中國(guó)對(duì)俄出口跨境電商發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策

陳德慧 武亞男

[摘 要]中國(guó)對(duì)俄出口跨境電商持續(xù)高速增長(zhǎng)，兩國(guó)政府和企業(yè)在跨境電商領(lǐng)域不斷加強(qiáng)合作，但在通關(guān)、物流、支付、貿(mào)易保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)、人才等方面仍存在亟需解決的問(wèn)題。文章針對(duì)上述問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以促進(jìn)中國(guó)對(duì)俄出口跨境電商更快更好地發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]對(duì)俄跨境電商;出口跨境電商;跨境物流

[中圖分類(lèi)號(hào)] F752.62[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 2095-3283（2020）01-0106-03

Abstract： China's Cross-border E-commerce exports to Russia continue to grow at a high speed. The governments and enterprises of China and Russia have continued to strengthen cooperation in Cross-border E-commerce. However， there are still problems that need to be solved urgently in the areas of customs clearance， logistics， payment， trade protection， competition， and talent. The article puts forward corresponding countermeasures to promote China's Cross-border E-commerce exports to Russia.

Keywords： Cross-border E-commerce with Russia; Export Cross-Border E-commerce; Cross-border logistics

跨境電商作為新型的國(guó)際貿(mào)易方式，發(fā)展?jié)摿薮螅谥卸韮蓢?guó)貿(mào)易中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著俄羅斯網(wǎng)購(gòu)群體不斷擴(kuò)大，以及俄羅斯網(wǎng)民對(duì)物美價(jià)廉的中國(guó)產(chǎn)品的需求不斷增加，中國(guó)對(duì)俄出口跨境電商的訂單量和交易額也在逐年攀升。自2017年開(kāi)始俄羅斯連續(xù)三年成為中國(guó)出口跨境電商的第二大目的國(guó)。俄羅斯是“一帶一路”倡議的重要支點(diǎn)國(guó)家，被譽(yù)為跨境電商潛力最大的市場(chǎng)，中國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)對(duì)俄出口跨境電商的發(fā)展，為2020年中俄實(shí)現(xiàn)2 000億美元的貿(mào)易額目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)。

一、中國(guó)對(duì)俄出口跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張

近年來(lái)，中國(guó)對(duì)俄出口跨境電商發(fā)展迅速。一方面，中俄跨境電商交易規(guī)模不斷擴(kuò)張，據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2018年前9個(gè)月中俄跨境電商交易額達(dá)到37億美元，同比增長(zhǎng)約23%。另一方面，中國(guó)對(duì)俄出口跨境電商訂單份額在俄跨境電商總訂單份額中占比不斷攀升。2014年這一比例僅為40%，2018年增至92%，可見(jiàn)俄羅斯網(wǎng)民的跨境電商訂單絕大部分采購(gòu)自中國(guó);但從交易額占比來(lái)看僅為54%，說(shuō)明中國(guó)對(duì)俄出口跨境電商的客單價(jià)仍較低。

（二）交易模式逐漸變革

隨著中國(guó)對(duì)俄出口跨境電商交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，交易模式也在逐漸變革，從最初的在跨境電商平臺(tái)交易為主，轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎每缇畴娚唐脚_(tái)和獨(dú)立站并重的交易模式。目前，中國(guó)賣(mài)家大多通過(guò)AliExpress、Amazon、eBay等跨境電商平臺(tái)向俄羅斯網(wǎng)民開(kāi)展銷(xiāo)售。與此同時(shí)，越來(lái)越多有實(shí)力的大中型賣(mài)家選擇自建對(duì)俄跨境電商獨(dú)立站來(lái)向俄羅斯網(wǎng)民銷(xiāo)售商品。

（三）物流模式多樣化

中國(guó)對(duì)俄出口跨境電商目前主要采用郵政小包、跨境物流專(zhuān)線(xiàn)和海外倉(cāng)等物流模式。其中，郵政小包主要通過(guò)郵政系統(tǒng)提供跨境包裹郵寄服務(wù)，覆蓋面廣且費(fèi)用較低，但時(shí)效性較差;專(zhuān)線(xiàn)物流和海外倉(cāng)則是由大型物流企業(yè)或電商企業(yè)提供的物流服務(wù)，典型代表有俄速通、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)、京東物流等，這兩種模式彌補(bǔ)了郵政小包時(shí)效性較差的不足，服務(wù)好，但費(fèi)用比郵政小包高且覆蓋范圍有限。此外，也有物流服務(wù)商提供中俄之間的快遞服務(wù)，如DHL、UPS以及中俄國(guó)際物流貨運(yùn)公司等;中國(guó)的一些民營(yíng)快遞公司順豐和申通等也開(kāi)通了中俄快遞服務(wù)。

二、中國(guó)對(duì)俄出口跨境電商發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）俄羅斯海關(guān)通關(guān)效率有待提高

俄羅斯海關(guān)的清關(guān)手續(xù)較為復(fù)雜且關(guān)稅雜亂，在境外巨量小包裹涌入的情況下無(wú)法及時(shí)辦理清關(guān)手續(xù)，會(huì)導(dǎo)致貨物積壓在海關(guān)，通關(guān)效率較低且耗時(shí)長(zhǎng)，雖然目前俄羅斯海關(guān)已采取一些措施來(lái)提高通關(guān)效率，但大量包裹涌入時(shí)的清關(guān)問(wèn)題仍未有效解決。此外，“灰色清關(guān)”的問(wèn)題使入境的商品沒(méi)有合法身份，難以鑒別商品的質(zhì)量，也會(huì)致使消費(fèi)者權(quán)益受損。

（二）跨境物流效率較低

目前，中國(guó)對(duì)俄跨境物流效率較低。首先，俄羅斯地廣人稀，消費(fèi)市場(chǎng)分布不均，要想將商品及時(shí)并準(zhǔn)確的送到覆蓋廣泛的一億多人手中，耗時(shí)長(zhǎng)且難度大，由此導(dǎo)致物流運(yùn)輸效率低下。其次，俄羅斯的郵政分檢與配送投遞等方面的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，落后的基礎(chǔ)設(shè)施難以處理日益增長(zhǎng)的包裹，出現(xiàn)貨物積壓等問(wèn)題，同樣會(huì)導(dǎo)致物流效率低。最后，俄羅斯物流系統(tǒng)在歐洲地區(qū)較為發(fā)達(dá)，在亞洲地區(qū)較為落后，因此亞洲地區(qū)的包裹運(yùn)輸及投遞的難度較大。

（三）跨境支付體系不健全

近年來(lái)，俄羅斯跨境電商在線(xiàn)支付比重在逐漸上升，俄羅斯網(wǎng)民的在線(xiàn)支付意愿逐年增強(qiáng)，但目前仍以現(xiàn)金支付為主。一方面，銀行業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定性差且信用卡貸款利息高，導(dǎo)致俄羅斯消費(fèi)者對(duì)在線(xiàn)支付缺乏信任。另一方面，俄羅斯國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)制度標(biāo)準(zhǔn)不完善且支付安全無(wú)法保障，導(dǎo)致其第三方支付平臺(tái)的發(fā)展受限，沒(méi)有形成健全的支付體系。此外，俄羅斯的外匯管理政策在海關(guān)申報(bào)環(huán)節(jié)控制嚴(yán)格，致使中國(guó)賣(mài)家的大量外匯滯留在海外賬戶(hù)或第三方支付平臺(tái)上，影響資金回流。為了便于周轉(zhuǎn)資金，“地下錢(qián)莊”等非法金融組織逐漸衍生出來(lái)，進(jìn)行外匯買(mǎi)賣(mài)等活動(dòng)，在這一過(guò)程中，跨境支付、兌換、存貸等活動(dòng)的誠(chéng)信缺乏保障，存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

（四）俄羅斯貿(mào)易保護(hù)主義盛行

由于來(lái)自中國(guó)的跨境電商包裹源源不斷涌入俄羅斯，對(duì)俄羅斯本土電商市場(chǎng)產(chǎn)生了不小的沖擊。俄羅斯電商企業(yè)協(xié)會(huì)不斷向俄羅斯政府提議通過(guò)提高稅收、限制進(jìn)口額、下調(diào)個(gè)人進(jìn)口免稅限額以及調(diào)整國(guó)外包裹的入境政策等來(lái)保護(hù)本土的企業(yè)。例如，俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)于2017年11月批準(zhǔn)《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟海關(guān)法典》重新修訂免稅限額，將其逐年下調(diào)，從2019年的500歐元下調(diào)至2020年的200歐元。由此可見(jiàn)，中國(guó)對(duì)俄出口跨境電商未來(lái)的政策風(fēng)險(xiǎn)正逐漸加大，俄羅斯貿(mào)易保護(hù)主義盛行對(duì)其發(fā)展頗為不利。

（五）對(duì)俄出口跨境電商競(jìng)爭(zhēng)激烈

中俄跨境電商交易平臺(tái)和獨(dú)立站眾多，且不斷有新的電商企業(yè)涌入俄羅斯進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓。中國(guó)對(duì)俄出口跨境電商企業(yè)面臨的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手除了全球范圍的Amazon、eBay等，還有俄羅斯本土電商企業(yè)，如Ulmart、Ozon、Wildberries等都是中國(guó)跨境電商企業(yè)面臨的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)跨境電商企業(yè)經(jīng)常陷入價(jià)格戰(zhàn)，從而使得利潤(rùn)空間下降。

（六）復(fù)合型人才匱乏

由于俄羅斯跨境網(wǎng)購(gòu)的消費(fèi)者總體英語(yǔ)水平不高，因此亟需精通俄語(yǔ)、擅長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、熟悉專(zhuān)業(yè)的外貿(mào)知識(shí)并熟知相關(guān)的法律法規(guī)等的復(fù)合型人才。但目前既懂俄語(yǔ)又熟悉俄羅斯市場(chǎng)且懂跨境電商的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，無(wú)法滿(mǎn)足中俄跨境電商高速發(fā)展的需要。

三、 中國(guó)對(duì)俄出口跨境電商發(fā)展的對(duì)策建議

（一）簡(jiǎn)化中俄商品通關(guān)流程

目前，中國(guó)已在綏芬河建立了中俄跨境電商監(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)了下單、報(bào)關(guān)、退稅、結(jié)匯的一體化服務(wù)，避免了“灰色清關(guān)”。中國(guó)應(yīng)當(dāng)在其余試點(diǎn)城市借鑒綏芬河監(jiān)管中心的經(jīng)驗(yàn)，加速在試點(diǎn)城市建設(shè)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，提升中國(guó)跨境通關(guān)效率。此外，中俄雙方應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)合作，簡(jiǎn)化商品通關(guān)流程，在目前特定口岸和特定商品“監(jiān)管互認(rèn)”的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大互認(rèn)口岸和商品的適用范圍，尤其是跨境電商銷(xiāo)量大的產(chǎn)品，以便中俄雙方的跨境電商企業(yè)和消費(fèi)者享受雙向通關(guān)的便利。

（二）優(yōu)化中俄跨境物流體系

優(yōu)化中俄跨境物流體系重點(diǎn)在于搭建物流綜合服務(wù)平臺(tái)和建設(shè)貨運(yùn)通道。一方面，中國(guó)應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)，將中國(guó)出口跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)、供應(yīng)鏈服務(wù)商以及消費(fèi)者的信息鏈串聯(lián)起來(lái)，形成完整的信息鏈，搭建物流綜合服務(wù)平臺(tái)。另一方面，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)利用得天獨(dú)厚的地理位置建立邊境倉(cāng)、海外倉(cāng)以及跨境電商物流倉(cāng)，更快實(shí)現(xiàn)配送，提高配送時(shí)效;還可以推動(dòng)對(duì)俄出口貨源量大的地區(qū)貨運(yùn)航空專(zhuān)線(xiàn)或客貨混載航線(xiàn)的拓展，形成獨(dú)特的航空通道，提高跨境物流時(shí)效。

（三）完善中俄跨境支付體系

要完善中俄跨境支付體系，首先要吸引俄羅斯網(wǎng)民在跨境購(gòu)物時(shí)在線(xiàn)支付。首先，鼓勵(lì)具有對(duì)俄金融業(yè)務(wù)的中國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)參與中俄跨境在線(xiàn)支付的合作。第二，加深金融機(jī)構(gòu)與俄羅斯消費(fèi)者信任的當(dāng)?shù)刂Ц断到y(tǒng)Yandex支付和Qiwi等的合作;第三，完善在線(xiàn)支付平臺(tái)的金融服務(wù)功能，直接在支付平臺(tái)上提供盧布與人民幣的兌換業(yè)務(wù)，降低匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。這些措施解決了俄羅斯銀行業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定性差且信用卡貸款利息高，信用評(píng)級(jí)制度標(biāo)準(zhǔn)不完善且支付安全無(wú)法保障等問(wèn)題，有利于俄羅斯網(wǎng)民提高在線(xiàn)支付使用頻率，從而進(jìn)一步完善中俄跨境支付體系。

（四）提升中國(guó)跨境電商企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

提升中國(guó)跨境電商企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，避免在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中陷入價(jià)格戰(zhàn)。一方面要將中國(guó)對(duì)俄出口跨境電商的產(chǎn)品重新定位，鼓勵(lì)企業(yè)培育自主品牌，提高品牌意識(shí)，提升用戶(hù)體驗(yàn)，盡量多吸引對(duì)價(jià)格變化不敏感的中產(chǎn)階級(jí)，轉(zhuǎn)變低價(jià)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的局面。另一方面要鼓勵(lì)中國(guó)龍頭電商企業(yè)加速在俄羅斯的本土化進(jìn)程，在俄羅斯當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)經(jīng)營(yíng)管理人才，既可以解決語(yǔ)言交流、消費(fèi)者信任的問(wèn)題，還可以有效避免貿(mào)易保護(hù)等問(wèn)題。此外，還可以利用受俄羅斯網(wǎng)民歡迎的各種社交軟件開(kāi)展多渠道營(yíng)銷(xiāo)，不斷提升跨境電商企業(yè)在俄羅斯市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）培養(yǎng)對(duì)俄出口跨境電商復(fù)合型人才

對(duì)俄出口跨境電商人才的培養(yǎng)，一方面需政府搭建平臺(tái)，企業(yè)與高校深度合作，協(xié)同育人。在高校建立對(duì)俄跨境電商實(shí)踐基地，派學(xué)生到俄羅斯高校交流學(xué)習(xí)，深入了解目標(biāo)市場(chǎng)的特點(diǎn)，從而做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，使學(xué)生切身實(shí)踐跨境電商實(shí)務(wù)，在實(shí)踐中培育復(fù)合型人才。另一方面，跨境電商企業(yè)應(yīng)建立靈活的吸引人才和激勵(lì)人才的機(jī)制，有重點(diǎn)的培養(yǎng)對(duì)俄跨境電商人才。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱）