財(cái)政稅收管理工作中的問題及應(yīng)對(duì)措施

劉曉娜

中圖分類號(hào)： F812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）06-130-02

摘 要 現(xiàn)如今，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，行業(yè)發(fā)展處于健康狀態(tài)，充分融合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，掌握稅收管理具體進(jìn)展情況，并優(yōu)化稅收管理，及完善稅收管理，通過這樣的方式，能更好維護(hù)國家利益，推進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。本文對(duì)稅收與財(cái)政進(jìn)行了概述，對(duì)財(cái)政稅收管理工作的意義進(jìn)行了分析，對(duì)其管理工作存在的問題進(jìn)行了分析，對(duì)如何深化財(cái)政稅收工作改革進(jìn)行了探討，并提出了幾點(diǎn)建議，希望能幫助到相關(guān)人士。

關(guān)鍵詞 財(cái)政稅收 預(yù)算機(jī)制 納稅制度 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 稅收體系

在開展稅收管理的過程中，由于受到多方面因素的阻礙，進(jìn)而影響稅收管理的質(zhì)量，且在一定程度上降低了稅收管理的效率，若情況較為嚴(yán)重，極有可能影響國家的利益，因此，有關(guān)部門要高度重視稅收管理工作。在如今的社會(huì)主義發(fā)展過程中，開展財(cái)政稅收管理工作是非常重要的，對(duì)于財(cái)政資金總體而言，財(cái)政稅收占據(jù)較大的比例，稅收是財(cái)政資金的主要成分，也是財(cái)政資金的重要來源。

一、財(cái)政及稅收的概述

針對(duì)于財(cái)政而言，其實(shí)質(zhì)是一種歷史產(chǎn)物，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度所形成的，是一種較為長久的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。針對(duì)于國家發(fā)展來說，財(cái)政對(duì)于維持政府有效運(yùn)行是非常重要的。對(duì)于財(cái)政的含義而言，可以從以下方面進(jìn)行理解：從實(shí)際意義上來看，財(cái)政實(shí)際上屬于國家財(cái)政部門，并通過相關(guān)因素得以實(shí)現(xiàn)，比如供給經(jīng)費(fèi)及資金保障等；從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，財(cái)政處于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的范圍，其是一種主體行為，且源于國家經(jīng)濟(jì)。依據(jù)財(cái)政收支的作用，能有效服務(wù)于社會(huì)大眾，并促使資源得到合理分配，促使資源得到合理優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的。依據(jù)相關(guān)的財(cái)政活動(dòng)，能有效協(xié)調(diào)市場(chǎng)與政府之間的關(guān)系，由此確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

針對(duì)于稅收而言，其本質(zhì)是一種政策工具，稅收是財(cái)政收入的主要渠道，及主要的形式，政府基于社會(huì)公共需要，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，充分行使公共權(quán)力，對(duì)國民收入進(jìn)行有效分配，以此獲得財(cái)政收入，在此過程中，具有一定的強(qiáng)制性，是一種較為特殊的分配關(guān)系。稅收作為國家財(cái)政收入的主要來源，通過稅收的形式，能更好滿足于社會(huì)大眾的需求，對(duì)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，不僅與財(cái)政有關(guān)，而且與稅收也有關(guān)，兩者對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用如表1所示。

二、開展財(cái)政稅收管理工作的意義

開展稅收管理工作是非常重要的，不僅能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，開展稅收管理工作，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。在社會(huì)發(fā)展中，擁有足夠的資金相當(dāng)重要，其是開展經(jīng)濟(jì)管理的保障，也有助于后續(xù)工作的開展，這一點(diǎn)在自然災(zāi)害面前得以充分體現(xiàn)，通過財(cái)政拔款的形式，能降低災(zāi)害對(duì)社會(huì)的損失，具體而言，借助于財(cái)政資金，能在較短時(shí)間內(nèi)降低自然災(zāi)害對(duì)社會(huì)造成的損失，能確保社會(huì)群眾的生活質(zhì)量。在如今的社會(huì)主義發(fā)展過程中，開展財(cái)政稅收管理工作是非常重要的，對(duì)于財(cái)政資金總體而言，財(cái)政稅收占據(jù)較大的比例，稅收是財(cái)政資金的主要成分，也是財(cái)政資金的重要來源。

財(cái)政稅收管理工作關(guān)系到每一個(gè)人，具體而言，與人們的工作及生活息息相關(guān)，不僅能影響工作效益，也能影響人們所能享受到的權(quán)益，從這點(diǎn)可以看出，開展稅收管理相當(dāng)有必要。另一方面，開展財(cái)政稅收管理工作對(duì)于社會(huì)發(fā)展也相當(dāng)重要，要充分融合財(cái)政管理工作，進(jìn)而加大稅收管理力度，在這樣的情況下，能提高稅收水平，通過這樣的方式，為做好稅收管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)之上，進(jìn)而提高社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，及社會(huì)發(fā)展能力。

三、財(cái)政稅收管理工作中存在的問題

（一）財(cái)政稅收本身存在一定的不足

現(xiàn)如今，我國處于社會(huì)主義發(fā)展的初始階段，與發(fā)達(dá)國家相比而言，綜合國力有待提升，國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)處于初級(jí)階段。我國的經(jīng)濟(jì)屬于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，針對(duì)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度而言，其存在一定的滯后性及傳統(tǒng)性，由此不利于財(cái)政稅收管理工作的開展，在一定程度上，致使財(cái)政稅收管理工作存在一定的不足，對(duì)于現(xiàn)如今的財(cái)政稅收管理工作而言，要促使管理工作健康發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收的管理，由此提高管理工作的質(zhì)量，及管理的效果。另一方面，由于財(cái)政稅收管理工作未充分融入社會(huì)發(fā)展，在這樣的情況下，社會(huì)發(fā)展與財(cái)政稅收管理形成了一定的沖突，由此不利于社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，其不僅受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的影響，也受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響，甚至?xí)霈F(xiàn)弱化的現(xiàn)象。在開展財(cái)政稅收管理工作時(shí)，由于其存在一定的不足（比如增值稅及營業(yè)稅等方面），甚至出現(xiàn)重疊情況，以至于多次征稅，進(jìn)而影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上，我國財(cái)政稅收管理工作未達(dá)到稅收要求，具體而言，就是不滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在開展具體的管理工作時(shí)，未認(rèn)真落實(shí)，在這樣的情況下，財(cái)政稅收管理工作缺乏公平公正公開的原則，管理意識(shí)及公平性意識(shí)受到很大的影響，由此財(cái)政稅收管理的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。

（二）財(cái)政稅收管理制度存在極大的缺陷

現(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)逐漸朝好的方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)改革也取得較大的突破，財(cái)政稅收管理隨之產(chǎn)生諸多問題，比如財(cái)政管理方面，由于受到多種因素的影響，以至于不能有效掌握稅收管理工作的進(jìn)展，再加上受到不同經(jīng)濟(jì)體制的影響，以至于財(cái)政稅收管理工作不能深入開展，且財(cái)政稅收管理范圍受到了限制，在這樣的情況下，降低了管理工作的質(zhì)量及效率。在實(shí)際財(cái)政稅收管理的過程中，受到多方面因素的限制，管理人員對(duì)財(cái)政稅收管理工作認(rèn)知程度不夠，在開展具體工作時(shí)，未有效結(jié)合相關(guān)要求及管理的原則，管理人員在工作中存在怠慢及懶散的心理，由此管理工作的積極性受到影響，進(jìn)而影響管理工作質(zhì)量的提升，在這樣的情況下，不利于后續(xù)管理工作的開展。

四、深化財(cái)政稅收工作改革的有效措施

對(duì)于如何深化財(cái)政稅收工作改革，本文主要從以下方面進(jìn)行探討：健全并完善財(cái)政稅收管理制度、加強(qiáng)財(cái)政稅收工作監(jiān)督管理、完善財(cái)政稅收預(yù)算機(jī)制及提高財(cái)政稅收管理工作人員的綜合素質(zhì)等，以供參考。

（一）健全并完善財(cái)政稅收管理制度

現(xiàn)如今，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展，在對(duì)財(cái)政稅收管理的過程中，管理項(xiàng)目得以增加，財(cái)政稅收管理的范圍也得到延伸，針對(duì)于財(cái)政稅收，為提高對(duì)其的管理質(zhì)量，應(yīng)優(yōu)化原始管理制度，并完善管理內(nèi)容，在這樣的情況下，不僅能防止漏稅偷稅等現(xiàn)象發(fā)生，而且有利于維護(hù)國家利益，并為此打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為做好頂層設(shè)計(jì)工作，應(yīng)有效結(jié)合財(cái)政稅收管理工作，為有效調(diào)整稅收政策，應(yīng)有效融合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，以確保稅收政策符合我國企業(yè)發(fā)展，通過這樣的方式，能避免多次征稅現(xiàn)象的發(fā)生。借助于增收稅制度，有效落實(shí)稅收實(shí)體制度，并借助于地方稅收體系，由此來健全中央稅收體系，在這樣的情況下，有助于稅收工作的開展，并化解制度結(jié)構(gòu)矛盾。

（二）加強(qiáng)財(cái)政稅收工作監(jiān)督管理

在目前階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈加成熟，并得到了完善，由此為我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提供強(qiáng)有力的支持，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，受到多方面因素的制約，比如財(cái)政稅收方面，部分企業(yè)存在偷稅漏稅等違法行為，且這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)呈上升趨勢(shì)，在這樣的情況下開展財(cái)政稅收工作，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)其的管理，并加大對(duì)財(cái)政稅收工作的監(jiān)督，嚴(yán)格懲罰漏稅偷稅等不良行為，并對(duì)不良行為進(jìn)行有效控制，通過采用法律的手段來規(guī)范工作人員的行為，及控制社會(huì)人員的不良行為，由此來維護(hù)國家整體利益。在開展具體的財(cái)政稅收管理工作時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)制度的管理，及強(qiáng)化人員的管理，建立并完善實(shí)際的納稅制度，安排專門人員對(duì)企業(yè)納稅行為進(jìn)行監(jiān)督，以避免企業(yè)做出不良行為（比如做假賬及虛賬等），通過這樣的方式，來維護(hù)國家的財(cái)政稅收利益。

（三）完善財(cái)政稅收預(yù)算機(jī)制

對(duì)于現(xiàn)階段的財(cái)政稅收管理工作而言，應(yīng)有效結(jié)合工作實(shí)際的開展情況，對(duì)稅收預(yù)算機(jī)制不斷進(jìn)行優(yōu)化，及完善機(jī)制的內(nèi)容，通過這樣的方式，來提高稅收管理工作的質(zhì)量，及稅收管理的效果?，F(xiàn)如今，社會(huì)主義取得較好發(fā)展，對(duì)于稅收預(yù)算機(jī)制的完善而言，應(yīng)充分結(jié)合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化情況，并融入具體的稅收管理。以更深層次的角度去考慮，更加重視整體的布局情況，積極有效使用績效原則，針對(duì)于稅收預(yù)算，應(yīng)做好長遠(yuǎn)的規(guī)劃，并進(jìn)行有效的管理，以此提高預(yù)算機(jī)制的覆蓋范圍，比如相關(guān)的企業(yè)及部門，在此情況下，能確保財(cái)政稅收管理工作有效開展，并為此打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而能提高財(cái)政稅收管理工作的質(zhì)量，及管理效率。

（四）提高財(cái)政稅收管理工作人員的綜合素質(zhì)

在開展財(cái)政稅收管理工作時(shí)，工作人員的綜合素質(zhì)是非常重要的，因此需要采取有效措施來對(duì)管理工作進(jìn)行考核，并加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理，工作人員素質(zhì)的高低，不僅能影響財(cái)政稅收管理工作的質(zhì)量，而且能影響管理工作的效果。針對(duì)于財(cái)政稅收管理工作而言，工作人員是其過程中的主體，基于這樣的情況，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取更為有效的措施，有效結(jié)合社會(huì)發(fā)展的需求，及財(cái)政稅收管理工作的需求，對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)的教育及嚴(yán)格的培訓(xùn)，由此來提高工作人員的素質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，能確保管理工作的質(zhì)量及效果。

五、結(jié)語

通過以上的分析可以得知，開展稅收管理工作是非常重要的，不僅能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，開展稅收管理工作，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)；為做好頂層設(shè)計(jì)工作，應(yīng)有效結(jié)合財(cái)政稅收管理工作，為有效調(diào)整稅收政策，應(yīng)有效融合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，以確保稅收政策符合我國企業(yè)發(fā)展；開展具體的財(cái)政稅收管理工作時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)制度的管理，及強(qiáng)化人員的管理，建立并完善實(shí)際的納稅制度，安排專門人員對(duì)企業(yè)納稅行為進(jìn)行監(jiān)督，以避免企業(yè)做出不良行為，由此來維護(hù)國家的財(cái)政稅收利益。

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