全面從嚴治黨新形勢下國有煤礦基層黨支部問題剖析與創(chuàng)新實踐

張美麗

摘?要： “十八大”以來，黨中央從嚴治黨逐漸向基層延伸。新的時代背景和形勢任務賦予了基層黨支部新的功能定位，也提出了新的挑戰(zhàn)和要求。針對國有煤礦基層黨支部建設(shè)的特點和規(guī)律，采取問卷調(diào)查、專題研討等方式，分析查找存在的突出矛盾和問題，探索了“開設(shè)支部黨建論壇”、“支部建設(shè)綜合會診”、“支部書記月度排名”“黨員設(shè)崗定責”等一些切實可行的新做法新嘗試，為強化基層黨建職責、增強黨員意識、促進作用發(fā)揮、夯實黨建引領(lǐng)提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：?全面從嚴治黨;國有煤礦;創(chuàng)新實踐

【中圖分類號】D262?【文獻標識碼】A?【文章編號】1674-3733（2020）22-0247-01

1?目的與意義

習近平總書記高度重視國企黨建工作，就國有企業(yè)黨的建設(shè)作出了一系列重要論述和指示，尤其去年全國國有企業(yè)黨建工作座談會上的講話更是為國有企業(yè)黨建工作指路定調(diào)。作為最貼近群眾的黨組織最基本單元，黨支部是黨的思想陣地最前沿，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓好基層黨支部建設(shè)，是一項持之以恒而又迫在眉睫的重要任務。國有企業(yè)在黨建方面雖然有其制度、組織、保障上的優(yōu)勢，但不可否認，國有企業(yè)普遍存在的機制不活、管理粗放、缺乏競爭等痼疾，一定程度地制約了黨建水平提升，同時企業(yè)長期形成的重生產(chǎn)經(jīng)營、輕黨建工作的傾向也影響了支部工作開展。

2?全方位、多角度查找、剖析支部建設(shè)存在的問題

面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，面對社會發(fā)展方式和生活方式的重大變革，面對職工思想思維的的深刻變化，通過對基層支部問卷調(diào)查、黨員隨機抽查、黨建工作檢查、工作座談、知識測試、支部書記構(gòu)成分析等，總結(jié)出黨支部建設(shè)中存在的共性和突出問題：

（1）思想觀念不適應。主要表現(xiàn)在支部書記定位不準、職責不清，主業(yè)意識薄弱，進取心不強，得過且過思想嚴重，對“抓好黨建是本職，抓不好黨建”是不稱職認識不深。

（2）工作方法不適應。表現(xiàn)在工作方法陳舊老套，不能與時俱進，或者“穿新鞋走老路”，封閉僵化，自以為是，坐井觀天，不能有效調(diào)動黨員積極性。

（3）工作機制和保障不適應。支部書記、支部委員、黨員缺乏健全有效的考核、評價機制，黨內(nèi)評先輪流坐莊;支部投入不夠，無必要的活動經(jīng)費、陣地，導致活動開展不經(jīng)常、不正常;缺乏典型引領(lǐng)、塑造，沒有示范帶動的模范人物，沒有黨員展示風采、成長成才的寬廣舞臺。

（4）組織生活不適應。黨課照本宣科，上面“口干舌燥”，下面“昏昏欲睡”;組織生活不規(guī)范、不定時，想起來了進行，心血來潮了進行，工作一忙則拋到九霄云外;民主生活會談問題隔靴搔癢、蜻蜓點水，相互批評一語帶過;黨支部組織生活會長期不進行。

3?增強黨支部功能，提升黨支部戰(zhàn)斗力的對策

支部必須適應全面加強和改進黨的建設(shè)的新形勢、新要求，堅定信念，增強信心，堅持問題導向，在機制、載體上不斷創(chuàng)新。

（1）重學習，為支部“提力”。

思想是行動的先導，學習是進步的階梯。以“兩學一做”學習教育和集團黨委主題教育實踐活動為契機，十二礦黨委2016年11月在全礦廣泛開展“知標準、懂規(guī)矩、提素質(zhì)”活動，特別提出黨員干部要“高套一格學”。圍繞增強“四個意識”，合格黨員“四個方面”，編制綜合學習題庫，開展月度黨員綜合考試和干部季度專項考試。一是豐富學習方式。黨性教育與業(yè)務學習相結(jié)合，集中學習與分散學習相結(jié)合，走出去與請進來相結(jié)合。二是創(chuàng)新學習方法。利用QQ、微信、微視頻等現(xiàn)代媒體技術(shù)進行有影、有聲教育，寓教于樂，方便易行;廣泛采用引導式、互動式、黨員輪流講課、競賽答題等新穎形式，改變“一人講，眾人聽”的模式。三是結(jié)合煤礦工作特點，見縫插針，充分利用微黨課形式，選好切入點、時間點。四是服務中心不偏離。針對安全生產(chǎn)、技術(shù)革新、群眾關(guān)心的熱點難點進行研討。五是創(chuàng)新學習載體，把黨員學習與演講、“快閃”等喜聞樂見的文體活動相結(jié)合。六是對照標桿學習。倡導與時俱進學、互幫結(jié)對學、帶著問題學“三學”模式，形成了學習增強黨性、學習引領(lǐng)轉(zhuǎn)變、學習帶動發(fā)展的生動局面。

（2）強素質(zhì)，為書記“提能”。

黨支部要形成堅強有力的集體，支部書記和黨員的素質(zhì)是保證。關(guān)鍵時候能站出來，重要時候能顯出來，黨員的先鋒模范作用才有說服力，而不是“兩張皮”。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設(shè)得如何，很大程度上取決于支部書記的素質(zhì)和能力。一是抓住培訓、考試牛鼻子。每月政工例會安排黨支部書記培訓內(nèi)容，點將支部書記公開談思路、談做法、談效果，定期舉辦黨務人員專題培訓班，政工指導員每月下區(qū)隊抽查支部書記應知應會并全礦通報。每季度開設(shè)支部論壇，進行黨建研討交流，每年召開黨建暨思想政治工作年會，組織論文發(fā)布、成功評審，開展支部書記“我的拿手戲”展評等活動，激發(fā)支部書記的事業(yè)心和責任感，拓展能力和視野。二是拔高門檻，選好用好支部書記。堅持政治意識和黨性素養(yǎng)第一的基礎(chǔ)上，在行政崗位上表現(xiàn)出眾、業(yè)績突出的干部才進入支部書記篩選范圍，流程的設(shè)置為支部書記在新形勢下履職盡責構(gòu)筑了組織保證。

（3）創(chuàng)機制，為支部“提效”。

把支部建設(shè)與安全生產(chǎn)、立項攻關(guān)、節(jié)支降耗、文明服務等有機結(jié)合，根據(jù)“重點突出”、“指向明確”、“措施得力”、效果明顯”的原則，動態(tài)開展“黨建示范點”創(chuàng)建，新命名的表彰，被取消的處罰。每月編制“服務型黨組織建設(shè)”和“兩學一做”典型案例，開展支部先進舉措和黨員發(fā)揮作用點評。探索優(yōu)秀黨員班組創(chuàng)建，嘗試班組建設(shè)的新方式，優(yōu)秀黨員班組要在工作目標、技能提升、管理績效上優(yōu)于其他班組。黨員積極分子達到一定比例，切實踐行班組有黨員、先鋒進基層。實行支部與黨務職能部門“雙向制約”，把服務型黨組織建設(shè)引向深入。

（4）嚴標準，為支部“提質(zhì)”。以往支部開展工作，經(jīng)常是沒有標準、不按標準，尤其組織生活不嚴肅、不規(guī)范，庸俗化、娛樂化成了普遍現(xiàn)象，成為削弱黨組織威信的重要原因。因此，不折不扣規(guī)范開展組織生活就是加強支部建設(shè)的突破口，就是支部建設(shè)戰(zhàn)斗性的重要抓手。針對支部委員、黨小組長職責泛化，分別制定職責清單，使其“有職有責、有崗有位、有位有為”。推行“主題黨日”審核、考勤、總評三項管理。每一次活動主題、議題、活動、程序由支委集體研究并報組織科審核，及時通報考勤情況，總結(jié)成果與不足。

4?結(jié)論

上述在原有基礎(chǔ)上改進及創(chuàng)新的工作方法和多項舉措，在激發(fā)基層支部活力，調(diào)動黨員干部積極性，發(fā)揮支部政治核心、領(lǐng)導核心、凝聚人心作用，引領(lǐng)煤礦安全高效健康發(fā)展方面，通過對各項經(jīng)營管理績效、黨員干部黨性修養(yǎng)、素質(zhì)能力的歸類比較，體現(xiàn)了應有的價值。