高校班團一體化運行機制研究

劉俞辰 徐琦

摘要：伴隨著高等院校改革的進一步開展，當(dāng)代大學(xué)生無論在思維理念上還是在行為模式上，都有了顯著的變化。因而，高等院校在團的組織中也需要做出相應(yīng)調(diào)整。如何使高校中“班級”和“團組織”不能協(xié)調(diào)發(fā)展的問題得到有效破解，如何使班級團組織的活力和生機得到有效提升，顯得尤為迫切和需要。做好班團一體化機制工作，需要進一步貫徹落實上級團組織精神，認真學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平總書記所提出的“群團組織需要進一步革新和發(fā)展”的意見和要求，突出團支部的基礎(chǔ)性作用，有效改善學(xué)校團組織生機和活力不足等現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：班團一體化 高校 機制 團支部

《共青團改革方案》中指出，共青團改革必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、把準(zhǔn)政治方向，圍繞時代主題，堅持服務(wù)青年、有效改進作風(fēng)，堅持加強基層、支持基層創(chuàng)新，構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴治團”的工作格局，更好團結(jié)帶領(lǐng)青年發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，更好肩負起黨交給共青團的光榮使命。在高等院校中，團支部在共青團中屬于最基礎(chǔ)的單位，直接聯(lián)系著廣大青年，團支部是否能有效發(fā)揮作用，對共青團整體作用的發(fā)揮起著決定性作用。對此，我們進行了 “班團一體化運行機制及如何在此機制下加強基層團支部的建設(shè)”的相關(guān)研究。

一、高校班團一體化運行現(xiàn)狀

本次的研究對象選取成都東軟學(xué)院商務(wù)管理系，對40個班集體中開展調(diào)查研究。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前班級團支部普遍戰(zhàn)斗力較強。同時也存在一些不容忽視的問題，主要如下：

（一）班級基礎(chǔ)工作參與度低。當(dāng)前在校大學(xué)生大多數(shù)都是90后、00后的獨生子女。長期以來，在以個人為中心的家庭中長大的他們，有著較強的自我意識。進入大學(xué)后，個人意識仍較為明顯，這恰恰與班委需要具備的吃苦耐勞精神背道而馳。調(diào)查中有66%的學(xué)生認為不愿意去負責(zé)班級基礎(chǔ)管理工作。

（二）基層團支部工作理論不足。由于輔導(dǎo)員工作的事務(wù)性和復(fù)雜性，輔導(dǎo)員對班級管理工作的開展大多是處理班級日常事務(wù)，對班級團支部的建設(shè)較少。加之，高校團委對基層團支部的管理上，更多的是布置各項工作，很少涉及團干部的培養(yǎng)以及團支部各項活動開展的指導(dǎo)。種種原因使團支部工作缺乏有力的指導(dǎo)和支持，團支部的作用難以發(fā)揮。

（三）班級活動缺乏內(nèi)涵。開展班級建設(shè)活動主要是提升班級凝聚力和加強責(zé)任感建設(shè)，但在實際的開展過程中，很多班級活動都是為了活動而活動，活動過于娛樂化。例如，在學(xué)風(fēng)主體班會上，1/4的時間在說教式地列舉學(xué)習(xí)的重要性，3/4的時間在做與主題無關(guān)的游戲、互動。雖然學(xué)生參與面很廣，現(xiàn)場氣氛熱鬧，但是遠遠背離了此次主題班會的初衷，缺乏思想引領(lǐng)、沒有起到教育引導(dǎo)的作用。

（四）團組織生活效果不明顯。據(jù)統(tǒng)計，在調(diào)查學(xué)院的商務(wù)管理系中，團員比例高達94%，一個32人為單位的行政班級，有30人是團員。團員數(shù)量的增加使團員身份帶來的榮譽感在不斷減退。其次，有一部分團員雖然占著團員的身份，但參與團活動的主動性不強，導(dǎo)致班級團支部作用在不斷弱化，甚至出現(xiàn)團干部不管團、團支部不開展活動、團組織流于形式的情況。

二、班團一體化機制構(gòu)建

（一）目標(biāo)任務(wù)。以“發(fā)揮團組織的先進性，增強團組織的政治性、群眾性”為基本要求，對班級團組織和班委會的工作職責(zé)和承擔(dān)的任務(wù)進行規(guī)范，打造堅強有力而又生機活力的班級團組織。

（二）組織機構(gòu)設(shè)置。1.設(shè)置班委會和班級團支部。班委會通常情況下一共6個人，分別為班長、文體委員、心理委員等；團支部一般情況下共三個人，分別是團支部書記，宣傳委員和組織委員。班委會和團支部每年換屆一次，班委會和團支部委員不能兼任。根據(jù)我系實際，16級團支部委員及班委會設(shè)置情況保持不變，17級、18級和19級需做以下調(diào)整：17級（可由其他班委兼任）、18級、19級的各團支部需增設(shè)1名創(chuàng)業(yè)委員，班委會中的班長可以同時兼任團支部中除團支部書記之外的其他職務(wù)，學(xué)習(xí)委員兼任權(quán)益委員，其余團支部委員及班委會成員各由1人擔(dān)任。2.理順班委會和團支部之間的關(guān)系。在構(gòu)建班集體中，以團支部為核心，充分發(fā)揮團支部的表率作用，思想引領(lǐng)作用等，對班級團支部工作制度進行構(gòu)建和完善。

（三）明確工作要求。1.落實好基本的團務(wù)工作、開展各種團組織活動。依照共青團相關(guān)要求，加強社會主義核心價值觀教育，定期開展各項團組織活動，定期召開團支部會議，對團員各項工作進行評議，開展年度團籍注冊等工作，定期組織團員開展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使團組織的吸引力和向心力得到進一步提升。2.強化團組織各項管理工作。健全完善“黨建帶團建”各項工作制度，強化以德樹人，在團支部管理中，充分發(fā)揮新媒體和互聯(lián)網(wǎng)作用，加強服務(wù)和引導(dǎo)，使團支部管理更加高效，黨建帶團建工作得到扎實推進。3.落實選舉制度。商務(wù)管理系分團委嚴格落實“三會兩制一課”細則，支部委員選舉必須舉行團支部會議，投票可以采取多種方式，例如可以采取舉手票決，采取口頭票決，采取無記名投票等等，超過一半的團員出席會議，超過一半的團員同意后，選舉方可有效。一切選舉會議需照實做好會議記錄，由商務(wù)管理系分團委負責(zé)存檔。4.進一步完善考核評價激勵機制、班團量化考核激勵機制，實現(xiàn)班委團支部的雙向制約互評。班團一體化量化考核實行積分制，將結(jié)果運用到優(yōu)秀班集體和優(yōu)秀團支部的評選中來，凡是班團一體化量化考核不達標(biāo)的班級或團支部，不予參評優(yōu)秀班集體或優(yōu)秀團支部等集體榮譽，形成班團相互激勵、合作與制約的有效機制。

三、班團一體化機制下團支部建設(shè)

團支部建設(shè)作為團員發(fā)展重要的一個環(huán)節(jié)，商務(wù)管理系分團委在團支部建設(shè)方面確定以“班團一體化機制”為準(zhǔn)則，以基層團組織生活為基礎(chǔ)，以各類思想素質(zhì)培訓(xùn)為組織建設(shè)重點，以團干部大會為團組織建設(shè)核心，制定團支部建設(shè)及發(fā)展工作計劃。

（一）團支部思想及管理建設(shè)。1.增強班級團支部的思想引領(lǐng)，充分發(fā)揮思想導(dǎo)向的重要性。要求所有學(xué)生用新時代習(xí)近平重要思想來武裝自己，從而讓廣大青年團員不被社會中其他資產(chǎn)階級思潮所迷惑，使自己的政治修養(yǎng)更加成熟，社會主義思想更加堅定。2.采取目標(biāo)化管理方式。落實目標(biāo)化管理，可分為長遠目標(biāo)和近期目標(biāo)。長遠目標(biāo)規(guī)劃涵蓋有各項工作制度的落實，各項工作的推進措施等等；短期目標(biāo)規(guī)劃內(nèi)容涵蓋有組織建設(shè)，思想建設(shè)等。要明確團支部委員成員的工作職責(zé)，對工作落實情況定期進行考核，從而調(diào)動團干部的工作積極性主動性。制定規(guī)范化的工作制度，定期召開團支部民主生活會，對團支部工作開展情況定期進行評議，對團員的思想動向等進行研究分析等。3.團支部內(nèi)部要做好協(xié)調(diào)工作。團支部作為團的工作中最基礎(chǔ)單位，一定要有明晰的分工，明確團干部工作職責(zé)；要定期召開團支部會議，將思想統(tǒng)一到團的工作中來；班委會開展活動的時候，團支部成員要積極參與并大力支持，對班級成員思想動態(tài)要及時進行了解和掌握，引導(dǎo)班集體向良好方向發(fā)展。4.要做到小課堂和大課堂的有機結(jié)合，做到實際實踐和理論知識的有機結(jié)合。加強教育培訓(xùn)，定期對班級團員開展團的知識培訓(xùn)，定期舉辦座談會和專題會等。商管系分團委也將創(chuàng)新團課內(nèi)容，進一步增強團員的思想政治教育，并使得團課更加貼切團員生活，增強團員學(xué)習(xí)和實踐能力。要加強團組織建設(shè)，注意強化對團干部的培養(yǎng)和提拔。要健全完善各項工作制度，推動團組織良性健康發(fā)展。在團的活動中，要明確每次活動主題和宗旨，根據(jù)每一位學(xué)生的心理特點，開展不同的思想教育，用先進的思想理論引導(dǎo)學(xué)生。

（二）思想素質(zhì)培訓(xùn)。1.以團日活動為載體開展團組織生活。商管系分團委在本年度的團組織生活中，依舊按照之前的規(guī)劃，將活動前、中、后期情況全部納入最終團組織生活評優(yōu)指標(biāo)。前期的策劃將活動的可行性及意義作為重點，讓各支部能夠在策劃階段創(chuàng)想出可行性高，意義大的活動；活動中期開始進行考勤及打分，確保評優(yōu)有據(jù)可依，同時也容易對各支部表現(xiàn)較弱的方面做出分析；活動后期以活動總結(jié)、照片及其他展示成果辦法作為評優(yōu)指標(biāo)，更全面地展示活動效果，同時為后期活動宣傳提供資料及存檔文件。2.商務(wù)管理系分團委在2019年下半年度開展了一次團校，一次團干部培訓(xùn)大會，三次團干部交流會，其中起到重要作用的是團干部交流會。積極開展商管系19級團支書培訓(xùn)會，這次培訓(xùn)主要是各支部團支書講述基層團支部及團員的概念、為什么大學(xué)重視發(fā)展團組織、如何建設(shè)及發(fā)展基層團支部以及一些基本的團干部知識。在后期開展的三次班長及團支書交流會上會根據(jù)上個月團組織生活開展中出現(xiàn)的問題做一些解釋及講解，并對下個月的團組織生活主題進行講解。3.商務(wù)管理系分團委已正式將團支書交流群改為團日活動交流群，將之前各支部團支書參加的交流會改為各支部團支書、班長等團干部參加的交流會，將沒有任何交流的會議改為上臺分享的形式。目的是更好地讓支部與支部間開展交流學(xué)習(xí)，支部與團委進行交流及學(xué)習(xí)，不再只是傳達未來工作的安排。在第一次的班長及團支書交流會中我們收到非常多有用的訊息，也對各個團隊在交流上的不同進行了對比。在交流會上我們會對上個月各支部活動情況進行分析對比，這些活動都將會作為后期系部優(yōu)秀支部評比，學(xué)院“五·四”表彰的重要資料，也將其做了相關(guān)分析總結(jié)。

結(jié)語：總之，高校中的班委會和團支部是班級管理中兩支重要力量，對班級管理的好壞產(chǎn)生著非常大的影響。班委會和團支部在開展工作中，創(chuàng)新是開展工作的基礎(chǔ)，合作是開展工作的根本。兩者之間既要分工明確，又要協(xié)同作戰(zhàn)；既要職責(zé)明晰，又要相互配合。兩者之間只有協(xié)調(diào)一致，共同對班級進行有效管理，才能使班級的凝聚力得到進一步提升，才能使班級管理更上一個新的臺階。

項目名稱：基于翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)理念的大學(xué)生形勢與政策課教學(xué)研究；項目編號：CSZ16057；項目來源：四川大學(xué)生思想政治教育研究中心

參考文獻：

[1]中辦印發(fā).共青團中央改革方案[N].人民日報，2016-08-03（1）.

[2]葉婷.當(dāng)代大學(xué)生團支部凝聚力的現(xiàn)狀與對策[J].繼續(xù)教育研究， 2008（10）：133-134.