宗族村落矛盾調(diào)解體系的適應(yīng)與重建

摘 要：當(dāng)前宗族村落在矛盾調(diào)解體系方面主要面臨：族規(guī)族約等宗族傳統(tǒng)式微，族長矛盾調(diào)節(jié)力失靈、法理情理沖突，沖突的法律調(diào)解難以奏效、鄉(xiāng)情親情不再，矛盾逐步累積等三個(gè)關(guān)鍵問題，以至于影響其調(diào)解力。對此進(jìn)行原因探析并在建構(gòu)理論的指導(dǎo)下，通過將原有矛盾調(diào)解體系的揚(yáng)棄，重建以政府為主導(dǎo)、村民為核心、文化為主脈、社會(huì)工作者為助力的新型矛盾調(diào)解體系，可為矛盾解決提供有力體系支撐。通過實(shí)例分析社會(huì)工作在該體系下介入矛盾調(diào)解的路徑，為今后的相關(guān)研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：矛盾糾紛;調(diào)解體系;宗族村落;社會(huì)工作

在傳統(tǒng)社會(huì)里，宗族是鄉(xiāng)村矛盾調(diào)解的核心力量，通過族規(guī)族約能夠?qū)Υ迕竦男袨檫M(jìn)行規(guī)范，也能夠借此進(jìn)行鄉(xiāng)村矛盾的調(diào)解與治理。學(xué)界關(guān)于宗族村落矛盾調(diào)解的研究，主要著重在規(guī)則和主體兩方面。高艷芳、黃永林（2019）就族規(guī)族約的重要性進(jìn)行說明，強(qiáng)調(diào)族規(guī)族約在家族教育中的重要地位，說明通過制定合理有效的族規(guī)族約有利于底層社會(huì)秩序的確立和穩(wěn)定。吳祖鯤、王慧姝（2014）強(qiáng)調(diào)通過發(fā)揮宗族力量，使其以族規(guī)、族訓(xùn)為準(zhǔn)則，排解各種社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)族人之間的利益沖突，在宗族內(nèi)部實(shí)現(xiàn)自治。通過宗族力量參與調(diào)解，矛盾能夠得到及時(shí)解決。但伴隨著宗族的弱化，宗族力量在矛盾調(diào)解中的作用逐步削弱，為此也出現(xiàn)了新問題。

文章采取質(zhì)性研究方法，以Q村作為分析載體，將Q村的村干部以及19個(gè)自然村的小組長和部分村民作為訪談對象，筆者于2017年7月在豫西Q村開展的田野調(diào)查為基礎(chǔ)，主要采取觀察法和無結(jié)構(gòu)式訪談的方式搜集資料，共計(jì)訪談39人次。

一、當(dāng)前宗族村落矛盾調(diào)解中的問題

（一）族規(guī)族約等宗族傳統(tǒng)式微，族長矛盾調(diào)節(jié)力失靈

現(xiàn)如今農(nóng)村族長在矛盾糾紛調(diào)解中越來越無力，他們的權(quán)威性日逐步喪失，越來越不愿意積極主動(dòng)參與到糾紛調(diào)解中。即使是家庭內(nèi)部的小糾紛，比如夫妻吵架、兄弟鬧矛盾之類的事情，同一家族中的長輩也不愿意介入，更何況其他宗族的成員。目前，村民之間發(fā)生糾紛之后，要不就自行發(fā)展或擱置，要么就到村委會(huì)要求村干部解決。

（二）法理情理沖突，沖突的法律調(diào)解難以奏效

村民對法律了解不夠，未形成必要的法律意識(shí)。一旦因利益問題而上訴法庭，就說明矛盾方已不顧“情面”，怎樣即顧“利”，又留“情”，是矛盾調(diào)解面臨的難點(diǎn)。在此困境之下，矛盾糾紛出現(xiàn)了無力解決的局面。

（三）鄉(xiāng)情親情不再，矛盾逐步累積

據(jù)村民講：“兩家人因?yàn)橐恢浑u吃了莊稼而大吵大鬧，這種事很常見。”現(xiàn)如今矛盾調(diào)解的工作幾乎都落到了村干部身上，Q村村干部每月平均調(diào)解3起糾紛，一例糾紛需要至少3次調(diào)解才能解決，多者要經(jīng)過10多次、時(shí)間長達(dá)幾個(gè)月的周旋說服工作。在這種情況下，還是有很多矛盾，因得不到及時(shí)解決而逐步惡化或累積。

二、宗族村落原有矛盾調(diào)解體系失靈的原因分析

（一）一個(gè)宗族村落原有矛盾調(diào)解的實(shí)例

豫西Q村為行政村，是典型的宗族村落聚集地，全村共有19個(gè)自然村（也是19個(gè)小組），各村落大小不一，少則百余人，多則上千人，定居于此時(shí)間不一，最少距今已有240余年，已有十幾代人。Q村先前的矛盾調(diào)解體系是將宗族力量與國家力量聯(lián)合發(fā)揮作用，由族長或小組長、村民理事會(huì)或村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、司法體系四個(gè)層次組成：。矛盾由誰參與調(diào)解，依據(jù)矛盾大小和矛盾雙方關(guān)系而定。不同層次，依據(jù)規(guī)則的側(cè)重不同，通過不同調(diào)解主體的分工，及時(shí)將矛盾消解在村內(nèi)，避免矛盾的擴(kuò)大與外溢[4]。圖1展示了該體系的層級(jí)結(jié)構(gòu)。

（二）原有矛盾調(diào)解體系衰落的原因

（1）調(diào)解基礎(chǔ)喪失，導(dǎo)致宗族調(diào)解力逐步弱化

宗族調(diào)解有賴于調(diào)解主體的權(quán)威和族規(guī)族約的效力。但近代以來，隨著西方資本主義國家的入侵，各種革命或改革以新的觀念沖擊著舊的傳統(tǒng)思想。新中國成立前后，土地改革使許多村莊的宗族財(cái)產(chǎn)和宗族田被分割，宗族維系的物質(zhì)力量弱化。農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)和人民公社運(yùn)動(dòng)后，農(nóng)村宗族的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部生活環(huán)境，在劇烈的社會(huì)運(yùn)動(dòng)和激烈的思想斗爭中受到嚴(yán)重破壞，特別是在“文革”時(shí)期“破四舊”運(yùn)動(dòng)中，宗族制度存在的基礎(chǔ)被嚴(yán)重?fù)p壞：祠堂牌位被砸，族譜文書被燒毀，墓碑被推倒作為建筑材料等等，宗族活動(dòng)在城市和農(nóng)村都失去了原有的合法性。宗族制度在社會(huì)全方位的抑制中走入低潮，其對矛盾調(diào)解的作用也隨之喪失。

（2）村委會(huì)工作繁雜，糾紛調(diào)解精力有限

村委會(huì)作為基層群眾自治組織，承擔(dān)著基層的各項(xiàng)工作。其工作內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容，具體包括經(jīng)濟(jì)、文化、民生以及鄉(xiāng)村治理等事項(xiàng)。依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會(huì)治安，只是其眾多工作中的一項(xiàng)。Q村全村總?cè)丝?563，有村委會(huì)和村黨支委干部9人，這樣平均每位村干部要管理近280人。但實(shí)際情況是，村中的矛盾糾紛調(diào)解多數(shù)是有村委會(huì)主任這樣的一把手進(jìn)行調(diào)解。除此之外，問題還在于，村干部解決矛盾依據(jù)的是國家法律和村規(guī)民約，但在村規(guī)民約作用失效，村民們的法律意識(shí)又不強(qiáng)的情況下，村干部缺乏調(diào)解的依據(jù)，即使矛盾集中到村委會(huì)，在規(guī)則缺失的情況下，村干部也不易調(diào)解。再加上每個(gè)矛盾的調(diào)解都需要較多時(shí)間，這樣一來，村委會(huì)矛盾調(diào)解的精力和效用就十分有限。

（3）法制建設(shè)有待強(qiáng)化

在鄉(xiāng)村中，村民們一方面對法律政策等內(nèi)容缺乏了解，另一方面其法律意識(shí)也沒有樹立起來。據(jù)調(diào)查，Q村在上世紀(jì)末，有很多婦女因長期遭受家暴而自殺的案例。但專門針對婦女權(quán)利保障的法律，在上世紀(jì)九十年代初期就已經(jīng)頒布，遭受家暴的婦女完全可以選擇通過法律途徑來保護(hù)自己，但多數(shù)村民對此并不知情。實(shí)地調(diào)查也顯示，時(shí)至今日大部分村民法律意識(shí)還是極其薄弱。在鄉(xiāng)村中，村民們一方面對法律政策等內(nèi)容缺乏了解，另一方面其法律意識(shí)也沒有樹立起來。因此，針對村民的法律宣傳及教育亟待加強(qiáng)。

三、建構(gòu)理論下的調(diào)解體系與調(diào)解機(jī)制

建構(gòu)主義實(shí)際上是一種解放理論和生產(chǎn)理論，旨在要求走出我們自己曾經(jīng)創(chuàng)造的現(xiàn)實(shí)而重新建構(gòu)新的對話性的知識(shí)與理論。通過建構(gòu)理論的指導(dǎo)，基于宗族村落原有的多層次矛盾調(diào)解體系原有的優(yōu)勢，通過重構(gòu)，不僅調(diào)解體系有了合理有效的支撐，而且在這個(gè)過程中重塑鄉(xiāng)土社會(huì)的淳樸民風(fēng)，從而促進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。

（一）矛盾調(diào)解體系的重建

在原有矛盾調(diào)解體系的基礎(chǔ)上，通過宗族力量的合理強(qiáng)化、調(diào)解規(guī)則的制定以及社會(huì)組織專業(yè)力量的引入等手段，結(jié)合新時(shí)代的鄉(xiāng)村環(huán)境，構(gòu)建新型的多層次矛盾調(diào)解體系——“靶向”分層矛盾調(diào)解體系（見圖2）。

“靶向”分層矛盾調(diào)解體系，即將矛盾置于調(diào)解體系的中心，通過五個(gè)調(diào)解主體地構(gòu)建，使各主體依據(jù)各自職責(zé)將矛盾進(jìn)行合理歸置，實(shí)現(xiàn)矛盾的精準(zhǔn)調(diào)解。

調(diào)解主體：一是小組長或族長，主要職責(zé)是：和諧鄰里，上傳下達(dá);二是村委會(huì)，主要職責(zé)是：集體事務(wù)，福利傳送;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)，主要職責(zé)是：行政工作，治理發(fā)展;四是司法體系，主要職責(zé)是：法律事務(wù)，維法普法;五是社會(huì)組織，主要職責(zé)是：專業(yè)服務(wù)，聯(lián)合助力。

該體系的構(gòu)建，首先強(qiáng)調(diào)，社會(huì)組織參與到族譜的修訂與村規(guī)民約的完善中，通過該事項(xiàng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)村民的血脈聯(lián)系，加強(qiáng)相互協(xié)作。其次，將宗族權(quán)威人士或村落小組長組織起來，社會(huì)組織向他們進(jìn)行矛盾調(diào)解方式與方法的培訓(xùn)，讓其能夠掌握合理的矛盾處理技巧，避免矛盾激化。同時(shí)，制定調(diào)解規(guī)范，讓這些“調(diào)解員”有規(guī)可依。最后，社會(huì)組織可以通過鏈接其他主體，共同參與調(diào)解。同時(shí)組織開展活動(dòng)，讓村民參與其中，強(qiáng)化優(yōu)秀民俗風(fēng)情的影響力。

（二）矛盾調(diào)解體系的機(jī)制

通過社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力滲透，形成上下雙向互動(dòng)的“4+2+1”調(diào)解機(jī)制（見圖3）。

“4”即除社工機(jī)構(gòu)外的其它四體調(diào)解。

“2”即兩向，矛盾處理的“兩個(gè)方向”。這“兩個(gè)方向”包括兩個(gè)方面，一方面是“主動(dòng)與被動(dòng)”即從矛盾的調(diào)解體系出發(fā)，矛盾的調(diào)解可能是該體系下，各級(jí)調(diào)解人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)行調(diào)解，也可能是矛盾雙方主動(dòng)尋求幫助，各調(diào)解主體被動(dòng)調(diào)解。這里要說明的是“主動(dòng)與被動(dòng)”，都是相對而言的;另一方面這“兩個(gè)方向”即“自下而上和自上而下”，這里代表調(diào)解的流程方向?！白韵露稀币话惚硎?，矛盾發(fā)現(xiàn)比較及時(shí)或者說是還沒有造成嚴(yán)重后果的矛盾。而“自上而下”則表示矛盾未能及時(shí)介入或已造成嚴(yán)重后果的矛盾，這時(shí)有些矛盾雙方已先進(jìn)入司法體系等后續(xù)主體，在該層調(diào)解結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查反映，此時(shí)雖然已在法律層面進(jìn)行裁決，但矛盾并未化解，相反多數(shù)情況下會(huì)加深。這時(shí)就要就需要其他主體及時(shí)進(jìn)行介入調(diào)解，逐步消解。

“1”即引入專業(yè)社會(huì)組織或社會(huì)工作者，參與到鄉(xiāng)村矛盾調(diào)解之中。此環(huán)節(jié)是矛盾調(diào)解體系的優(yōu)勢和特色所在，它滲透到矛盾調(diào)解體系的各個(gè)主體之中，利用社會(huì)工作專業(yè)方法與技巧，為更專業(yè)、更高效、更徹底解決矛盾糾紛提供堅(jiān)實(shí)支撐。

四、社會(huì)工作介入矛盾調(diào)解的路徑分析

在Q村，土地是村民物質(zhì)財(cái)富的主要來源。2016年7月，Q村村民趙SZ與曾DW兩家因耕地產(chǎn)生糾紛。

趙SZ常常抱怨自家“添人不添地”，曾DW家“去人不減地”;也因此兩家常常鬧矛盾，但大都經(jīng)村民說和，矛盾暫時(shí)壓制。這次趙SZ擋住了曾DW家出村的必經(jīng)之路，這條路有一半以前是趙SZ家的耕地，因道路擴(kuò)充而征用，兩家在爭執(zhí)的過程中，因言語激烈，最終大動(dòng)干戈。兩家皆有負(fù)傷，趙SZ受傷稍重并一氣之下，將曾DW家孫子曾Y告到法庭，要求將他拘留。曾Y被抓到縣里拘留了3天，回來后，兩家矛盾加深，且一直僵持未決。

（一）獲得實(shí)際利益，初步緩解情緒

通過訪談，傾聽矛盾雙方訴求，了解基本情況。分析得出矛盾的實(shí)質(zhì)在于SZ利益受損，將對土地政策的不滿，轉(zhuǎn)移到DW家。調(diào)節(jié)中，將SZ確定為糾紛主要責(zé)任方，以她作為化解糾紛的突破口。一方面，將村委會(huì)調(diào)解力量引入，提出因“修路占地”SZ利益受損的具體解決方案。經(jīng)過社工、村委會(huì)和SZ的多方溝通，村里決定將幾分預(yù)留地劃于SZ家使用，使SZ過激的情緒得到緩解;另一方面，與DW溝通，建議在矛盾未完全化解的情況下，另辟小路外出，避免DW與SZ兩家正面接觸，DW對此表示支持。

（二）強(qiáng)化正向情緒，分散負(fù)面情緒

通過前期了解，社工得知DW和SZ的丈夫是同一家族的兄弟，因SZ凡事都“精于算計(jì)”，原本兩家關(guān)系就不太好，但有本家長輩從中撮合，以及趙SZ丈夫能以兄弟之情加以調(diào)和，關(guān)系還不至于鬧僵，自從SZ丈夫去世，兩家關(guān)系開始崩裂。了解情況后，社工積極借助矛盾雙方家人、家族長者和鄰里鄉(xiāng)親的力量，進(jìn)行說服勸解，并借用兄弟親情、血脈相連、家族和諧等因素，不斷強(qiáng)化正向情緒，分散不良情緒，喚起矛盾雙方心底的血脈柔情，對化解矛盾十分有利。

（三）提升自我主動(dòng)性，促進(jìn)自我情緒釋放

社會(huì)工作者通過開展個(gè)案工作，使SZ的不良情緒得到釋放。在溝通中得知，SZ自我認(rèn)為，子女對自己不夠關(guān)心，常常很失落。了解到這一情況后，社會(huì)工作者及時(shí)開展家庭工作，增加家庭成員之間的理解、增進(jìn)家人之間的相互支持。深入工作過程中還得知，SZ平時(shí)與一群姐妹們一起跳廣場舞，有說有笑，很開心，借此，社工鼓勵(lì)她多參與這樣的活動(dòng)。在“對內(nèi)協(xié)調(diào)家人關(guān)系，對外鼓勵(lì)結(jié)交朋友”的工作模式下，SZ的自我情緒得到釋放，不良情緒的自我調(diào)節(jié)能力得到提升。

（四）知法明策，守住規(guī)則底線

在這個(gè)案例中，社工意識(shí)到村民的法律意識(shí)與政策意識(shí)可能不足，有待加強(qiáng)。因?yàn)镾Z對土地政策不了解，采取不當(dāng)?shù)氖侄味侣?。社工通過與法院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的合作，開展“送法下鄉(xiāng)”和“土地政策大講堂”等活動(dòng)，增進(jìn)村民對法律和政策的了解。在活動(dòng)中，村民們有98%參與度，講座受眾較廣。村民希望多參與這樣的活動(dòng)，能了解與自身切實(shí)相關(guān)的法律與政策知識(shí)，不至于在不知不覺中違法。

（五）增強(qiáng)尊重，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)

在調(diào)解的后期，恰逢農(nóng)歷十五，該村有祭祀的傳統(tǒng)。社工與其他調(diào)解員們策劃可以借助祭祀活動(dòng)，由家族長者出面，對兩家做一個(gè)正式和解。當(dāng)天，趙、曾兩家人坐在了祠堂接受村干部、小組長、宗族權(quán)威人士、社工等人的調(diào)解。在儀式上，家族長者做主持，趙曾兩家互說好話，加強(qiáng)肯定他人與自我肯定，增進(jìn)相互尊重。趙、曾兩家還對社工、村干部等表示了感謝。

（六）強(qiáng)化族群意識(shí)，從源頭預(yù)防矛盾產(chǎn)生

針對村民親情淡化的問題，開展重修族譜、重訂民約等活動(dòng)，并結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗開展相關(guān)活動(dòng)，通過活動(dòng)加強(qiáng)村民相互協(xié)作，強(qiáng)化族群意識(shí)。例如針對Q村莊稼收獲季，缺乏年輕勞動(dòng)力問題，社工組織動(dòng)員村民組成志愿小組，將集中勞動(dòng)與分工協(xié)助相結(jié)合，集中性參與莊稼收獲。在工作中，將族群互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)得到發(fā)揮，使人們在勞動(dòng)中增進(jìn)感情，從而在源頭上預(yù)防矛盾的產(chǎn)生。

五、結(jié)語

在現(xiàn)代化進(jìn)程中，宗族力量存在的基礎(chǔ)被破壞，其對矛盾調(diào)解的作用也逐步弱化或喪失。但農(nóng)村社會(huì)還沒有從傳統(tǒng)社會(huì)的影響下脫離出來，農(nóng)村仍保留著豐富的傳統(tǒng)文化資源，農(nóng)民仍是傳統(tǒng)文化思想的潛在的易受群體，宗族關(guān)系仍是農(nóng)村重要的社會(huì)關(guān)系，是影響農(nóng)村矛盾調(diào)解的重要因素，這是推動(dòng)農(nóng)村矛盾治理的重要優(yōu)勢。在現(xiàn)代矛盾調(diào)解體系的構(gòu)建中，要善于從村落本身出發(fā)，調(diào)動(dòng)失落的宗族力量參與到矛盾調(diào)解中來。除此之外，還應(yīng)積極引入社會(huì)組織參與其中，使其發(fā)揮鏈接村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及司法系統(tǒng)等多方主體，共同構(gòu)建新型的矛盾調(diào)解體系。通過重視村規(guī)民約和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強(qiáng)化宗族凝聚力。這樣不僅能夠整合鄉(xiāng)村的資源，提高矛盾調(diào)解效率，重拾鄉(xiāng)村淳樸友善的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且可以進(jìn)一步搭建村民相互交流的平臺(tái)，增進(jìn)了鄰里感情，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

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作者簡介：孟金德（1996- ），男，河南洛陽人，浙江樹人大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)16級(jí)學(xué)生，本科，研究方向：青少年社會(huì)工作、農(nóng)村社會(huì)工作等。