兩個(gè)責(zé)任”不斷強(qiáng)化，但在落實(shí)“一崗雙責(zé)”方面還存在著認(rèn)識(shí)不清、重視不夠等問題，就如何貫徹執(zhí)行好“一崗雙責(zé)”？筆者結(jié)合自己工作實(shí)際，加以探討。

關(guān)鍵詞： “一崗雙責(zé)”;執(zhí)行情況;存在問題;對(duì)策和建議

【中圖分類號(hào)】D641?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【文章編號(hào)】1674-3733（2020）22-0257-01

1?廠“一崗雙責(zé)”執(zhí)行狀況

“一崗雙責(zé)”是指，一個(gè)崗位承擔(dān)兩方面的職責(zé)。“一崗”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)，也就是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。不同的崗位，“雙責(zé)”的內(nèi)容也有所不同，機(jī)電制修廠作為一家機(jī)械設(shè)備制造修理企業(yè)，單位領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把安全環(huán)保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在首位，也要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放到首位，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

自十八大以來(lái)，廠高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，通過下發(fā)通知、完善制度、成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等形式，明確了黨委書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，扎實(shí)推動(dòng)“一崗雙責(zé)”的貫徹落實(shí)。

2?存在的問題

近年來(lái)，廠在推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了一定成績(jī)，但在新時(shí)期企業(yè)管黨治黨責(zé)任不斷壓實(shí)和“兩個(gè)責(zé)任”不斷強(qiáng)化的新形式下，在落實(shí)“一崗雙責(zé)”方面存在著一定的不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1?思想認(rèn)識(shí)模糊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

有一些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重視不夠、研究不多、心思不到的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是只注重本職工作，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是務(wù)虛的。二是認(rèn)為只要自己不貪不占、不卡不要，就是履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的職責(zé)。三是缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)且學(xué)習(xí)方法陳舊，內(nèi)容上存在部分套用過去案例、保留陳舊數(shù)據(jù)的情況，在學(xué)習(xí)中不能深入?yún)⑴c人員的內(nèi)心深處，起不到立竿見影的效果。

2.2?執(zhí)行能力不強(qiáng)，落實(shí)不到位

通過對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，發(fā)現(xiàn)部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)：一是沒有學(xué)深悟透，導(dǎo)致執(zhí)行不足。許多人員在學(xué)習(xí)中存在欠缺，因此在工作中出現(xiàn)困惑、不解等不利于工作執(zhí)行的問題，更沒有辦法做到“學(xué)以致用”;二是制度落實(shí)不扎實(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在“隨大流”的從眾心理，片面強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，沒有按照制度去落實(shí)。

2.3?責(zé)任追究不到位，一案雙查未履行

主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)到位，在實(shí)際懲治工作中，沒有拿出“亮劍”的精神，總是想著當(dāng)“老好人”，把問題“小事化”等工作思路，發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)，只對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處分，追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的較少，未能做到“有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)，失責(zé)必追究”，這也是造成領(lǐng)導(dǎo)干部不重視“一崗雙責(zé)”的關(guān)鍵原因。

3?對(duì)策和建議

針對(duì)以上暴露出來(lái)的問題，根據(jù)兩級(jí)公司相關(guān)制度的要求，結(jié)合廠工作實(shí)際，提出以下整改意見：

堅(jiān)持以黨的十八大、十九大、十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的系列講話精神，提高思想認(rèn)識(shí)，樹立正確的價(jià)值觀。

3.1?深化思想解放，注重與時(shí)俱進(jìn)。

要有自我學(xué)習(xí)、提升的意識(shí)，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期、深入鉆研習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代的解讀和講話精神，幫助自身在解放思想方面繼續(xù)深化。把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到干部教育培訓(xùn)、“兩學(xué)一做”、網(wǎng)上直播等符合新時(shí)代的學(xué)習(xí)活動(dòng)，將過去陳舊落伍的內(nèi)容和形式進(jìn)行摒棄，勇于在工作學(xué)習(xí)中大膽創(chuàng)新，要善于借助新時(shí)代的信息手段，在各個(gè)方面進(jìn)行勇敢嘗試。無(wú)論在思想解放上還是工作學(xué)習(xí)中都要積極向新時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)看齊，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊、向兩級(jí)公司各項(xiàng)制度措施看齊，要認(rèn)識(shí)到工作創(chuàng)新的重要意義，真正做到思想自覺和行動(dòng)自覺。

3.2?形成管理體系，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。

要針對(duì)當(dāng)前問題進(jìn)行細(xì)致分析，充分意識(shí)到問題出現(xiàn)的原因，將問題進(jìn)行歸納與分類，面對(duì)不同種類的問題要提出不同的解決方案。以各級(jí)解決方案為基礎(chǔ)，逐漸形成自上而下的管理體系，確保環(huán)節(jié)無(wú)缺漏、整體無(wú)盲點(diǎn)。對(duì)于出現(xiàn)的問題，要緊抓、常問，不要讓問題成為“懸案”，逐漸形成良好的后續(xù)監(jiān)督流程，從而在每名黨員干部心中樹立起負(fù)責(zé)、擔(dān)當(dāng)?shù)恼_理念。

在全面從嚴(yán)治黨的新征程上，眾人劃槳，沒有看客?！耙粛忞p責(zé)”并不是黨委書記、紀(jì)委書記單方面職責(zé)，而需要通過層層壓力傳導(dǎo)，將從嚴(yán)治黨的要求和責(zé)任傳遞到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”的全覆蓋，無(wú)死角。

3.3?嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中，監(jiān)督是排在第一位的，必須強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，提高監(jiān)督主動(dòng)性、實(shí)效性，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，以實(shí)際行動(dòng)踐行“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

紀(jì)檢監(jiān)察部門將責(zé)任清單落實(shí)情況納入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，跟蹤問效，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，強(qiáng)化問責(zé)力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。要本著不解決問題不放過的原則，對(duì)于反映出的問題，該處理的必須處理，該糾正的必須糾正，決不能捂著蓋著，“板子”只有打到具體人身上，“高壓線”才能帶“高壓電”，制度才能有威懾力。

4?結(jié)束語(yǔ)

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的具體舉措。各級(jí)黨組織、廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中所負(fù)擔(dān)的責(zé)任，努力做到"四個(gè)明確"，牢固樹立"一崗雙責(zé)"意識(shí)、確保黨風(fēng)廉政建設(shè)在基層落實(shí)。