粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的路徑研究

吳婷 謝杭鋒

摘要：《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布給粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育發(fā)展帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。通過對粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育合作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在重視程度不夠、資源分配不均、政校行企融合度不夠等狀況，對此提出粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)遵循政校行企深度融合、產(chǎn)學(xué)研用有效銜接的基本路徑，進(jìn)一步提出：加強(qiáng)交流合作，開拓深層次、寬領(lǐng)域的合作模式;對接灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才;打破體制壁壘，促進(jìn)灣區(qū)文化融合共生。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū);高等職業(yè)教育;協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展;路徑

中圖分類號：G710 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?文章編號：1672-5727（2020）07-0018-06

自2019年2月18日《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布之日起，“粵港澳大灣區(qū)”開始從公眾視野上升到國家戰(zhàn)略層面，這意味著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將進(jìn)入全面發(fā)展階段，它將與美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)三大灣區(qū)并駕齊驅(qū)，成為世界級第四大灣區(qū)[1]。國際一流灣區(qū)的建立，從國家戰(zhàn)略建設(shè)層面而言，需要依托以下四方面的建設(shè)力度：一是開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體的構(gòu)建力度;二是科技成果的轉(zhuǎn)化力度;三是以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系的創(chuàng)建力度;四是企業(yè)、高校、科研院所高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺的共建力度[2] ?；浉郯娜馗叩嚷殬I(yè)教育的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

筆者通過知網(wǎng)平臺對近三年研究粵港澳大灣區(qū)的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)在檢索到的131篇文獻(xiàn)中僅有6篇文獻(xiàn)對粵港澳大灣區(qū)的職業(yè)教育進(jìn)行了研究。筆者在已有研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，將研究重點(diǎn)放在高等職業(yè)教育，以協(xié)同創(chuàng)新為切入點(diǎn)，在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對相關(guān)路徑進(jìn)行研究。

一、粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育合作現(xiàn)狀

筆者對從廣東省教育廳獲取的126所高校2018年國際合作與交流及港澳臺事務(wù)工作總結(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析。其中，本科院校59所，高職高專院校67所。為了更好地對比分析高等職業(yè)教育與港澳地區(qū)的合作特色以及存在的不足，筆者首先分析本科院校與港澳地區(qū)交流合作的情況，如圖1所示。

通過圖1我們發(fā)現(xiàn)，本科院校在與港澳地區(qū)的合作領(lǐng)域方面主要是同層次的校際合作，合作范圍廣、類型多、層次深。筆者通過對數(shù)據(jù)的內(nèi)部特征進(jìn)行分類，發(fā)現(xiàn)本科院校的合作類型主要集中在圖1中的15種類型，以學(xué)術(shù)交流與合作交流的形式居多;其次是科技創(chuàng)新平臺搭建、文化交流、學(xué)歷提升等合作項(xiàng)目;再次是港澳留學(xué)生招收、科研合作、培訓(xùn)研修、交換生、聯(lián)合培養(yǎng)、合作辦學(xué)等項(xiàng)目。從合作的深度來看，學(xué)術(shù)交流、合作交流簡單易行，對外部條件要求不高，合作層次較低，但又是合作中必不可少的部分，也是其他合作形式開展的基礎(chǔ)，所以，這種合作形式占比較高?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)、科研合作、合作辦學(xué)、招收港澳留學(xué)生這種類型的合作形式難度較大，對合作雙方的辦學(xué)條件、師資水平、學(xué)生學(xué)業(yè)水平等外部條件要求較高，合作更加深入，合作層次也明顯提高，更體現(xiàn)了雙方的融合共生、合作共贏，因此，本科院校在這塊領(lǐng)域的合作相對來說不多。

通過以上對本科院校的數(shù)據(jù)分析，我們獲悉了本科院校與港澳地區(qū)的合作類型以及合作特征，接下來對比分析高職高專的合作情況，如圖2所示。

由圖2可見，高職高專院校與港澳地區(qū)的合作更體現(xiàn)職業(yè)性，具有高職高專的獨(dú)特性，合作形式也從校際合作拓展到校企合作，這與高職高專的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)息息相關(guān)。近年來，國家提高了對職業(yè)教育國際化的要求，高職高專院校也隨之加大了國際化步伐，在參照本科院校經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，初步探索出符合高職高專國際化的路子，但顯然還不能滿足高職高專國際化的發(fā)展需求，尤其滿足不了粵港澳大灣區(qū)對高等職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)。通過以上數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)高職高專與港澳地區(qū)的合作類型主要集中在圖2中的18種類型，與本科院校具有一些共性，也存在一些差異。共同點(diǎn)包括合作領(lǐng)域廣、合作內(nèi)容豐富，有訪學(xué)、培訓(xùn)研修、文化交流、學(xué)分互認(rèn)、交換生、聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)歷提升、招收港澳留學(xué)生等內(nèi)容，皆以合作交流、學(xué)術(shù)交流為主要合作形式，但高職高專院校更注重技術(shù)技能的培育，在理論研究、學(xué)術(shù)交流這一領(lǐng)域遠(yuǎn)不如本科院校，這與高職高專院校本身的發(fā)展定位密切相關(guān)。差異性包括高職高專具有獨(dú)特的合作領(lǐng)域，如專業(yè)群產(chǎn)教聯(lián)盟、行業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)共建、實(shí)訓(xùn)基地共建、技能競賽、職業(yè)技能證書考評合作等。

以上這些合作領(lǐng)域，體現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育合作取得了一定成效。一是專業(yè)群產(chǎn)教聯(lián)盟等聯(lián)盟組織的建立，有利于深化粵港澳大灣區(qū)政校行企之間的融合，有助于高水平專業(yè)群的建立;二是校企合作項(xiàng)目的建設(shè)，有助于加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)高校與企業(yè)之間的交流合作，提升技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，提高科技成果轉(zhuǎn)化力度;三是師資交流與培訓(xùn)項(xiàng)目的建設(shè)，有助于粵港澳大灣區(qū)高水平“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè);四是學(xué)生交流與學(xué)歷提升等人才培養(yǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，有助于粵港澳大灣區(qū)優(yōu)化和升級人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu);五是行業(yè)資格與職業(yè)技能等合作項(xiàng)目的建設(shè)，有助于粵港澳大灣區(qū)人才培養(yǎng)模式改革;六是文化教育交流項(xiàng)目的建設(shè)，有助于深化粵港澳大灣區(qū)文化交流，提升文化認(rèn)同感和國家認(rèn)同感?？傮w而言，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育合作發(fā)展，一是有助于將粵港澳大灣區(qū)打造成為教育與人才培養(yǎng)高地;二是有助于加快推進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;三是有助于多元文化交流融合，提升文化認(rèn)同感和國家認(rèn)同感，提高粵港澳大灣區(qū)的凝聚力;四是有助于提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的支撐引領(lǐng)作用，為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐?；浉郯拇鬄硡^(qū)高等職業(yè)教育的合作顯然為粵港澳大灣區(qū)今后的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供了合作契機(jī)，但同時又存在一些不足。

二、粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育合作存在的問題

通過對圖1、圖2進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育合作還存在以下問題。

（一）合作成效不顯著

我們發(fā)現(xiàn)，粵港澳三地的教育合作并沒有引起高等院校的足夠重視，很多院校與港澳地區(qū)的合作領(lǐng)域僅僅止于合作交流、學(xué)術(shù)交流，未能投入更多的人力、物力、財(cái)力去深入挖掘深層次的合作領(lǐng)域，這種合作往往流于形式，浮于表面，未能達(dá)到實(shí)質(zhì)性的合作效果，更難稱得上粵港澳三地教育融合共生、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。從筆者獲悉的廣東省126所高校2018年的對外交流數(shù)據(jù)可知，59所本科院校中有16所沒有參與港澳地區(qū)合作的數(shù)據(jù)，占比27%;有合作數(shù)據(jù)的43所本科院校中，合作交流、學(xué)術(shù)交流分別占比56%、58%。67所高職高專中，有33所沒有與港澳地區(qū)合作的數(shù)據(jù)，占比49%;有合作數(shù)據(jù)的34所高職高專中，合作交流占比65%。以上數(shù)據(jù)說明，廣東省高等院校對與港澳地區(qū)合作的重視程度還不夠，建設(shè)力度還不大，沒有有效發(fā)揮高等院校在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中應(yīng)有的作用，尤其是高職高專院校。

（二）合作層次參差不齊

從圖2的18種合作類型中，我們發(fā)現(xiàn)很多合作類型僅有1至2所院校;同一種合作類型，本科院校的合作數(shù)量明顯高于高職高專院校。這是因?yàn)閺V東省高職高專院校增長速度快，辦學(xué)水平參差不齊。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月15日，廣東省高職高專共計(jì)87所，僅次江蘇省，位居全國第二位[3]。根據(jù)2019廣州日報(bào)高職高專排行榜——TOP1000，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院職場競爭力全國排名第一，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院排名第五，順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院排名第七，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院排名第十四，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院排名第十五;全國排名前10的，廣東省高職高專占比30%，全國排名前20的，廣東省高職高專占比25%。以上數(shù)據(jù)顯示，廣東省高職高專無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上均走在全國前列。但是，省內(nèi)高職高專的辦學(xué)水平差距較大，排名500名以下的，廣東省高職高?？傆?jì)24所，在廣東省高職高專中占比28%。以上數(shù)據(jù)說明，廣東省高職高專存在資源分配不均的狀況。這必然導(dǎo)致高水平高職院校在與港澳合作方面明顯走在前面，無論是合作領(lǐng)域，還是合作層次，都明顯處于優(yōu)勝地位。

（三）協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展后勁不足

從圖2的18種合作類型中我們發(fā)現(xiàn)，目前廣東省高職高專院校與港澳地區(qū)的合作主要分為校際合作與校企合作兩大類，其中，校際合作尤為突出。從筆者研究的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，廣東省高職高專院校與港澳兩地專科職業(yè)教育合作比較少，與本科普通教育合作比較突出，這種不同層次間的向上合作主要集中在合作交流、學(xué)術(shù)交流、師資培訓(xùn)研修、師生文化交流、聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)歷提升等項(xiàng)目?；浉郯娜馗叩嚷殬I(yè)教育合作的欠缺，使得粵港澳三地的職業(yè)教育很難真正做到融合共生，在一定程度上也影響了粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育聯(lián)盟、粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟作用的有效發(fā)揮。

筆者通過進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，港澳職業(yè)教育與內(nèi)地職業(yè)教育存在著辦學(xué)體制與辦學(xué)模式的差異。

1.香港高等職業(yè)教育的特征

香港高等職業(yè)教育主要由香港職業(yè)訓(xùn)練局負(fù)責(zé)完成，是香港最具規(guī)模的政府所屬的專業(yè)教育及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，轄下13個機(jī)構(gòu)成員，為不同背景及程度的學(xué)生提供職業(yè)教育，并頒發(fā)國際認(rèn)可的學(xué)歷資格。香港職業(yè)訓(xùn)練局開展職業(yè)教育以市場為導(dǎo)向，以能力為本位，以促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目的，以成為亞太區(qū)卓越的職業(yè)專才教育機(jī)構(gòu)為愿景，注重實(shí)用，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐[4]。

2.澳門高等職業(yè)教育的特征

澳門高等職業(yè)教育注重全人發(fā)展，在辦學(xué)中注重推行社會服務(wù)，同時，又會根據(jù)職業(yè)院校的辦學(xué)特色，成立相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)。目前主要由澳門理工學(xué)院、澳門科技大學(xué)、澳門旅游學(xué)院等高校來負(fù)責(zé)完成，并提供全方位的文憑和證書，這些文憑和證書包括專業(yè)文憑、高級文憑和應(yīng)用學(xué)士學(xué)位文憑[5]。

由于粵港澳三地高等職業(yè)教育體系的不同，使得大灣區(qū)高等職業(yè)教育的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展更具特色。作為發(fā)揮統(tǒng)籌引領(lǐng)作用的政府部門，粵港澳三地政府更應(yīng)該打通政治壁壘，加強(qiáng)交流合作，專門針對粵港澳大灣區(qū)發(fā)展出臺配套的政策，加強(qiáng)三地政府聯(lián)合參與大灣區(qū)的建設(shè)力度，有效發(fā)揮政府層面的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，匯聚政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)四方力量，構(gòu)建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。

三、粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的路徑

筆者認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展須遵循兩條基本路徑：一是政校行企深度融合（見圖3）;二是產(chǎn)學(xué)研用有效銜接（見圖4）。

圖3中的四個圓分別代表政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)，四者之間并非孤立存在，而是相互內(nèi)嵌、融合共生。它們分別代表著粵港澳大灣區(qū)的四種合作力量，這四種合作力量在大灣區(qū)內(nèi)不受邊界限制，相互輻射，融合貫通，協(xié)同并進(jìn)，構(gòu)建大灣區(qū)內(nèi)政校行企協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的命運(yùn)共同體。

圖4中的產(chǎn)、學(xué)、研、用分別代表技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)作主體，囊括高校、企業(yè)、科研院所三方力量，這三方力量之間存在著內(nèi)在要素的良性互動，猶如一根無形的紐帶，使得產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)作主體從差異矛盾走向兼容并包。高校、科研院所研發(fā)技術(shù)，企業(yè)提供資金、設(shè)備援助，企業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)，高校、科研院所提供智力和技術(shù)支持。高校、科研院所的技術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈通過企業(yè)來驗(yàn)證和推廣，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈又通過高校、科研院所來改善和提升[6]。高校、企業(yè)、科研院所三方力量的統(tǒng)籌協(xié)作，使得技術(shù)研發(fā)與技術(shù)應(yīng)用有效結(jié)合，從而提升科技成果的轉(zhuǎn)化力。此外，技術(shù)關(guān)聯(lián)型、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)型的產(chǎn)業(yè)集群的共生性成長，又會促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用各方的一體化發(fā)展，這也使得產(chǎn)學(xué)研用四者之間構(gòu)成了一個閉合的循環(huán)體系，如同供血系統(tǒng)一般，融合共生。

依托以上兩大基本路徑，粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展可通過以下具體路徑實(shí)施。

（一）開拓深層次與寬領(lǐng)域的合作模式

粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)交流合作，提高重視程度，開拓多層次、寬領(lǐng)域的合作模式。除了加強(qiáng)與港澳兩地本科院校的交流合作力度外，還應(yīng)重視粵港澳三地高等職業(yè)教育同等層面的交流合作。香港高等職業(yè)教育在職業(yè)教育改革和整合全球優(yōu)質(zhì)教育資源方面已經(jīng)走在了世界前列，必然有很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可學(xué)習(xí)借鑒，也有很多合作領(lǐng)域可發(fā)現(xiàn)挖掘;澳門高等職業(yè)教育雖然相對來說弱一些，但也有其自身的發(fā)展優(yōu)勢。因此，三地之間高等職業(yè)教育應(yīng)該加強(qiáng)交流合作，比如培訓(xùn)研修、學(xué)術(shù)交流、文化交流、技能競賽、在線精品課程開發(fā)、學(xué)分互認(rèn)、聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)歷提升、合作辦學(xué)等，取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，構(gòu)建灣區(qū)內(nèi)高等職業(yè)教育資源共享共用的命運(yùn)共同體。筆者認(rèn)為，可通過以下三種合作模式建構(gòu)跨越地域界限、制度限制的深層次、寬領(lǐng)域的合作新局面。

模式一：同領(lǐng)域同層次合作——高等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育合作。這種合作模式可開展師資培訓(xùn)研修、學(xué)術(shù)交流、文化交流、技能競賽、在線精品課程開發(fā)、學(xué)分互認(rèn)、聯(lián)合培養(yǎng)、招收港澳留學(xué)生等合作內(nèi)容。

模式二：同領(lǐng)域不同層次合作——高等職業(yè)教育與本科普通教育合作。這種合作模式可開展師資培訓(xùn)研修、學(xué)術(shù)交流、文化交流、學(xué)分互認(rèn)、聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)歷提升等合作內(nèi)容。

模式三：不同領(lǐng)域合作——政、校、行、企合作。這種合作模式可開展校企合作教材開發(fā)、工作坊建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、校企合作項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)資格與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)、境外研習(xí)基地建設(shè)、“企業(yè)大學(xué)”建設(shè)、學(xué)生實(shí)習(xí)項(xiàng)目建設(shè)等合作內(nèi)容。

（二）對接灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才

根據(jù)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位，未來大灣區(qū)將形成以創(chuàng)新為主要動力的經(jīng)濟(jì)體系。作為服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高等職業(yè)教育，需要對接灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型的技術(shù)技能人才。具體可通過以下路徑實(shí)施：

1.以專業(yè)群為抓手優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

灣區(qū)內(nèi)高等職業(yè)教育應(yīng)以灣區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)需求為契機(jī)，以專業(yè)群為抓手，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造專業(yè)品牌，凝練專業(yè)特色，以建構(gòu)一流專業(yè)群為核心。由于灣區(qū)內(nèi)高等職業(yè)教育資源分配不均，辦學(xué)水平參差不齊，可通過專業(yè)群的方式進(jìn)行結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而有效對接灣區(qū)內(nèi)的崗位群，服務(wù)于灣區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，并及時根據(jù)灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展變化動態(tài)，升級和優(yōu)化專業(yè)群，使得專業(yè)群建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)能夠有效對接。

2.以人才質(zhì)量為核心加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)以人才質(zhì)量為核心，建立互聯(lián)互通機(jī)制，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，搭建教師教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展平臺[7]。同時，應(yīng)以合作共贏為目標(biāo)，堅(jiān)持人才引進(jìn)與人才培養(yǎng)“兩條腿”走路，加強(qiáng)校企合作，與大中型企業(yè)合作共建“雙師型”教師培訓(xùn)基地，聘請企業(yè)高級技術(shù)人才到學(xué)校兼職，鼓勵在職教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，通過這種多途徑的方式建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的“雙師型”教師隊(duì)伍。

3.以深化校企合作為契機(jī)打造產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地

充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟的作用，匯聚粵港澳三地政府、高等職業(yè)院校、企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)一批資源共享，集實(shí)踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、企業(yè)生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)于一體的具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，將教學(xué)過程與生產(chǎn)過程有效對接，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合。采取工學(xué)結(jié)合的方式，學(xué)校教師與企業(yè)師傅共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，形成雙導(dǎo)師制。通過師傅帶徒弟的形式，實(shí)現(xiàn)校企一體化育人，并將企業(yè)實(shí)訓(xùn)納入學(xué)分制管理。課堂教學(xué)與企業(yè)實(shí)訓(xùn)不斷融合，融合結(jié)果又能反作用于實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營模式的不斷改善與創(chuàng)新，從而進(jìn)一步提升創(chuàng)新型、復(fù)合型技術(shù)技能人才的培育質(zhì)量。

4.以對接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)共建產(chǎn)業(yè)特色學(xué)院

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》明確指出，推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，迫切需要深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，而這有機(jī)銜接的最有效路徑便是產(chǎn)業(yè)特色學(xué)院的建立。產(chǎn)業(yè)特色學(xué)院的建立需要聯(lián)合政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)四方力量，政府提供政策、資金支持，學(xué)校提供人才輸出，行業(yè)提供人才需求分析，企業(yè)提供人才崗位需求，四者之間相輔相成，共融共建，將產(chǎn)、學(xué)、研、用有機(jī)融合?；浉郯拇鬄硡^(qū)高等職業(yè)教育作為技術(shù)人才的輸出主體，更應(yīng)加強(qiáng)與灣區(qū)內(nèi)的行業(yè)、企業(yè)的合作。通過借助灣區(qū)三地政府的力量，聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)特色學(xué)院，引入國際職業(yè)資格認(rèn)證體系或建立灣區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，開展1+X證書制度試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)校企精準(zhǔn)育人，服務(wù)于灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）打破體制壁壘促進(jìn)灣區(qū)文化融合共生

較東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)而言，粵港澳大灣區(qū)有著非常突出而獨(dú)特的人文價值鏈，這正是大灣區(qū)交融與合作的核心與靈魂[8]?；浉郯娜丶却嬖诓煌奈幕尘埃钟兄鴥r值觀沖突，又存在嶺南文化共有的基因，有著獨(dú)具魅力的人文價值鏈，這使得大灣區(qū)具備形成多元文化和諧共生的先決條件?；浉郯拇鬄硡^(qū)高等職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，必然處在大灣區(qū)文化融合共生的社會大環(huán)境中。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)人文交流合作仍然面臨著沖突和挑戰(zhàn)，這亟需凝聚人文交流合作共識，促進(jìn)文化融合共生。對此，我們應(yīng)以嶺南文化基因作為建構(gòu)人文灣區(qū)的重要文化支撐，在三地之間建筑起一條特色的文化紐帶，通過這條文化紐帶，增強(qiáng)人文力量的輻射與擴(kuò)散，進(jìn)一步提升粵港澳三地的文化認(rèn)同感，從而提升國家認(rèn)同感。打破體制壁壘，共建人文灣區(qū)，具體可通過以下路徑實(shí)施：

1.建立良好的文化協(xié)同機(jī)制

充分利用粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、文學(xué)聯(lián)盟、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會、文化教育交流中心等多個文化聯(lián)合組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)文化資源，加快推進(jìn)大灣區(qū)文化圈建設(shè)。對此，粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育應(yīng)借助大灣區(qū)文化圈這一強(qiáng)有力的支撐，建立良好的文化協(xié)同機(jī)制，搭建好文化協(xié)同創(chuàng)新平臺，發(fā)揮好高等職業(yè)教育在粵港澳大灣區(qū)文化圈建設(shè)中的作用。

2.加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)文化交流

粵港澳大灣區(qū)有著不同的體制特征和法律體系，有著不同的文化背景，且港澳兩地受西方文化影響較多，國際化程度較高，這使得粵港澳三地本土化文化特色彰顯。大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，離不開灣區(qū)文化的相融相生，而最接地氣的融合方式便是文化交流。對此，我們可通過“粵港澳青年文化之旅”、香港“青年內(nèi)地交流資助計(jì)劃”和澳門“千人計(jì)劃”等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)大灣區(qū)文化交流?；浉郯拇鬄硡^(qū)高等職業(yè)教育可協(xié)同相關(guān)部門舉辦或參與一系列的特色文化交流活動，創(chuàng)新人文交流方式，豐富文化交流內(nèi)容，提高文化交流水平，以開放包容的姿態(tài)增強(qiáng)大灣區(qū)文化融合。

3.打造粵港澳大灣區(qū)嶺南文化品牌

嶺南文化作為粵港澳大灣區(qū)的特色內(nèi)核，集“客家文化”“廣府文化”與“潮汕文化”于一身，是多方文化長期融合發(fā)展的產(chǎn)物[9]，它以粵劇、龍舟、武術(shù)、醒獅等為代表，有著獨(dú)特的文化魅力。在嶺南文化的弘揚(yáng)與傳承中，高等職業(yè)教育也發(fā)揮著積極的作用。我們可通過建立嶺南文化育人“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)機(jī)制，聘請嶺南文化傳承人擔(dān)任學(xué)校的兼職教師，采取“師徒制”的傳授模式，培育下一代嶺南文化的傳承人，并與文化主管部門多方合作，協(xié)同打造嶺南文化品牌，增強(qiáng)嶺南文化的感染力和輻射力。

4.推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)造力為核心，強(qiáng)調(diào)通過技術(shù)、創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)化的方式開發(fā)和營銷知識產(chǎn)權(quán)，主要包括動漫、廣播影視、視覺藝術(shù)等方面的創(chuàng)意群體[10]。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，不僅需要政府對其引導(dǎo)和幫扶，更需要高等職業(yè)教育提供智力支撐?；浉郯拇鬄硡^(qū)高等職業(yè)教育應(yīng)以“創(chuàng)新、合作、發(fā)展、共贏”為宗旨，充分利用移動電子終端、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，健全完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，培育專業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

粵港大灣區(qū)高等職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，首先在政府層面要做好頂層設(shè)計(jì)，建立配套的政策，鼓勵并支持協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制的建立，如粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育聯(lián)盟、粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟等，發(fā)揮好政府層面的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。同時，粵港澳三地政府應(yīng)該加強(qiáng)交流合作，增強(qiáng)政府部門聯(lián)合參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的力度。打破體制壁壘，促進(jìn)文化交流，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)文化圈建設(shè)，提升文化認(rèn)同感和國家認(rèn)同感，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。其次，作為服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的培育創(chuàng)新型、復(fù)合型技術(shù)技能人才的高等職業(yè)教育，更應(yīng)發(fā)揮好在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的作用，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：楊在良）

Abstract：The publication of Outline Development Plan for the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area brings new opportunities and challenges to the development of higher vocational education. This study， based on the analysis of status of higher vocational education cooperation in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area， finds that there exist some problems such as less attention， uneven distribution of resources and lack of deep integration between government， school and enterprise. Therefore， it proposes that the two basic paths should be followed： one is deep integration of government， school and enterprise; the other is effective connection between production， study and research. It further proposes strengthening exchanges and cooperation so as to explore the deep and wide cooperation mode， docking industrial transformation and upgrading in the bay area so as to cultivate innovative and technical talents; to break down the institutional barriers， so as to promote cultural integration and co-existence in the bay area.

Key words：Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area; higher vocational education; collaborative innovation development; path