復合型遺產(chǎn)的管理

羅塞拉·莫伊歐利 克里斯提娜·伯尼歐迪 安卓拉·康斯塔 亞歷桑德拉·皮里 吳麗君(譯)

摘要：關于預防性和計劃性保護在蒙扎皇家別墅和公園中運用的案例，是基于蒙扎和布里安扎文化區(qū)（Monza and Brianza culturalDistrict）總體框架下的一個試點項目。蒙扎皇家別墅和公園項目是近年來由公共機構(gòu)和私人團體共同推進下的計劃性保護和適度利用?；顒又械牡湫痛怼Ｔ撛圏c項目在蒙扎皇家別墅和公園保護活動所開展的案例分析基礎上，對前期相關數(shù)據(jù)和信息進行收集，通過建立建成文化遺產(chǎn)保護的信息系統(tǒng)，對保護計劃的各個組成部分（包括技術(shù)手冊、保護方案、經(jīng)濟預算以及用戶手冊）進行設計和后期有效管理。同時也對蒙扎皇家別墅和公園的建成環(huán)境進行了分析，尤其關注位于蒙扎公園的每棟特定歷史建筑。該項目實施的評估工作是在“上游投資”。理論框架內(nèi)進行的。該研究強調(diào)了整合方法的重要性、為建立以事實為基礎的政策而對所收集數(shù)據(jù)實施共享的必要性以及提升相關專業(yè)人士和決策者技能的必要性。該研究項目的價值體現(xiàn)在保護方法的進步、將保護和適度利用理解為預防性活動、私有經(jīng)濟模式下維護工作的有效性、優(yōu)秀案例的宣傳以及當?shù)乩嫦嚓P者間關系網(wǎng)的創(chuàng)建等方面。

關鍵詞：文化遺產(chǎn)管理;當?shù)匕l(fā)展;政府和社會資本合作模式（PPP模式）;復合型遺產(chǎn);預防性和計劃性保護

一、項目介紹

為幫助更好的理解蒙扎皇家別墅和公園內(nèi)容，有必要先對其總體框架背景進行簡要說明。本文的研究案例選自意大利蒙扎和布里安扎文化區(qū)（Monza andBrianza Cultu ral District，MBCD）大項目中的一部分，MBCD項目展示了關系網(wǎng)絡是如何創(chuàng)建的，也展示了系統(tǒng)性邏輯相較于實施單個“傳統(tǒng)”修復項目的更加有效性。該項目已被納入IPI項目“變化文化遺產(chǎn)活動中的變化：經(jīng)濟和社會的新目標和新利益”（CHANGES）。

蒙扎和布里安扎文化區(qū)（MBCD）項目開展了一系列的戰(zhàn)略活動，例如：關于有形和無形遺產(chǎn)之間協(xié)同效應的創(chuàng)建、預防性和計劃性保護（PPC）、文化創(chuàng)意活動的提升和開發(fā)。該項目涉及不同供應鏈的共同參與，如公共機構(gòu)、教育領域、創(chuàng)意生產(chǎn)部門和商業(yè)團體。若將文化視為一個統(tǒng)一要素，其目的是創(chuàng)建一個穩(wěn)定的文化和經(jīng)濟體系網(wǎng)絡，換句話說，就是文化活動和文化創(chuàng)意企業(yè)之間的協(xié)同效應。該目標是可以通過一系列舉措實現(xiàn)的，比如：對文化遺產(chǎn)的保護、適度利用及其公共目標的實現(xiàn)，在當?shù)亟?jīng)濟環(huán)境和培訓項目中實施創(chuàng)新流程等。

為了更好地理解本文中所指的關于文化遺產(chǎn)的保護和適度利用的含義，需要著重闡述其理論背景。2004年的意大利《關于文化遺產(chǎn)和景觀的國家法典》對保護和適度利用進行了定義，有關適度利用的深層理解也可在其他很多文獻中找到。在本文中，適度利用意指“保護的關系維度”，即關于建成文化遺產(chǎn)（BuiltCultural Heritage，BCH）與其自然和社會背景之間的關系。而且，如果能夠綜合考慮整個保護流程中所有知識信息，適度利用就可能是完全有效可行的。

此外，意大利關于預防性和計劃性保護的理論研究始于1999年，該理論被理解為建成文化遺產(chǎn)整合管理的長期發(fā)展戰(zhàn)略。研究指出，保護工作將會以持續(xù)（循環(huán)）的方式一直進行，其中包括對建筑的研究和理解、風險預防、維護（監(jiān)測和小型維修）以及在必要時開展的修復工作。

具體而言，預防性和計劃性保護的戰(zhàn)略理論是由斯特法諾·戴拉·托雷（Stefano Della Torre，1955-）教授在1999年提出的。該理論體系以1970年代喬凡尼·烏爾巴尼（Giovanni Urbani，1925-1994）的理論為基礎，并在2000年代逐漸發(fā)展形成，致力于闡述可持續(xù)性邏輯下的整體和長期愿景的更有效性（如果是在意大利文化背景之下，還必須遵守當?shù)仃P于公共工程的法律和要求）。不管如何，不可避免地也要參考國際大背景下的研究成果和成功實踐，如：預防性保護理論、保護管理計劃和文物保護監(jiān)護機構(gòu)。然而，隨著時間的推移，因不同文化/經(jīng)濟/政治背景產(chǎn)生的差異越來越顯著。建筑遺產(chǎn)領域的預防性保護與博物館、收藏品以及藝術(shù)品領域的預防性保護方法有明顯不同，博物館領域的預防性保護研究和實踐可追溯到1980年代早期。另外，建筑遺產(chǎn)領域的預防性保護與保護管理計劃也有明顯不同，因為兩者在定義、保護實踐、價值評估、經(jīng)濟方法和法律框架等諸多方面均存在差異。

在這種情況下，預防性和計劃性保護的目的是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型管理（management of transformation）、保護材料真實性/完整性以及保護活動和保護經(jīng)費的有效性。此外，這種方法還促使了保護和適度利用二者之間的整合，正如上文所定義的那樣，來自持續(xù)保護進程中的知識是適度利用活動內(nèi)容的來源。

預防性和計劃性保護是蒙扎和布里安扎文化區(qū)（MBCD）項目中的戰(zhàn)略行動之一，由不同的子活動組成，包括：預防性和計劃性保護管理前臺，預防性和計劃性保護的培訓課程，四個修復項目和兩個關于預防性和計劃性保護的試點項目。建成文化遺產(chǎn)的核心行動是成功實踐的推廣和應用，因此第一步需要挑選試點項目。

預防性和計劃性保護戰(zhàn)略已在很多案例研究中得到應用，這也要感謝卡里波基金會（FondazioneCariplo）提供的十年專項資金的支持計劃，該專項資金支持計劃根據(jù)基地具體情況采用不同的方法來實現(xiàn)預防性和計劃性保護的戰(zhàn)略目標。其中主要的操作工具是保護計劃（Conservation Plan），這里所說的保護計劃要比設施領域所采用的維護計劃（Maintenance Plan）更加復雜和完整，甚至比科爾·詹姆斯·塞普爾（Kerr JamesSemple）提出的保護計劃模型更為詳盡。

將預防性和計劃性保護作為一項基于長期愿景的管理工具來實施無疑是極具創(chuàng)新的行為，因為在意大利公共工程（蒙扎皇家別墅和公園項目隸屬于該范疇）中，僅在修復的情況下，只有維護計劃是需要強制執(zhí)行的，而此類維護計劃不適用于建成文化遺產(chǎn)領域。此項目為公園內(nèi)所有歷史建筑建立了相應的保護計劃構(gòu)架，并為保護活動提供一個信息系統(tǒng)以便與別墅的物業(yè)管理進行溝通，這兩項工作很重要，因為其有助于：

一保護活動的規(guī)劃，以便于從搶救性修復過渡到計劃性保護;

一控制成本和投資;

一對保護活動和成本的長期有效性進行評估。

蒙扎皇家別墅和公園（圖1、2）的案例研究從幾個方面來看都是很有意思的：首先，對于整個文化區(qū)項目來說，它是更大網(wǎng)絡體系中的一個結(jié)點，由一個皇家住所、眾多小歷史建筑和一個面積為734公頃的巨大封閉式（由圍墻圍成）公園所組成的復雜系統(tǒng)。此外，該案例采用政府和社會資本合作模式（PPP模式）作為這個項目內(nèi)別墅華麗部分的管理模式，它探討了如何在保護和適度利用之間實現(xiàn)整合的強制性以及準確并有效地實現(xiàn)基地管理的必要性，從預防性和計劃性保護策略在建筑群中的應用所帶來的規(guī)模經(jīng)濟有效性測試方面來看，這也是一個相當不錯的例子。

在蒙扎和布里安扎文化區(qū)（MBCD）項目啟動兩年后，皇家別墅和公園的案例研究被選為試點項目之一，因為很顯然利益相關者對加強預防性和計劃性保護戰(zhàn)略路線有訴求。因此，一些實踐經(jīng)驗可以運用到整個文化區(qū)域項目中去?；诖耍谝粋€已經(jīng)啟動的項目中，在專業(yè)/創(chuàng)業(yè)環(huán)境（非學術(shù)環(huán)境）中，引入預防性和計劃性保護理念是可行的。這種選擇的主要目的是為了在復合型遺產(chǎn)的長期保護中真正實現(xiàn)預防性和計劃性保護戰(zhàn)略。因此，推行保護計劃以管理相關的保護活動是首要的，也是與所有社會和經(jīng)濟影響最相關的結(jié)果。

此外，該綜合項目作為一個更廣泛的區(qū)域系統(tǒng)的支點，可以在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮核心作用。然而，在當?shù)亻L期發(fā)展活動開始之前，有必要意識到，在對別墅的一些華麗部分進行修復過程中將會面臨資金短缺的問題。

公共機構(gòu)預算的減少意味著一般公共項目和歷史建筑工程獲得資助的難度越來越大。為此，一個雙重戰(zhàn)略正在被執(zhí)行：一方面，為說服（公共）資金用于遺產(chǎn)保護提供更有力的理由;另一方面，制定新策略以提高過程的效率（如預防性保護、信息通信技術(shù)等）。然而，由于缺乏資金和人力（熟練的公務員人數(shù)等），這種方法也似乎顯得有些不足。因此，資源的稀缺問題迫使公共機構(gòu)與私人企業(yè)（贊助者、企業(yè)家、租賃者和特許經(jīng)營商）建立各種形式的伙伴關系。根據(jù)意大利公共工程法，政府和社會資本合作模式（PPP模式）可以通過純技術(shù)贊助、特許經(jīng)營、項目融資這三種途徑實現(xiàn)。

蒙扎皇家別墅的案例研究提供了一個公共機構(gòu)和私人團體之間合作的最新例子，一定程度上代表了政府和社會資本合作模式（PPP模式）在意大利建成文化遺產(chǎn)修復方面的重大應用。在這種情況下，基于基地自然屬性的考慮，特許經(jīng)營被認為是最佳的實現(xiàn)途徑，以確保公眾對歷史遺跡所附價值而展開的保護行動進行必要的控制。修復主要是一項文化活動，并受保護基地和公共目標實現(xiàn)的政策所驅(qū)動。蒙扎皇家別墅一經(jīng)修復，所有參與方便簽署了一項關于別墅中央部分的管理和使用的特許協(xié)議。2009年成立了一個由不同公共業(yè)主共同組成的聯(lián)合體，同時與私人承租人之間達成了關于該資產(chǎn)的正式協(xié)議，租期為22年。

需要提出的是，皇家別墅的修復工作花了兩年時間。為了開發(fā)別墅的管理活動，該項目采用特許經(jīng)營作為其實現(xiàn)的途徑。一方面，特許經(jīng)營單位應該確保對文化遺產(chǎn)的保護，考慮到這一點，協(xié)議規(guī)定在特許經(jīng)營權(quán)結(jié)束時，特許人歸還建筑物之時必須保證建筑物處于良好的保護狀態(tài)。另一方面，遺產(chǎn)管理也意味著適度利用，在這種情況下，就會涉及私有財產(chǎn)的經(jīng)濟收益，同時不可忽視資產(chǎn)的公共目標的實現(xiàn)。

適度利用的過程需要特許經(jīng)營商和合伙人之間的密切合作，也涉及當?shù)毓矙C構(gòu)和私人利益相關者的參與。簡而言之，現(xiàn)階段的挑戰(zhàn)是要實現(xiàn)私人和集體之間的利益平衡，一方面是經(jīng)濟的可持續(xù)性，另一方面是文化遺產(chǎn)的保護和公共目標的實現(xiàn)。為了實現(xiàn)這些目標，相關方提出了一項雙重提議：在財產(chǎn)和設施管理方面使用整合的信息系統(tǒng)，并擬訂一項中、長期的保護計劃以控制強制性保護活動過程中的質(zhì)量和成本。

很顯然，蒙扎皇家別墅與公園的保護與適度利用與當?shù)貛讉€利益相關者之間有著密不可分的關系。為了實施別墅另一側(cè)和公園中眾多歷史建筑的保護規(guī)劃，需要利益相關者們通過開展密切的合作，來確定戰(zhàn)略愿景和一套具體方法。事實上，整個項目的第一步是對建筑中央部分進行保護，這也預示著整個地區(qū)的適度利用。

文章在接下來的闡述中將涉及以下三方面的分析：（1）政府和社會資本合作（PPP模式）協(xié)議的結(jié)構(gòu)組成;（2）皇家別墅華麗部分的保護計劃;（3）公園歷史建筑的預防性和計劃性保護方法。該方法被認為與JPI項目的中心思想相一致，JPI項目旨在產(chǎn)生新的適合當?shù)匕l(fā)展的模型，以支持預防性和計劃性保護、維護和監(jiān)測。文章的核心部分主要包括以下內(nèi)容：

對用于建成文化遺產(chǎn)管理的政府和社會資本合作模式（PPP模式）的法律框架及其與整合保護概念之間的關系進行分析，其中，整合保護概念包含了對建筑保護及其使用同時進行管理的理念;

介紹和實施上述保護策略的操作工具;

關注蒙扎皇家別墅與公園的整個復雜系統(tǒng)。

二、政府和社會資本合作（PPP模式）

蒙扎皇家別墅和公園采用了政府特許經(jīng)營的方法，是近年來政府和社會資本合作最相關的案例之一。在歐盟H2020文化遺產(chǎn)專家組頒布的一份文件中，大力支持在公共建成文化遺產(chǎn)的適度利用過程中鼓勵私有資源參與和采用新型商業(yè)模式。對于公共行政部門來說，私人資金的參與以及與不同生產(chǎn)部門的合作，意味著公共管理部門可以“截獲“那些原本并沒有指定用于文化遺產(chǎn)的財政資源，從而引入來自其他領域的非遺產(chǎn)資金，來實現(xiàn)保護遺產(chǎn)、非遺產(chǎn)的目標。這一方法的目的是通過談判、成功實踐經(jīng)驗的交流、新的公眾參與和建立一個網(wǎng)絡等方式為遺產(chǎn)保護帶來更多資源。該方法意味著不同部門之間的貿(mào)易往來，因此引入了貿(mào)易區(qū)的概念，盡管各部門之間存在著分歧，貿(mào)易區(qū)的概念還是代表了一種交流與合作，說明了在這種情況下，不同的參與者雖然有著各自的價值觀、資源、活動、政策和實際問題，但通過在單一的經(jīng)濟循環(huán)內(nèi)加以分享，就可以克服語言、方法和文化制度上的差異，以達到預先確定的目標。

蒙扎皇家別墅和公園的特許權(quán)構(gòu)成了一個集設計建造融資運營維護為一體的政府和社會資本合作模式，其中“建造”被“保護”所替代。在這種情況下，一些私營公司設計和開展的保護工程一定程度上可以被看作為運營提供了財政資助，然后通過結(jié)構(gòu)上的管理即協(xié)議條例制約來進行保護，直到租約到期，它將被轉(zhuǎn)讓給公共所有者。

具體來說，項目在2010年3月啟動招標，2011年7月7日簽訂合同，2012年3月2014年5月，別墅中央部分的修復工作由公共機構(gòu)和私人團體共同出資完成。特許經(jīng)營合同由修復和管理兩個階段組成：特許經(jīng)營合同規(guī)定，在實施修復工作之后，承租人必須在公共團體的監(jiān)控下對別墅空間進行長達20年的管理，20年之后承租人必須在建筑保護良好的情況下歸還資產(chǎn)。

此交易中包括以下多項內(nèi)容：

·別墅的公共所有者包括國家（文化遺產(chǎn)和旅游部）、倫巴第地區(qū)、蒙扎市政府和米蘭市政府。

·設計和執(zhí)行階段的授予人：倫巴第基礎建設股份有限公司，即承包機構(gòu)。該公司負責投標工作以確定承租人，并對項目和施工管理階段進行嚴格監(jiān)督。

·管理階段的授予人：蒙扎皇家別墅和公園聯(lián)合會，包括上述的公共業(yè)主以及另外兩個非業(yè)主的公共機構(gòu)（即蒙扎和布里安扎省和蒙扎和布里安扎工業(yè)聯(lián)合會）。此機構(gòu)成立于2009年7月20日，屬于非盈利型管理機構(gòu)。自2012年1月1日起，每個機構(gòu)的所有者將該建筑的管理權(quán)授予聯(lián)合會。

·特許經(jīng)營合同的承租人：新蒙扎皇家別墅有限責任公司，該公司通過特許經(jīng)營協(xié)議保證了剩余的保護資金;這樣就完成了設計的最后一環(huán)節(jié)，所有的工作得以執(zhí)行，并對結(jié)構(gòu)進行管理。

根據(jù)項目簡介，新的功能使得別墅有了供公眾使用的空間，例如臨時展覽、活動、會議、餐廳和商業(yè)活動等空間。自合同簽署以來，特許經(jīng)營方開展了一些文化、展覽和實驗室活動以推廣皇家別墅。另一方面，聯(lián)合會被允許使用其中部分空間，每年免費使用期限為36天，但是聯(lián)合會需要提供一個詳細的、有關文化發(fā)展和整個區(qū)域適度利用的戰(zhàn)略計劃，并建立一套整合性管理辦法。監(jiān)控機制由監(jiān)督委員會負責和調(diào)節(jié)，該委員會由五名成員組成，其中三名成員為公共機構(gòu)，兩名成員為私人個體，這些成員需要履行遵守相應協(xié)議。此外，還設立了一個科學委員會，負責評估這些舉措的質(zhì)量和跟進承租人推動的相應活動的情況。

政府和社會資本合作的明確目標包括：確保保護活動的公共性質(zhì)，對歷史建筑及其周邊地區(qū)（通過對不同的社會環(huán)境、機構(gòu)和使用者的開放）進行適度利用。

以前采用的方法代表了公共行政機構(gòu)管理眾多遺產(chǎn)的操作方法，這樣的方法導致了越來越多的遺產(chǎn)疏于管理。在蒙扎皇家別墅和公園項目經(jīng)驗中，正因為公共機構(gòu)和私人個體之間穩(wěn)定的交流溝通，才使得修復工程能在兩年內(nèi)得以實現(xiàn)，這是從長遠角度保護和設計適度利用活動的一次有力嘗試。一方面，建成遺產(chǎn)保護質(zhì)量成為公共機構(gòu)的主要關注內(nèi)容，另一方面，特許方也逐漸意識到投資和開展保護活動的目的是為了確?？臻g的最佳管理和使用。事實上，在修復工程期間，租戶就已經(jīng)開始設計未來的文化和商業(yè)活動，對別墅進行適度利用，如創(chuàng)建展覽空間和開展室外的土木工程和植被工程等。

需要強調(diào)的是，這樣的解決方案并不是要減少公眾對文化遺產(chǎn)的責任意識。聯(lián)合會代表的是公共機構(gòu)，負責對承租人開展保護活動和使用情況的監(jiān)督，以確保承租人歸還資產(chǎn)時必須保證資產(chǎn)處于良好的保護狀態(tài)。

顯然，形式上的責任并不足以保證對協(xié)議各方面的充分監(jiān)控。在建成文化遺產(chǎn)保護領域，有必要招聘一些具有特定技能的工作人員，但這并未在意大利公共部門中達成一致意見。

正如在PPP協(xié)議中指出，這樣的安排意味著政府和非政府行動者之間將開展長期合作，以實現(xiàn)公共責任。在這種責任下，他們根據(jù)自身的技能按相應的比例來共同享用資源和承擔風險。事實上，由于每個利益相關者有著不同的資源、責任和知識儲備，加上思維邏輯的方式不同，使得情況變得復雜、不確定和充滿風險。參與項目的合作者不僅對投資回報感興趣，而且對基于差異、文化和理念來確定一些創(chuàng)新的管理模式和解決辦法也是感興趣的。

使用方面的可持續(xù)性、與本地需求相關聯(lián)的每日動態(tài)以及對空間的良好管理，這些是建成文化遺產(chǎn)的預防性和計劃性保護的基本保證。

在現(xiàn)階段，建筑狀況和保護工作，是由一套相應的特定軟件進行控制和管理，以便對維護進行管理。

三、蒙扎皇家別墅保護過程中的工具和策略

預防性和計劃性保護的實施是在皇家別墅的中央部分進行的，這要感謝特許人愿意檢驗這種方法，該方法主要包括預防和規(guī)劃這兩個主要活動。

預防性活動以風險評估為基礎，側(cè)重于消除所有有害的外部條件。如果將保護工作界定為一個循環(huán)過程，就有必要在合適的時間范圍內(nèi)規(guī)劃好所有的保護活動，使項目更及時，更經(jīng)濟。

預防性和計劃性保護過程極其復雜，它所產(chǎn)生的信息量巨大，所涉及的參與者也極具特殊性，因此需要一種能夠管理整個過程的實施方法。保護計劃作為數(shù)據(jù)整理和規(guī)劃建筑保護活動的工具，它將經(jīng)濟因素納入長期規(guī)劃，并允許參與這一進程的各相關行動之間進行信息交流。

保護計劃的概念是2000年代引入意大利的，其等同于歷史建筑的“維護計劃”（在公共工程領域中維護計劃是必不可少的）。保護計劃是一種整合建筑物信息的工具，也是一份解釋如何將“程序化維護”的工具性轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝媱澬员Ｗo”戰(zhàn)略勝的文件。

保護計劃由技術(shù)手冊、保護方案、經(jīng)濟預算和用戶手冊組成。其中，技術(shù)手冊是對建筑物及其保護情況進行分析描述的工具;保護方案，即按計劃先后安排的保護活動清單（參考意大利文化遺產(chǎn)保護法中關于預防、維護和主要干預措施的相關內(nèi)容），其中包括關于如何、何時和由誰進行這些活動的信息;經(jīng)濟預算和用戶手冊則是針對非技術(shù)人員用戶（保潔隊、管理員和訪客）的指導手冊。

保護計劃的制定和管理計劃過程可以分為編制、擬定和實施這三個階段。保護計劃是一個動態(tài)的工具，它會記錄所有不同時間段影響建筑體的活動事件，并對所有文件進行更新，比如：隨著日常檢查所獲取的信息和規(guī)劃活動的執(zhí)行情況對技術(shù)手冊進行相應更新;根據(jù)上述活動的結(jié)果以及經(jīng)濟預算對保護方案進行適當調(diào)整。

保護計劃可以通過各種信息技術(shù)工具（如文字處理程序、電子表格、數(shù)據(jù)庫，信息系統(tǒng)）來制定，對數(shù)據(jù)進行記錄和管理。

毫無疑問，信息的記錄和咨詢/管理（特別是后者）都會因工具不同而有所差異。數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)通過查詢和統(tǒng)計等方式，實現(xiàn)了以動態(tài)模式來管理大量相關數(shù)據(jù)。其中最有意思的特性包括：數(shù)據(jù)和文檔（附件）之間的直接連接，基于網(wǎng)絡的系統(tǒng)（即使級別不同）允許多個用戶訪問，與其他信息系統(tǒng)的協(xié)同操作以及查詢和創(chuàng)建統(tǒng)計信息的可能性。

在過去幾年里，方案制定的多種方法都經(jīng)過了測試，包括通過與GlS和BIM的連接，將數(shù)據(jù)關聯(lián)到二維和三維的參數(shù)化圖形庫中。

除了在修復工作的執(zhí)行階段要對干預措施的質(zhì)量進行監(jiān)督之外，另一個重要方面是公共機構(gòu)必須在22年的特許期內(nèi)監(jiān)管建筑物的保護情況。特許人負責別墅的管理工作，從法律和經(jīng)濟的角度負責保證別墅的保護狀況。為了確保特許人遵守這一承諾，在正式協(xié)議中有一項關于強制性使用特定信息系統(tǒng)的規(guī)定。

特許經(jīng)營商同時使用兩個不同的信息系統(tǒng)的整合：Manpro.net信息系統(tǒng)，用于植被維護和物業(yè)管理;Planet-Beni Architettonici（Planet-建筑遺產(chǎn)，以下簡稱Planet信息系統(tǒng)）信息系統(tǒng)，負責環(huán)境保護活動的設施管理。

在“意大利文物古跡監(jiān)護”項目下，為建成文化遺產(chǎn)開發(fā)的特定信息系統(tǒng)，被認為是“Planet維護”信息系統(tǒng)的一次重要變革，被廣泛應用于設施管理領域。由于與管理系統(tǒng)存在兼容性，Planet信息系統(tǒng)可以與人力資源和活動（Manpro.net）協(xié)同操作，允許私人管理者協(xié)調(diào)管理空間。此外，通過這種方式，使得規(guī)劃適度利用和保護活動成為可能。

皇家別墅項目的保護計劃是在修復工程完成后擬定的，因此可以從項目和修復基地收集相關數(shù)據(jù)?；诖耍梢垣@取項目的大量信息，包括材料特性、價格清單內(nèi)所產(chǎn)生的干預費用及其他很多方面的信息。

Planet信息系統(tǒng)允許在不同層次結(jié)構(gòu)中組織數(shù)據(jù)，層次結(jié)構(gòu)有不同級別（由概況到細節(jié)）配置，其中每個技術(shù)元素由唯一的代碼所標識。各個有限元素的信息和數(shù)據(jù)可以提供給參與這一過程的所有專業(yè)人士。Planet信息系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)錄入和管理是根據(jù)保護計劃中的不同文件而進行的，由不同組別中設立的專題小組執(zhí)行。

信息系統(tǒng)是復雜的，可其工作流程很簡單，很有邏輯性：第一步是制定計劃文件，將數(shù)據(jù)歸檔到信息記錄部分;第二階段是規(guī)劃所有活動，并附上所需的技術(shù)技能和費用;最后確定工作順序，工作順序作為經(jīng)濟控制的工具，通過合同管理、工作核算和基于業(yè)務流程進行技術(shù)控制等方式得以實現(xiàn)。所有這些步驟都能夠保持對所有事件的可追溯性。

長期規(guī)劃是合理管理經(jīng)濟資源的前提，這也符合預防性和計劃性保護過程的基本原則。例如，在這種情況下，監(jiān)測活動的計劃需要考慮所有臨時工程/方法的費用（由購買/租用來證明），這些活動的實施需要與保護方案中的業(yè)務程序相對應。費用計算的原則是，在長期規(guī)劃中，校對和分配各項活動，要避免開支集中，同時也需要避免根據(jù)過去干預措施的費用來預測活動支出。另外，其他活動是需要根據(jù)適度利用活動的日程進行規(guī)劃，比如木地板打蠟的維護工作，會被安排在當前展覽的裝置籌備和下一個展覽開始之間這段時間，從而以避免中斷展覽活動。從更深入的角度來說，保護活動及其相關費用以及對保護過程中所涉及的具體方法、程序和專業(yè)人員方面都有具體量化參考標準，所以就有可能制定出恰當?shù)臅r間安排計劃和適當?shù)念A算方案，以同時滿足保護和經(jīng)濟方面的需要。

此外，Planet信息系統(tǒng)和物業(yè)管理信息系統(tǒng)之間的互動目的，是為了避免任何對保護活動和別墅的公共/私人目標產(chǎn)生干擾，從整合以及系統(tǒng)化的視角來說，管理過程包含了保護和適度利用這兩部分。

監(jiān)測/控制活動主要包括評估修復工程的成效和監(jiān)測日后具體風險危害。這類活動具有預防功效，能避免自然衰退或破損情況的出現(xiàn)。

第一個啟動階段之后，保護計劃的管理由特許人完全自發(fā)地開展的，特許人根據(jù)擬訂和規(guī)劃的行動計劃執(zhí)行，與此同時進行數(shù)據(jù)更新。

蒙扎皇家別墅項目代表了首批真正應用了保護計劃這一長期戰(zhàn)略工具的代表案例。如果承租人繼續(xù)完善和更新這個系統(tǒng)，就可以在未來幾年中對數(shù)據(jù)進行進一步的統(tǒng)計和分析。這些數(shù)據(jù)的收集是對可預測的財務經(jīng)濟平衡狀況進行分析和經(jīng)濟評價的基礎。重要的是，強調(diào)經(jīng)濟評估必須考慮文化和歷史價值，通過對比能夠發(fā)現(xiàn)持續(xù)養(yǎng)護能有效保護文化和歷史價值，而單個的修復行動則不能。修復工程的目的主要是通過替換一些結(jié)構(gòu)部件對損壞處進行修繕，這樣做往往會導致材料真實性的喪失。持續(xù)養(yǎng)護能同時實現(xiàn)成本和效益控制、費用分配和預防老化等目標。

然而，可以對蒙扎皇家別墅采用的方法進行初步評估，其中以下幾個方面是值得肯定的：保護活動（即在對外開放的建筑物內(nèi)開展的活動）規(guī)劃的有效性，長期的開支細目以及特許人管理保護進程的自主性。四、皇家花園項目的預防性保護與適度利用的整

合管理策略

蒙扎皇家別墅項目的復雜性（其包括皇家花園及其內(nèi)部存在的其他歷史建筑）需要我們從更大范圍內(nèi)上進行分析?，F(xiàn)已制定了一個管理模式，用以明確這一文化和景觀遺產(chǎn)的完整和協(xié)調(diào)的愿景。

蒙扎公園是歐洲主要的歷史公園之一，長達14公里的圍墻是歐洲封閉式公園中最長的圍墻。它占地734公頃，位于蒙扎市的北部，與五個不同的自治市接壤，蘭布羅河流流經(jīng)此地。公園包括農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)活動區(qū)、私人住宅、文化和環(huán)境教育場所、住宿和餐館、休閑和體育設施以及建于1922年的著名蒙扎賽馬場。

在廣闊的綠色區(qū)域內(nèi)分布著大量的歷史建筑和歷史紀念物地標，如別墅、鄉(xiāng)村建筑、水磨坊等，還分散著一些其他的小型建筑和基礎設施，作為較大道路系統(tǒng)、視覺中軸線和車道的一部分。

這些建筑在保護狀況和功能調(diào)整方面存在著不同問題。然而，我們也可以注意到它們有很多共同點：它們都是用相同的材料和技術(shù)建造的，并且都處于同樣的環(huán)境中。事實上，在大多數(shù)情況下，問題的本質(zhì)和現(xiàn)存的環(huán)境風險是相似的，主要因為水、植被和空氣污染的存在.有時會因不恰當?shù)墓芾?、不合理的使用、平時缺乏定期維護以及使用者在日常護理方面專業(yè)知識有限等原因，使得問題和風險的可能性增大。