桂西G縣貧困村村干部社會主義核心價(jià)值觀教育調(diào)查

摘 要：對桂西G縣貧困村村干部社會主義核心價(jià)值觀教育工作進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，貧困村村干部社會主義核心價(jià)值觀認(rèn)知水平偏低，認(rèn)同感不強(qiáng)，踐行度有限。反映出當(dāng)?shù)貙ω毨Т宕甯刹可鐣髁x核心價(jià)值觀教育工作處于弱化、邊緣化狀態(tài)，體現(xiàn)為教育頻度較低、教育方法守舊。主管部門重視、形成教育合力、創(chuàng)新教育方法、完善村干部考核制度等是解決問題的有效途徑。

關(guān)鍵詞：社會主義核心價(jià)值觀;教育問題;貧困村村干部

文章編號：1004-7026（2020）07-0038-03? ? ? ? ?中國圖書分類號：G623? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

習(xí)近平于2015年4月30日在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話指出，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是農(nóng)村貧困地區(qū)[1]”“農(nóng)村要發(fā)展好，很重要的一點(diǎn)就是要有好班子和好帶頭人，希望大家在十九大精神指引下把村兩委班子建設(shè)得更強(qiáng)[2]”。村干部是黨的路線、方針、政策的最基層實(shí)踐者，是村民脫貧致富帶頭人，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用，其價(jià)值觀如何關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果。

社會主義核心價(jià)值觀一直是學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)之一。查閱相關(guān)文獻(xiàn)可知，學(xué)術(shù)界對于社會主義核心價(jià)值觀教育研究的主要對象是大學(xué)生、農(nóng)民、黨員等，而對于村干部價(jià)值觀教育的研究成果則鮮見。為了把握貧困村村干部社會主義核心價(jià)值觀教育狀況，課題組制定了研究方案，設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷和訪談提綱對部分貧困村進(jìn)行調(diào)研。

1? 樣本情況

本調(diào)查的地點(diǎn)是桂西國家級貧困縣G縣?！笆濉逼陂g，該縣共有貧困村73個(gè)。調(diào)查的主要對象是貧困村村“兩委”干部。共發(fā)放問卷360份，回收344份，回收率為95.6%，剔除不合格問卷后，有效問卷325份，有效率94.5%。調(diào)查對象均為壯族;大專及以上學(xué)歷占7.2%，高中（中專）學(xué)歷占34.7%，初中及以下學(xué)歷占58.1%;男性占83.5%，女性占16.5%;黨員占40.4%，非黨員占59.6%;30歲以下的75人，30～40歲92人，40～50歲172人，50歲以上21人。

2? 現(xiàn)狀與問題

2.1? 村干部對社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知水平偏低

從總體上看，貧困村村干部對社會主義核心價(jià)值體系和社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容了解不足。在問卷調(diào)查中，關(guān)于社會主義核心價(jià)值體系的組成部分，只有21.4%的人選擇正確。關(guān)于對社會主義核心價(jià)值觀的了解情況，選擇“了解一點(diǎn)”的占45.7%，其余的選擇“完全不了解”或“不太了解”。在訪談中，關(guān)于“三大倡導(dǎo)”，只有4人能說出全部詞語;少數(shù)村干部能大致說出表述社會主義核心價(jià)值觀的若干詞語;多數(shù)人回答“不懂”。由此可見，多數(shù)村干部對于社會主義核心價(jià)值觀缺乏學(xué)習(xí)。

2.2? 村干部對社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同感不強(qiáng)

從總體上看，貧困村村干部對社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同程度尚可，但仍有欠缺。

第一，對社會主義核心價(jià)值觀培育的總體認(rèn)同情況。關(guān)于黨中央提出要建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，培育社會主義核心價(jià)值觀的必要性，選擇“十分必要”的占60.4%，選擇“有必要”的占24.9%，選擇“沒必要”的占10.7%;不確定的占4%。關(guān)于對村干部進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀教育的可行性，選擇“可行”的占80.3%，選擇“不可行”的占4.9%;不確定的占14.8%。

第二，對國家層面價(jià)值目標(biāo)的認(rèn)同情況。在問卷調(diào)查中，關(guān)于富強(qiáng)、民主、文明、和諧方面，對于“照今天的發(fā)展速度，國家富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)”，選擇“同意”的占92.8%，選擇“不一定”的5.1%，選擇“不會實(shí)現(xiàn)”的占2.1%。對于“實(shí)現(xiàn)‘中國夢必須把‘富強(qiáng)放在首位”，選擇“同意”的占94.6%，選擇“不同意”的占4%，選擇“不確定”的占1.4%。對于“社會主義的民主是人民群眾當(dāng)家作主”，選擇“同意”的占87.7%，選擇“不同意”的占1.4%，選擇“不確定”的占10.9%。問及“目前您所在的村，鄉(xiāng)風(fēng)文明嗎？”選擇“文明”的占47%，選擇“不文明”的占40.6%，選擇“不確定”的占12.4%。問及“當(dāng)前，我國社會和諧嗎？”選擇“總體和諧”的占80.5%，選擇“不太和諧”的占10.3%，選擇“不確定”的占9.2%。這說明，盡管絕大部分貧困村村干部對實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)表示肯定，但仍有一部分人持懷疑或否定態(tài)度，未能保持清醒的頭腦，未能深刻認(rèn)識國家層面價(jià)值目標(biāo)，情感認(rèn)同存在不足。

第三，對社會層面價(jià)值取向的認(rèn)同情況。對于“自由是相對的自由”，選擇“同意”的占84%，選擇“不一定”的占11.7%，選擇“不確定”的占4.3%。對于“未來的社會一定能實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展”，選擇“同意”的占60.1%，選擇“不一定”的占29.5%，選擇“不同意”的占6.5%，選擇“不確定”的占3.9%。對于“我國的社會正逐步走向平等”，選擇“同意”的占62%，選擇“不同意”的占19.7%，選擇“不確定”的占18.3%。對于“公正是社會主義核心價(jià)值觀的靈魂”，選擇“同意”的占73.6%，選擇“不同意”的占15.1%，選擇“不確定”的占11.3%。問及“建設(shè)法治國家、法治社會和法治政府的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)”，選擇“一定能”的占78.3%，選擇“不一定”的占10.7%，選擇“不確定”的占11%。這說明仍有一部分村干部對社會層面的價(jià)值取向的認(rèn)同不足。

第四，對公民層面價(jià)值準(zhǔn)則的認(rèn)同情況。對于“愛國就要做好本職工作，為村民服務(wù)”，選擇“同意”的占72.6%，選擇“不一定”的占19%，選擇“不確定”的占8.4%。G縣與越南接壤，問及“愛國就是不買越南貨，不找越南媳婦？”選擇“是”的占11.7%，選擇“不是”的占81.2%，選擇“不確定”的占7.1%。這說明絕大多數(shù)村干部能理性地愛國。當(dāng)然，這里不能排除現(xiàn)實(shí)需要的因素（如一些越南貨物美價(jià)廉、村民娶媳婦難等）。對于“敬業(yè)是職業(yè)道德的基本要求”，選擇“是”的占100%。對于“您對村干部值班的必要性的看法”，選擇“很必要”的占67.4%，選擇“沒必要”的占22.5%，選擇“看情況”的占10.1%。對于“在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們更應(yīng)該講誠信”，選擇“同意”的占56.9%，選擇“不同意，投機(jī)取巧才可能多賺錢”占34.7%，選擇“不確定”的占8.4%。對于“對村民的承諾要去兌現(xiàn)”，選擇“很有必要”的占70.3，“沒比要”的占7.2%，選擇“看情況”的占22.5%。對于“友善就是要關(guān)心他人，扶危助困”，選擇“同意”的占68.3%，選擇“不同意”的占21.9%，選擇“不確定”的占9.8%。由此可見，仍有一大部分村干部對公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則的認(rèn)同感不夠強(qiáng)。

2.3? 村干部對社會主義核心價(jià)值觀的踐行度有限

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一大部分村干部未能自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀。問及“作為村干部，應(yīng)帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義核心價(jià)值觀，為其他村民樹立榜樣，你愿意這樣做嗎？”選擇“非常愿意”的占55.7%，選擇“愿意嘗試”的占21.2%，選擇“做好自己的就可以了，恐怕幫不上別人”的占20.3%，選擇選擇“做不到”的占2.8%。問及“您會按時(shí)到村辦公樓值班嗎”時(shí)，選擇“按時(shí)”的占58.5%，選擇“沒按時(shí)”的占31.5%，選擇“不好說的”的占10%。問及“你會主動去幫扶貧困戶嗎”時(shí)，選擇“會”的占52.6%，選擇“上級要求的，會幫”的占31.8%，選擇“看情況”的占10.9%，選擇“不會”的占4.7%。此外，課題組還采訪了一部分村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管多數(shù)村干部基本上能自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，但是存在著知行不一、情感認(rèn)同與實(shí)踐脫節(jié)乃至矛盾的現(xiàn)象。例如，村干部比較認(rèn)同“平等”和“公正”，但在村“兩委”干部選舉、低保對象評選、扶貧物資發(fā)放時(shí)，存在“優(yōu)親厚友”現(xiàn)象。村干部認(rèn)同“村干部更應(yīng)該帶頭學(xué)法、守法、用法”，但在實(shí)際工作中體現(xiàn)不出來;認(rèn)同“愛崗敬業(yè)、誠信友善，積極為村民服務(wù)”是村干部的基本要求，但又存在“村部有開門，但見不到人”“找村干部辦事推諉”等不良現(xiàn)象。

3? 結(jié)論與思考

從總體上看，G縣貧困村村干部社會主義核心價(jià)值觀教育存在不少亟待解決的問題，體現(xiàn)為村干部對社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知水平偏低，認(rèn)同感不強(qiáng)，踐行度有限，反映出G縣對社會主義核心價(jià)值觀的宣傳教育尚存在不少薄弱環(huán)節(jié)。原因主要有兩方面。

第一，管理部門對社會主義核心價(jià)值觀的重要性認(rèn)識不足，不夠重視。貧困村村干部社會主義核心價(jià)值觀教育工作弱化，處于邊緣化狀態(tài)。當(dāng)?shù)仄毡榇嬖凇爸胤鲐殻p思政”的現(xiàn)象，認(rèn)為對于貧困村來說，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移剩余勞動力，搞好基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)社會穩(wěn)定，使群眾盡快脫貧才是工作的重中之重;認(rèn)為村干部的核心價(jià)值觀教育是階段性的政治任務(wù)，經(jīng)過一段時(shí)間的集中宣傳和教育即可。在問卷調(diào)查中，對于“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）里的組織部門是否重視對村干部的社會主義核心價(jià)值觀教育培訓(xùn)”的回答，認(rèn)為“非常重視”的占2.7%，認(rèn)為“比較重視”的占33.1%，認(rèn)為不太重視的占64.2%。

第二，社會主義核心價(jià)值觀教育頻度較低，教育方法守舊。調(diào)查顯示，貧困村村干部教育培訓(xùn)的次數(shù)偏少，平均每年2次。教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是農(nóng)村種植和養(yǎng)殖相關(guān)知識、扶貧政策解讀，以及相關(guān)表格填寫、安全穩(wěn)定知識等，涉及社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容偏少。調(diào)查結(jié)果亦反映出貧困村村干部社會主義核心價(jià)值觀教育培訓(xùn)的實(shí)效性不強(qiáng)，這固然有“理論性太強(qiáng)”“教育內(nèi)容比較抽象，有點(diǎn)空洞”的原因，更多的是教育者的教學(xué)方式單一傳統(tǒng)，教學(xué)方法古板乏味，未根據(jù)村干部的文化程度采用相應(yīng)的教育方法。在訪談中，多數(shù)村干部認(rèn)為，“聽不太懂”“教學(xué)方法比較單一”“老師一個(gè)人在上面講，我們在下面聽”“認(rèn)真聽講的不多，玩手機(jī)或睡覺的比較多”“課堂氣氛不活躍，基本沒有發(fā)言的人”“人在課堂，心在外”等。此外，對村干部的教育培訓(xùn)主要是集中理論教學(xué)，體驗(yàn)式的現(xiàn)場教學(xué)偏少。

貧困村村干部社會主義核心價(jià)值觀教育的路徑可從以下兩方面作有益探索。

第一，主管部門的重視程度。作為軟實(shí)力的核心價(jià)值觀，加強(qiáng)學(xué)習(xí)意義重大。一方面，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的動力在于人，中堅(jiān)力量在于強(qiáng)大的農(nóng)村基層組織，而強(qiáng)大的基層組織很大程度上依賴于基層組織干部。貧困村村干部價(jià)值觀是否正確，是否與社會主義核心價(jià)值觀保持一致，直接關(guān)系到其工作的效果。貧困村村干部與村民聯(lián)系密切，其對社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知水平、認(rèn)同和踐行程度在一定程度上影響村民價(jià)值觀的認(rèn)知水平、認(rèn)同和踐行程度，影響農(nóng)村風(fēng)氣，影響脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作的進(jìn)展。另一方面，沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的小康;沒有廣大鄉(xiāng)村的振興，就沒有中華民族的復(fù)興。農(nóng)村貧困戶增產(chǎn)增收，提高生活水平，脫貧奔小康僅是鄉(xiāng)村振興的一部分。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是全面的振興，精神文明建設(shè)不可或缺，文化及價(jià)值觀是十分重要的一環(huán)。

第二，如何教育的問題。良好的教育效果取決于師資力量、教育方法。要充實(shí)力量，整合隊(duì)伍，形成社會主義核心價(jià)值觀的教育合力。貧困村村干部社會主義核心價(jià)值觀的教育主體不能局限于黨委組織部門，而要黨政各部門通力合作。對于師資而言，不能僅限于黨校教師，應(yīng)大力提倡領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺。高校教師、對口幫扶干部、駐村工作隊(duì)員、第一書記、種植養(yǎng)殖能手、鄉(xiāng)賢皆可成為師資的來源。理論教育是主陣地，關(guān)鍵在于如何創(chuàng)新教學(xué)。教育者應(yīng)把社會主義核心價(jià)值觀從理論體系轉(zhuǎn)化為教學(xué)體系，根據(jù)貧困村村干部的文化程度，運(yùn)用生活化的語言深入淺出地把相對抽象的社會主義核心價(jià)值觀講解得清晰透徹、通俗易懂，達(dá)到以理服人的效果?！袄碚撝灰f服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人”。要?jiǎng)?chuàng)新社會主義核心價(jià)值觀的教育內(nèi)容，把本土紅色資源和本民族文化融入其中。多運(yùn)用案例教學(xué)法，把本地在歷史和現(xiàn)實(shí)中活生生的案例呈現(xiàn)出來，使理論接地氣。要?jiǎng)?chuàng)新社會主義核心價(jià)值觀的教育形式，實(shí)踐教育不可或缺。教育者應(yīng)組織村干部外出實(shí)地考察和體驗(yàn)，使其了解政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域的歷史和現(xiàn)實(shí)，感受發(fā)展的魅力，感受中國特色社會主義理論、制度、道路的力量，樹立富強(qiáng)、民主、文明、和諧的共同理想，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的民族自信心和自尊心，最終化為個(gè)人層面價(jià)值觀的踐行。管理部門應(yīng)完善貧困村村干部的考核制度，把村干部宣傳、踐行社會主義核心價(jià)值觀作為績效考核指標(biāo)之一。以外在壓力激發(fā)貧困村村干部自身踐行社會主義核心價(jià)值觀的動力，使其自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀。

參考文獻(xiàn)：

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[2]習(xí)近平：農(nóng)村要發(fā)展需要好的帶頭人[EB/OL].[2019-11-19].http：//www.xinhuanet.com//politics/2017-12/12/

c_1122100825.htm.

基金項(xiàng)目：2019年度廣西一流學(xué)科（培育）——馬克思主義理論一級學(xué)科開放課題“民族地區(qū)貧困村村干部思想政治教育研究”（MY2019028）。

作者簡介：韋陳錦（1976—），男，研究方向：農(nóng)村黨建與思政研究。