城區(qū)公共圖書館與公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建

李路

摘 要：闡述公共文化服務(wù)體系內(nèi)涵的基礎(chǔ)，分析城區(qū)公共圖書館與公共文化服務(wù)體系的關(guān)系、公共文化服務(wù)體系下作用體現(xiàn)，提出城區(qū)公共圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的舉措。

關(guān)鍵詞：城區(qū)公共圖書館;公共文化服務(wù)體系;文化服務(wù)體系建設(shè)

公共文化服務(wù)是我國文化建設(shè)的新領(lǐng)域，也是新時(shí)期需要我們積極探索的新課題。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的公共文化供給模式已不能滿足人民群眾日益增長的文化需求。如何發(fā)揮圖書館公益文化事業(yè)單位的優(yōu)勢，投身到公共文化服務(wù)體系建設(shè)中去。是圖書館應(yīng)該考慮的事業(yè)發(fā)展方向。本文在闡述公共文化服務(wù)體系內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，論述了城區(qū)公共圖書館與公共文化服務(wù)體系的關(guān)系、公共文化服務(wù)體系下作用體現(xiàn)，提出了城區(qū)公共圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的舉措。

一、公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵

公共文化服務(wù)體系是現(xiàn)代社會文明的基本標(biāo)志，既表達(dá)著文明社會以人為終極發(fā)展目標(biāo)的人本理念，標(biāo)志著國家賦予和保護(hù)公民基本文化權(quán)利的憲政文明，體現(xiàn)著政府公共服務(wù)職能責(zé)任的行政文明，同時(shí)也是社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性文化保障。

改革開放以來，我國進(jìn)行了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型一系列改革，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁增長，人民群眾的收入水平不斷提高。但人民物質(zhì)生活質(zhì)量不斷提高的同時(shí)，各種社會問題、社會矛盾亦逐漸凸顯出來，城鄉(xiāng)、地區(qū)以及個(gè)人之間發(fā)展與分配的不均衡，從一定程度上影響了社會的和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)性日益顯現(xiàn)。這時(shí)，建立一個(gè)覆蓋全國、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，無疑將起到凝聚核心價(jià)值，鞏固共同理想，培育精神文明，促進(jìn)文化認(rèn)同的積極作用。與此同時(shí)，我國市場經(jīng)濟(jì)體制基本成型，公共財(cái)政基本建立，我們已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的基本條件。因此，構(gòu)建一個(gè)良好的公共文化服務(wù)體系，不僅可以提升社會整體素質(zhì)，培育長遠(yuǎn)消費(fèi)需求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定深厚基礎(chǔ)，而且將有利于從根本上落實(shí)公民各項(xiàng)基本文化權(quán)益，涵養(yǎng)文化品質(zhì)，培育民族精神，也將為社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的文化基石。

二、城區(qū)公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中的作用

傳播先進(jìn)文化的作用。城區(qū)公共圖書館作為文化建設(shè)的一個(gè)重要職能部門。既是廣大公民終身學(xué)習(xí)的地方。也是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地。肩負(fù)著傳播和發(fā)展先進(jìn)文化。提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持的神圣職責(zé)。城區(qū)公共圖書館面向基層群眾服務(wù)。其豐富的館藏、優(yōu)良的文化環(huán)境是傳播先進(jìn)文化的前沿陣地城區(qū)公共圖書館通過先進(jìn)文化的傳播。改變讀者的知識結(jié)構(gòu)，陶冶他們美好的心靈，促進(jìn)社會主義精神文明的建設(shè)。為和諧社會營造良好的心理基礎(chǔ)和社會氛圍。盡管在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，人們可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道獲取文化信息。但是這些渠道在文化傳播中無法取代圖書館作用。

開展社會教育的作用。圖書館教育職能有別于其他教育模式。它是通過文獻(xiàn)資料傳遞與利用和讀者自愿接受教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，具有強(qiáng)烈的滲透性。圖書館融教育與服務(wù)為一體，文獻(xiàn)所負(fù)載的知識信息本身具有特定的教育意義：經(jīng)過館員的搜集加工、整理形成的館藏文獻(xiàn)，對公民的思想道德、專業(yè)知識和技能、個(gè)人修養(yǎng)等各個(gè)方面具有教育作用。城區(qū)公共圖書館可利用各種資源優(yōu)勢。為讀者開展各種教育活動(dòng)，促進(jìn)基層群眾綜合素質(zhì)的提高。

三、城區(qū)公共圖書館構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的舉措

1.加強(qiáng)陣地建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

各類文化設(shè)施是開展公共文化服務(wù)的平臺和基礎(chǔ)，沒有陣地就談不上活動(dòng)的開展。城區(qū)圖書館要以現(xiàn)有公共文化設(shè)施為骨干，以街首和社區(qū)圖書館（室 ）為基礎(chǔ)，利用多種先進(jìn)的發(fā)展服務(wù)模式如：總分館模式、中心圖書館模式、依托學(xué)校圖書館發(fā)展模式。基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在建立公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的過程中要以政府為主導(dǎo)，以街道為依托，以社區(qū)為重點(diǎn)，以市民為對象。發(fā)展區(qū)、街道、社區(qū)圖書館（室 ）和文化活動(dòng)場所，基本形成較為完備的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢市江漢區(qū)多年來文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)逐年增加，目前已建有街道圖書館13個(gè)，社區(qū)圖書室116個(gè)，總藏書56萬余冊。該區(qū)基本形成布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、便民親民的大眾化的公共圖書館文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.加快文化共享工程建設(shè)，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容

公共文化服務(wù)體系的建設(shè)主要包括兩個(gè)方面：（1）建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：（2）建設(shè)公共文化服務(wù)的各項(xiàng)工程。文化信息資源共享工程主要是應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，將優(yōu)秀文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工和整合，通過工程網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源共建共享。城區(qū)公共圖書館要利用建設(shè)全國文化信息資源共享工程的契機(jī)。加快基層站點(diǎn)的建設(shè)步伐。為基層群眾送去豐富的公共文化服務(wù)內(nèi)容。以武漢市江漢區(qū)圖書館為例，該館自1998年圖書館自動(dòng)化管理系統(tǒng)投入使用，建成館內(nèi)局域后，隨著自動(dòng)化建設(shè)步伐的加快。于2006年在武漢市各城區(qū)圖書館中率先建成江漢區(qū)圖書館專業(yè)網(wǎng)站，通過網(wǎng)站開設(shè)的江圖概況、本館動(dòng)態(tài)、決策信息、文化傳真、生活常識、新書推薦等欄目，讓更多的社會公眾了解圖書館、利用圖書館。

3.舉辦各類公益性活動(dòng)，打造品牌文化活動(dòng)

（1）開展形式多樣的讀書活動(dòng)。為了迎接每年的“世界讀書日”、“全民讀書月”、“圖書館服務(wù)宣傳周”，武漢市江漢區(qū)圖書館積極組織開展了一系列的活動(dòng)，取得良好的社會效果。一是在新聞媒體上進(jìn)行宣傳，讓更多的人了解這些閱讀盛典;二是向讀者推薦新書，指導(dǎo)閱讀;三是邀請社會名人作讀書學(xué)習(xí)方面的講座;四是開放全國文化信息資源共享工程江漢區(qū)支中心，讓讀者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)讀書、電影欣賞等大眾文化活動(dòng);五是送書上門，在部隊(duì)和社區(qū)開辦服務(wù)點(diǎn);六是組織讀書征文競賽活動(dòng)。特別需要提出的是始于1987年由我館主辦的江漢區(qū)“金橋”讀書評書活動(dòng)始，這個(gè)以“為讀者找好書，為好書找讀者”為主題的活動(dòng)，在讀者和書籍之間架起一座“金橋”。多年來，江漢區(qū)始終把“金橋”書評作為文化品牌加以培植，通過群眾喜聞樂見的形式，吸引廣大市民參加。

歷經(jīng)23年，該區(qū)在基層形成了讀書評書的濃厚氛圍。參加過抗美援朝的退休干部楊介生，自費(fèi)購書千余冊在家中辦起了“青少年家庭教育基地”。一大批“藏書狀元”、“讀書之星”、“千冊圖書室”、“萬冊圖書館”紛紛涌現(xiàn)，撒貝寧、王錚等一批讀書人在“金橋”的扶助下成才成名。

2007年，“金橋”讀書評書系列活動(dòng)作為我館延伸服務(wù)的具體項(xiàng)目，獲得了由文化部頒發(fā)的“群星獎(jiǎng)”（服務(wù)獎(jiǎng)），這是國家首次在“群星獎(jiǎng)”中為公共圖書館設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，這一獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得充分肯定了江漢館在延伸服務(wù)、發(fā)揮公益職能方面所取得的成績

（2）積極組織舉辦各種講座、培訓(xùn)等文化活動(dòng)。圖書館講座作為圖書館服務(wù)的核心業(yè)務(wù)之一。越來越受到全社會的重視。是圖書館比較成功的讀者活動(dòng)形式之一。近年來。我國大中城市圖書館的講座活動(dòng)蓬勃發(fā)展。成為圖書館業(yè)務(wù)拓展的一大亮點(diǎn)如國家圖書館的“文津講壇”、上海圖書館的“上圖講座”、深圳南山圖書館的“博士論壇”等。各館講座各具特色，成為一道有品位的文化大餐。但是。城區(qū)公共圖書館如何通過講座活動(dòng)的開展服務(wù)基層群眾，是一個(gè)值得探討的問題。筆者認(rèn)為（1）將圖書館“固定”的講座服務(wù)變?yōu)椤傲鲃?dòng)”的講座服務(wù)。在人口比較集中的街道或在社區(qū)、機(jī)關(guān)單位設(shè)立不同內(nèi)容的講座點(diǎn)，突破場所固定的局限;（2）圖書館可以提供場地，以講座、沙龍或者其他形式，邀請社會機(jī)構(gòu)或者市民合作。豐富講座內(nèi)容，提高圖書館的場地利用率。擴(kuò)大文化服務(wù)的范圍。使圖書館成為文化交流的重鎮(zhèn)。

4.與社會機(jī)構(gòu)聯(lián)合。共同構(gòu)建公共文化服務(wù)體系

城區(qū)公共圖書館要加強(qiáng)與群藝館、文化館、博物館、美術(shù)館、文化中心、劇院等公共文化機(jī)構(gòu)的合作，共同組織文化活動(dòng)形成一張社會文化的服務(wù)大網(wǎng)這樣不但加強(qiáng)了圖書館的文化服務(wù)輻射范圍。而且也提高了圖書館自身的服務(wù)水平和服務(wù)能力同時(shí)，城區(qū)公共圖書館要與社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校合作，利用館藏資源，解決社區(qū)居民、企業(yè)職工、學(xué)校師生獲取文獻(xiàn)資源的困難。

如武漢市江漢圖書館自2000年始創(chuàng)建街道、社區(qū)圖書館（室），起利用每年區(qū)文體局文體工作檢查的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮穿針引線作用積極溝通各級主管部門、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、爭取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，采取機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、個(gè)人捐贈圖書、自購圖書等形式，區(qū)館扶持、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、建章建制等辦法，通過多年努力在全區(qū)建萬冊圖書館5個(gè)，千冊圖書館80個(gè)占全區(qū)13條街道、114個(gè)社區(qū)總數(shù)70%。

總之，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)利國利民的系統(tǒng)工程，城區(qū)公共圖書館要抓住我國文化大發(fā)展的良好機(jī)遇。創(chuàng)新服務(wù)方式提高服務(wù)能力。積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。保障公民基本文化權(quán)益。滿足廣大人民群眾的基本精神文化需求。

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（作者單位：武漢市江漢區(qū)圖書館）