高校開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的原因與實(shí)踐路徑

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，國家給予高校在學(xué)科設(shè)置、人事任免、基礎(chǔ)建設(shè)和自主招生等方面越來越多的自主權(quán)力，造成這些領(lǐng)域的貪污腐化，權(quán)力濫用。在深刻分析高校盲目發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)、傳統(tǒng)思想消極影響、高校行政權(quán)力泛化、主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督不到位等原因后，探索性地從師德師風(fēng)建設(shè)層面提出有益的解決方案。這將有利于高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得進(jìn)一步成效。

關(guān)鍵詞：師德師風(fēng) 高校黨風(fēng)廉政建設(shè) 原因 實(shí)踐

中圖分類號(hào)：D267.6? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2020）06-0154-02

不斷深入的中國高等教育改革和市場(chǎng)活動(dòng)對(duì)高校的影響，導(dǎo)致高校資源、權(quán)力和利益亟待重新調(diào)整，高校腐敗形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。2017年，十八屆中央第十二輪巡視組對(duì)全國14所高校公開批評(píng)，其中就包括清華和北大在內(nèi)的國家一流大學(xué)，多是因干部監(jiān)督、校辦企業(yè)、黨內(nèi)政治生活等方面問題，全面從嚴(yán)治黨的緊迫性和必要性越來越突出。正如習(xí)近平總書記所說：“黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險(xiǎn)?！盵1]

一、高校黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的原因探析

高校腐敗問題嚴(yán)重成因繁多復(fù)雜：第一，高等教育跳躍式發(fā)展所帶來的影響巨大。高校市場(chǎng)化程度加深，越來越不避諱參與各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，于是貪污腐敗問題則直接成為高校的濫觴。第二，中國傳統(tǒng)文化中關(guān)于“官”的思想相當(dāng)多，因此“官文化”對(duì)中國人來說已經(jīng)習(xí)以為常。如今，社會(huì)開放程度越來越高，高校一些領(lǐng)導(dǎo)干部也不再注意個(gè)人言行，“官文化”深深烙印在他們身上，往往為了個(gè)人利益追逐公共資源的特權(quán)，最終導(dǎo)致徇私舞弊現(xiàn)象頻出，在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)資源分配方面享有更多話語權(quán)等。這一現(xiàn)象導(dǎo)致許多研究型學(xué)者開始放棄科研轉(zhuǎn)而搞起行政。第三，高校行政權(quán)力泛化。一是行政權(quán)力的泛化導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力受到擠壓。我國部分高校存在行政人員擔(dān)任職稱評(píng)審、學(xué)術(shù)評(píng)審委員會(huì)委員等現(xiàn)象，這樣一來使教師被邊緣化，主要表現(xiàn)在教師所在的學(xué)術(shù)研究系統(tǒng)被學(xué)術(shù)事務(wù)決策邊緣化。二是學(xué)術(shù)腐敗成為行政權(quán)力泛化的衍生物。行政權(quán)力的泛化使行政領(lǐng)導(dǎo)整合全部學(xué)校的科研資源，從而為自己的科研項(xiàng)目開綠燈，而不是真正以自身的學(xué)術(shù)水平擔(dān)負(fù)起科研任務(wù)。第四，主體責(zé)任沒有落實(shí)到位。高校違法亂紀(jì)事件頻出，原因是，一方面在于許多教師認(rèn)為黨委和紀(jì)委才是黨風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體，而對(duì)于教師來說搞好教學(xué)和科研才是首要任務(wù)，這使在全校范圍開展黨風(fēng)廉政建設(shè)寸步難行。另一方面，高校領(lǐng)導(dǎo)集體黨性意識(shí)、政治敏感性不強(qiáng)，作為政治新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)集體很明顯沒有將全面從嚴(yán)治黨真正落實(shí)到位。

二、高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的路徑

當(dāng)前國家正處于歷史性變革的關(guān)鍵期，全面從嚴(yán)治黨成為堅(jiān)強(qiáng)保障，我們必須做到毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以此為我黨進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供堅(jiān)強(qiáng)支持。[2]一方面，在政治監(jiān)督上下工夫，高校黨委紀(jì)委要將強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范作為主要著力點(diǎn)，深入推進(jìn)高校反腐敗斗爭(zhēng)。另一方面，注重標(biāo)本兼治，補(bǔ)齊高校反腐制度短板，堅(jiān)持靶向治療，聚焦學(xué)校內(nèi)部的事，切實(shí)提高黨員教師政治覺悟和思想道德修養(yǎng)。

高校教師是走在社會(huì)主義先進(jìn)文化前沿的實(shí)踐者，是大學(xué)生人生的引路人。每一位教師的廉政意識(shí)、廉政行為都反映高校的校風(fēng)、學(xué)生素質(zhì)、教師素質(zhì)等。學(xué)生的言行和思想在很大程度上取決于教師，教師的言行進(jìn)而又會(huì)間接影響整個(gè)社會(huì)。因此，在高校進(jìn)行師德師風(fēng)建設(shè)，是十分必要且重要的;不僅對(duì)高校搞好黨風(fēng)廉政教育起到正本清源作用，同時(shí)對(duì)高校學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)也起到潛在的作用。

1.重視師德師風(fēng)建設(shè)

行政貪腐、學(xué)術(shù)腐敗、師德失范這些社會(huì)影響惡劣的現(xiàn)象普遍存在于當(dāng)今高校。大學(xué)時(shí)期是學(xué)生走向社會(huì)的關(guān)鍵階段，這無異于在給學(xué)生傳輸錯(cuò)誤的價(jià)值觀和道德觀。學(xué)生是國家的未來，是中國的希望，培養(yǎng)一代有理想有信念有擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代青年需要全社會(huì)的長期努力。高校教師群體的道德失范還會(huì)對(duì)國家黨風(fēng)廉政教育的文化氛圍創(chuàng)建產(chǎn)生不良影響，進(jìn)而影響國家黨風(fēng)廉政教育和黨風(fēng)建設(shè)，由此看來，加強(qiáng)高校教師師德師風(fēng)建設(shè)迫在眉睫。

2.黨風(fēng)廉政教育、廉潔從教和師德師風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

理論宣傳、教師行為規(guī)范教育和校園氛圍養(yǎng)成均屬于黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容。高校黨風(fēng)廉政教育既要堅(jiān)持打好精準(zhǔn)懲治、堅(jiān)決查處的攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要打好有腐必反、治標(biāo)治本的持久戰(zhàn)。著力打造不能腐、不敢腐、不想腐的氛圍，在高校加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育首要的任務(wù)就是面向廣大一線教師，做好廉潔教育。其次要對(duì)廣大學(xué)生群體進(jìn)行全方位、多角度的思想道德教育、愛國主義教育和社會(huì)主義教育，使學(xué)生在日常思想教育中接受和認(rèn)同廉潔文化教育。其中，教師在高校黨風(fēng)廉政教育中起著舉足輕重的作用，只有真正將教師的廉潔從教教育落到實(shí)處，才能促使教師自覺抵制腐朽思想侵蝕，才能在學(xué)生面前真正樹起良好的師德師風(fēng)，進(jìn)而言傳身教地影響廣大學(xué)生。

3.多措并舉推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)

第一，健全組織明責(zé)任。建立專門的組織，明確責(zé)任分工，對(duì)高校開展師德師風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。具體來說，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰出問題誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、齊抓共管。與此同時(shí)，強(qiáng)化分工合作意識(shí)，使工作更有條理。

第二，落實(shí)目標(biāo)簽協(xié)議。做好師德師風(fēng)建設(shè)，開展黨風(fēng)廉政教育還要搞清楚廣大教師群體是否了解這項(xiàng)工作倡導(dǎo)的具體內(nèi)容。在師德師風(fēng)建設(shè)上要明確目標(biāo)和建設(shè)方向，教師要搞清自身的責(zé)任。根據(jù)崗位、職責(zé)給教師制定不同要求，帶領(lǐng)教師學(xué)習(xí)既成公約等。另外，可通過簽寫承諾書達(dá)到明確責(zé)任、落實(shí)目標(biāo)的目的。

第三，學(xué)習(xí)榜樣樹標(biāo)桿。榜樣的力量是無窮的。在師德師風(fēng)建設(shè)上也需要榜樣的力量，將學(xué)校及日常生活中的優(yōu)秀典型樹立為學(xué)習(xí)榜樣，充分發(fā)揮其模范帶頭作用。另外，國家也進(jìn)行了不同級(jí)別的模范教師選育活動(dòng)，使大批優(yōu)秀教師涌現(xiàn)出來，以此激勵(lì)各高校教師向模范學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮榜樣力量。

第四，吃透案例明敬畏。標(biāo)本兼治，以案促改工作，是典型地貫徹了問題導(dǎo)向的路徑，要組織教師通過吃透正反兩方面的案例來形成敬畏和警示的意識(shí)，從而達(dá)到學(xué)一個(gè)案例就樹立某種意識(shí)，在案例中尋找問題、發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而解決問題，查明病因，除去痼疾。

第五，實(shí)踐指導(dǎo)明榮辱。組織引領(lǐng)教師在實(shí)踐中檢驗(yàn)教育結(jié)果，通過形式多樣的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，使良好的師德師風(fēng)融入于日常教學(xué)和工作，在具體的行動(dòng)中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使社會(huì)公德良序得以形成。

孟德斯鳩曾斷言：濫用權(quán)力的往往是那些手中掌握權(quán)力的人，這些掌握權(quán)力者在沒有碰到界限之前會(huì)肆意使用它們。[3]高校黨風(fēng)廉政建設(shè)問題由來已久，原因繁多。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以立德樹人、以文化人是高校培養(yǎng)大學(xué)生的根本任務(wù)，在發(fā)現(xiàn)問題的過程中將高校反腐工作和師德師風(fēng)建設(shè)工作逐步推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-09（2）.

[2]王岐山.開啟新時(shí)代踏上新征程[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-11-07（2）.

[3]孟德斯鳩.論法的精神：上冊(cè)[M].張雁深，譯.北京：商務(wù)印書館，1997：154.

責(zé)任編輯：楊國棟

[作者簡(jiǎn)介]王碧軒，西安醫(yī)學(xué)院馬克思主義學(xué)院助教，研究方向：馬克思主義哲學(xué)，醫(yī)學(xué)人文教育。