鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的困擾

朱嘉彤

摘 要：鄉(xiāng)村振興是國家戰(zhàn)略，本文遵循總書記“要把人力資本開發(fā)放在鄉(xiāng)村振興首要位置”的重要指示，通過查閱文獻(xiàn)，發(fā)放問卷，社會(huì)調(diào)研等途徑開展研究，探索大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿及困擾，從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、個(gè)人三個(gè)維度，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生主要面臨返鄉(xiāng)就業(yè)選擇局限，經(jīng)濟(jì)條件不理想，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，自我期望較高，個(gè)體價(jià)值得不到充分實(shí)現(xiàn)等困擾，為政府吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供參考，助力鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;大學(xué)生;就業(yè)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。要把人力資本開發(fā)放在鄉(xiāng)村振興首要位置。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才需求逐年增長，我國的高等教育招生規(guī)模也在擴(kuò)大。農(nóng)村勞動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要資源與基本保障，《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》鼓勵(lì)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。隨著北上廣深一線城市就業(yè)壓力越來越大，再加上農(nóng)村的就業(yè)條件見好，競爭壓力較少，越來越多大學(xué)生選擇回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)提供參考，本文以查閱文獻(xiàn)，發(fā)放問卷，社會(huì)調(diào)研等為途徑開展研究，總結(jié)吸引大學(xué)生“回流”的經(jīng)驗(yàn)，助力鄉(xiāng)村振興。

在大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)意愿調(diào)查方面，李英禹（2015）研究發(fā)現(xiàn)，高校畢業(yè)生受環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策、教育、就業(yè)服務(wù)、收入、畢業(yè)生個(gè)人、職業(yè)發(fā)展等方面因素的影響，畢業(yè)后非專業(yè)流向現(xiàn)象非常普遍。綜上所述，高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)意愿受多方面因素影響，但是總體上到農(nóng)村就業(yè)的意愿不高。在大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)障礙研究方面，彭小孟和肖池平（2008）認(rèn)為高校生不愿到農(nóng)村基層畢業(yè)，主要有以下原因：政策措施沒有落實(shí)、高校教育導(dǎo)向出現(xiàn)偏差、個(gè)人意愿尚不明確等。蔡愛華（2009）認(rèn)為"下不去、待不往、流不動(dòng)"是高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的主要障礙。黃金輝等（2012）以中西部地區(qū)大學(xué)生村官為例，列舉了當(dāng)前形勢(shì)下，中西部地區(qū)在實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃中存在諸多問題，比如大學(xué)生村官身份模糊，工作職責(zé)不清、管理缺位、出路較窄等突出問題。袁紅清，田桂芬（2013）認(rèn)為大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)面臨著很多實(shí)際困難和問題，體現(xiàn)在政策持、資金籌集、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和個(gè)人創(chuàng)業(yè)素質(zhì)等方面。由此可見，高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的障礙受宏觀和微觀多種因素影響。

通過發(fā)放50份問卷進(jìn)行預(yù)調(diào)研，調(diào)整后發(fā)放500份問卷進(jìn)行正式調(diào)查，回收472份有效問卷，其中大學(xué)?？茖W(xué)歷占比16%，大學(xué)本科學(xué)歷占比80%，研究生以上學(xué)歷占比4%。訪談對(duì)象包括廣東省村鎮(zhèn)人社局、村委、公共服務(wù)中心等多個(gè)參與村鎮(zhèn)建設(shè)以及人口流動(dòng)調(diào)查的政府村委干部，了解當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)的管理政策以及政策實(shí)施情況;訪談當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)高管，了解企業(yè)層面對(duì)員工管理制度以及對(duì)當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)的扶持政策;訪談在各村抽取不同類型企業(yè)、不同崗位、不同年齡的20名返鄉(xiāng)就業(yè)大學(xué)生，了解他們的就業(yè)背景以及具體就業(yè)情況。通過問卷調(diào)查結(jié)果及深度訪談，可得出以下結(jié)論。

1. 就業(yè)選擇局限，經(jīng)濟(jì)條件不理想

大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)一般指的是在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)。目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)同構(gòu)程度較高，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)為主，導(dǎo)致總體就業(yè)選擇有限。再者，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度還有待提升，導(dǎo)致農(nóng)村本地的剩余勞動(dòng)力就可滿足當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。由麥可思發(fā)布的《就業(yè)藍(lán)皮書：2019年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告可知》，2018屆的本科畢業(yè)生年薪約為55000元，報(bào)告分析，從近三屆的趨勢(shì)可看出，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生月收入呈上升趨勢(shì)。而據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談材料可得出，樣本畢業(yè)生年收入約為40000元，村民年收入僅有4000元左右，68%的應(yīng)屆畢業(yè)生認(rèn)為在農(nóng)村的收入水平一般，19%的應(yīng)屆畢業(yè)生表示不滿意，68%的大學(xué)生選擇離鄉(xiāng)就業(yè)的原因是尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，獲取更高收入，改善生活狀況。在考慮收入水平的基礎(chǔ)上，越來越多大學(xué)生關(guān)注的是就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)前景，在大城市明顯會(huì)擁有更多的晉升機(jī)會(huì)和更好的福利待遇。即使選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，由于缺少專業(yè)技能培訓(xùn)、融資困難以及資源缺乏，創(chuàng)業(yè)難度相對(duì)較大。

2. 基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重

城鄉(xiāng)軟硬環(huán)境差距是制約大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，樣本數(shù)據(jù)可得，大學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施滿意度為39%，對(duì)交通設(shè)施滿意度為48%，對(duì)義務(wù)教育滿意度為42%，對(duì)休閑設(shè)施滿意度為39%，無論是硬環(huán)境還是軟環(huán)境，每一項(xiàng)的調(diào)查滿意度都不超過50%。眾所周知，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，醫(yī)療設(shè)備、教育條件、醫(yī)生資質(zhì)和教師資質(zhì)也無法與城市相提并論?？床‰y問題尤為突出，遇到疑難雜癥必須轉(zhuǎn)診上級(jí)醫(yī)院，而交通不便又使就醫(yī)難度大大提高。在教育問題上，大學(xué)生本身能獲取技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)少，下一代的教育資源農(nóng)村的劣勢(shì)明顯。近年來，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)下，農(nóng)村的居住環(huán)境得到很大的改善，但農(nóng)村休閑娛樂方式單一，業(yè)余活動(dòng)范圍小，村民滿意度依然很低。在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村生活垃圾、污水處理短板突出。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)村的生活環(huán)境已有很大改善，但是由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，村民環(huán)保意識(shí)低，生產(chǎn)廢氣和生活污染使得農(nóng)村的環(huán)境污染程度日趨嚴(yán)重。

3. 自我期望較高，個(gè)體價(jià)值得不到充分實(shí)現(xiàn)

承載著父母“望子成龍，望女成風(fēng)”的愿望，大部分農(nóng)村籍的大學(xué)生畢業(yè)后都期許自己能出人頭地，為家鄉(xiāng)爭光。無疑，在大城市就業(yè)機(jī)會(huì)更多，成功幾率更大。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高以及生活條件不斷完善，農(nóng)村籍大學(xué)生在工作期望、物質(zhì)需求和精神需求上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于老一輩。從生活經(jīng)歷上看，他們基本沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，甚至連基本的務(wù)農(nóng)常識(shí)都缺乏，農(nóng)村勞動(dòng)密集型的手工業(yè)也讓許多大學(xué)生無所適從。由于政策宣傳力度不夠、補(bǔ)貼申請(qǐng)門檻高、利好落實(shí)較慢，有志返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生有心無力。再者，農(nóng)村由于學(xué)校較少，師資力量單薄，教學(xué)設(shè)備不完善等原因，教育水平遠(yuǎn)低于城市。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，93%的大學(xué)生希望子女日后留在城市讀書，不會(huì)輸在起跑線上。

針對(duì)以上提出的困擾，政府部門可根據(jù)相應(yīng)的問題作出改善并提供政策保障，例如加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，根據(jù)地區(qū)發(fā)展特色引進(jìn)更多現(xiàn)代化企業(yè)入鄉(xiāng)發(fā)展，加大人才引進(jìn)的補(bǔ)貼力度，為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款提供利率優(yōu)惠，逐步改善農(nóng)村軟硬基礎(chǔ)設(shè)施，縮小城鄉(xiāng)差距。

參考文獻(xiàn)

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