制度視角下煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的探究

魏向東

摘 要：煤礦企業(yè)體量巨大，內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，若煤礦單位領(lǐng)導(dǎo)人出現(xiàn)了違紀(jì)行為，那么不僅會對企業(yè)的正常運行產(chǎn)生嚴(yán)重影響，還會造成惡劣的社會反響。為了避免這一情況的發(fā)生，要始終對紀(jì)檢監(jiān)察工作給予足夠重視。這篇文章敘述的就是如何優(yōu)化煤礦單位紀(jì)檢監(jiān)察工作，提升紀(jì)檢監(jiān)察效率的問題。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;應(yīng)對策略

引言

不經(jīng)約束的權(quán)力是十分危險的，對于煤礦單位而言，必須要對領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行高效的紀(jì)律監(jiān)督，讓權(quán)力發(fā)揮出其積極效果。當(dāng)前，一些煤礦企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察工作在執(zhí)行過程中存在著一些問題，對于企業(yè)正常的成產(chǎn)經(jīng)營工作造成嚴(yán)重困擾。而想要解決這一問題，就要加大紀(jì)檢工作的執(zhí)行力度，煤礦單位相關(guān)的負(fù)責(zé)人要對此項工作給予足夠重視，根據(jù)企業(yè)自身的情況來制定具有針對性的解決方案，以此來提升紀(jì)檢工作的效率。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作意義

高效的紀(jì)檢工作對于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了巨大的幫助作用，同時也是杜絕權(quán)利腐化的重要舉措。特別是對于大型國有企業(yè)而言，嚴(yán)格的紀(jì)檢監(jiān)察能夠讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人不敢接觸貪污腐化的紅線，是保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔的必要措施[1]。在實際工作當(dāng)中，負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的干部要嚴(yán)格按照工作制度來履行自己的職責(zé)，完成自己的本職工作，不辜負(fù)人民對于自己的信任。而面對越發(fā)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，紀(jì)檢監(jiān)察人員要通過不斷學(xué)習(xí)來提升自己的職業(yè)素養(yǎng)，讓自己真正成為反腐斗爭的排頭兵。從企業(yè)角度出發(fā)來看，注重紀(jì)檢工作一方面可以避免企業(yè)的整體利益因為某位領(lǐng)導(dǎo)人的腐敗行為而受到影響，另一方面又有助于樹立公正廉潔的企業(yè)形象，充分實現(xiàn)大型國有企業(yè)的社會價值。

二、制度視域下紀(jì)檢監(jiān)察缺陷

（一）組織結(jié)構(gòu)失調(diào)

在實際工作中，煤礦單位紀(jì)檢部門工作效率明顯降低。在煤礦單位供給側(cè)發(fā)生的結(jié)構(gòu)性改革過程中，某些領(lǐng)導(dǎo)人員將主要的精力投入在了如何進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型方面，對于紀(jì)律檢查工作沒有給予足夠重視，造成頻繁調(diào)整崗位、頻繁更換紀(jì)律檢查干部等問題，致使紀(jì)律檢查與監(jiān)督工作與煤礦單位的實際運行脫節(jié)。此外，一些煤礦單位中還存在著紀(jì)檢干部人數(shù)不足、執(zhí)行力低的問題，使此項工作無法準(zhǔn)確落實。

（二）工作協(xié)調(diào)性差

紀(jì)律檢查工作關(guān)系到煤礦單位廉政建設(shè)能夠順利進(jìn)行，涉及多個部門、大量企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)利益來源。從總體上看，強化煤礦單位紀(jì)檢工作具有很大的困難性。一方面是缺少高效的工作渠道，群眾無法有效參與到紀(jì)檢工作中，另一方面群眾對于紀(jì)律檢查的具體內(nèi)容并不了解，使得群眾監(jiān)督無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同時，紀(jì)律檢查工作的開展需要煤礦單位每個部門的工作人員給予積極配合，但因為人員眾多，使得此項工作的效率很低。從煤礦單位的組織結(jié)構(gòu)形式方面看，煤礦單位的紀(jì)檢監(jiān)察干部對于上級部門不敢進(jìn)行正常的紀(jì)律監(jiān)督，對于同級部門又抱有猶豫態(tài)度，卻缺乏整體意識，沒有做好事前監(jiān)督與事后監(jiān)督，這就讓紀(jì)律檢查工作成為了一種擺設(shè)，浪費大量國家資源。

三、優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作具體方式

（一）注重組織創(chuàng)新

對于煤礦單位的紀(jì)律監(jiān)督干部而言，想要讓自己的工作發(fā)揮出應(yīng)有的效用，就要對上述問題進(jìn)行深入剖析，并根據(jù)問題發(fā)生的原因來制定具體解決方案。想要提高紀(jì)律監(jiān)督工作的效果，對于紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織形式來進(jìn)行大膽創(chuàng)新，以供給側(cè)制改革中，煤礦單位改產(chǎn)業(yè)造升級具體需求為基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)基層員工以及干部領(lǐng)導(dǎo)對于此項工作的重視程度，糾正其對于紀(jì)檢監(jiān)察工作的片面認(rèn)知。特別是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，要讓其深刻意識到紀(jì)律檢查工作對于企業(yè)穩(wěn)定的重要意義。在實際工作中，要積極落實“專人專崗”制度，避免因崗位不穩(wěn)定、人員調(diào)換頻繁所引發(fā)的紀(jì)檢工作脫節(jié)問題[2]。同時要增加對于紀(jì)檢干部培訓(xùn)的投入，定期組織培訓(xùn)班以及研討會，提升紀(jì)檢工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，鍛煉出一支具有高業(yè)務(wù)能力以及良好職業(yè)素養(yǎng)的紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊。通過這種方式保證紀(jì)檢工作能夠深入到企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，及時遏制貪污腐化之風(fēng)在煤礦單位中的蔓延。特別是在新形勢下，要將紀(jì)檢工作分離出來，使其具備一定的獨立性，讓紀(jì)檢人員能夠以公正、客觀的姿態(tài)對煤礦單位的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)管，對于處在關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)位置的領(lǐng)導(dǎo)人，要調(diào)派專業(yè)紀(jì)檢人員對領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行監(jiān)督，逐步在企業(yè)中營造出一種“清正廉潔”的工作氛圍。

（二）改善工作環(huán)節(jié)

在實際工作當(dāng)中，紀(jì)檢人員要對紀(jì)律檢查工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，明確此項工作所涉及到的各個部門、領(lǐng)導(dǎo)人員以及基層員工的利益源。通過優(yōu)化紀(jì)律檢查渠道的方式，讓基層職工以及群眾也可以積極參與到紀(jì)律監(jiān)督工作中，充分發(fā)揮群眾力量，擴大影響范圍，此外，通過發(fā)動群眾的方式，還可以有效提升紀(jì)檢監(jiān)督工作人員對于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的了解程度，以此來明確各項監(jiān)督工作的具體任務(wù)與具體目標(biāo)。這里需要特別注意的是，煤礦單位中的各個部門工作人員要積極配合紀(jì)律監(jiān)督人員的工作，通過彼此之間高效的配合來落實此項工作。具體執(zhí)行過程中，二者之間應(yīng)時刻保持良好的溝通，特別是在信息化技術(shù)不斷革新的大背景下，紀(jì)律檢查人員可以通過新的信息交流平臺與員工以及領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系，紀(jì)律監(jiān)督委員會牽頭，煤礦單位企業(yè)部門積極配合，達(dá)到“共抓共管”的效果[3]。

（三）優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體系

要抓住供給方體制改革框架中，煤礦單位所面臨新挑戰(zhàn)、新形勢。在對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變和升級時，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要的工作指導(dǎo)思想，結(jié)合煤礦單位自身的情況，對管理層部門的領(lǐng)導(dǎo)組織形式進(jìn)行優(yōu)化，以此來確保紀(jì)檢工作的順利落實。在進(jìn)行紀(jì)檢工作的時候，相關(guān)工作人員要主動落實互相制約、互相監(jiān)督“雙重領(lǐng)導(dǎo)”工作方式，以此來解決同級管理人員之間紀(jì)律監(jiān)督能夠不足的問題。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)工作人員還要想辦法提高紀(jì)律監(jiān)督部門工作人員的工作積極性，讓工作人員能夠嚴(yán)格按照工作流程來履行自己的職責(zé)，保證紀(jì)律監(jiān)督工作的效果。此外，企業(yè)還要持續(xù)加大對于紀(jì)檢監(jiān)察工作人員培訓(xùn)的投入，通過不斷學(xué)習(xí)來逐步樹立正確的大局觀以及法制意識，以個人作風(fēng)為基礎(chǔ)開展相關(guān)工作，從源頭上遏制腐敗行為的滋生與蔓延，通過這種方式為紀(jì)檢監(jiān)察人員所進(jìn)行的本職工作提供保障。

（四）完善追責(zé)制度

針對事后監(jiān)督能力弱化的問題，相關(guān)工作人員在煤礦單位內(nèi)部要積極開展紀(jì)律檢查考核工作的追責(zé)機制，通過科學(xué)的方式構(gòu)建完成的追責(zé)制度。讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人以及基層員工都能夠深刻地意識到，紀(jì)律監(jiān)督與檢查工作是一項長期的工作，不能以應(yīng)付突擊檢查的方式來對待紀(jì)律檢查工作，必須要時刻保持自身的廉潔性，才能真正做到為人民服務(wù)[4]。從紀(jì)檢工作人員角度出發(fā)，對追責(zé)制度進(jìn)行完善，能夠為紀(jì)檢工作提供處分依據(jù)。具體來說，一方面是要明確發(fā)生違紀(jì)行為的主體身份，保證違紀(jì)行為責(zé)任劃分工作的客觀性及公正性，為隨后進(jìn)行的調(diào)查與處理工作提供幫助。另一方面要以紀(jì)檢工作具體需求作為考核標(biāo)準(zhǔn)，對于相關(guān)工作人員在紀(jì)檢工作中的表現(xiàn)進(jìn)行綜合性評價，同時制定科學(xué)的考核機制，以此來激發(fā)紀(jì)檢工作人員的工作積極性。

四、結(jié)束語

對于煤礦單位而言，不斷強化紀(jì)檢監(jiān)察工作是十分必要的。不僅可以有效推動黨風(fēng)廉政工作在企業(yè)內(nèi)部的開展，還能夠幫助企業(yè)樹立良好的對外、對內(nèi)形象。因此紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要對日常監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，并通過建立追責(zé)制度、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體系以及改善工作環(huán)節(jié)等方式，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作效率，為煤礦單位的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

[參考文獻(xiàn)]

[1]季建鳳. 基于制度視角下紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題與對策[J]. 決策探索（下）， 2019（9）.

[2]竇丹青. 制度視角下紀(jì)檢監(jiān)察工作優(yōu)化對策分析[J]. 企業(yè)科技與發(fā)展， 2019（9）.

[3]黃旭東， 劉思岐. 制度視角下紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題與對策[J]. 現(xiàn)代企業(yè)文化， 2018， 000（009）：135.

[4]徐靖. 淺談制度視角下紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題與應(yīng)對策略[J]. 赤子， 2019， 000（006）：227.

（作者單位：山西汾西礦業(yè)集團(tuán)兩渡煤業(yè)有限責(zé)任公司，山西 靈石 031302）