中國(guó)高鐵赴美之路受阻的原因及應(yīng)對(duì)措施分析

劉子?jì)? 王強(qiáng)

[摘 要]近年來(lái)，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展迅速，取得了舉世矚目的成就。特別是在高鐵方面，中國(guó)已成為世界領(lǐng)先者。當(dāng)世界上大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)承認(rèn)和接受中國(guó)高鐵技術(shù)時(shí)，中國(guó)高鐵的赴美之路卻受到了阻礙。在中美貿(mào)易摩擦的背景下，美國(guó)拒絕中國(guó)高鐵的原因不僅僅是單一的，而是綜合性的。中國(guó)高鐵進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的對(duì)策也是多種多樣的。旨在通過(guò)對(duì)中美高鐵的比較分析研究美國(guó)拒絕中國(guó)高鐵的具體原因，并針對(duì)美國(guó)拒絕中國(guó)高鐵建設(shè)提出對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]貿(mào)易摩擦;高鐵;貿(mào)易保護(hù)

[中圖分類號(hào)] F740[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 2095-3283（2020）01-0014-04

Abstract： In recent years， China's manufacturing industry has developed rapidly and achieved remarkable achievements. Especially in the case of high-speed rail， China has become a world leader. When most countries in the world have recognized and accepted China's high-speed rail technology， China's high-speed rail has been hindered. In the context of Sino-US trade frictions， the reason why the United States rejects China's high-speed rail is not only one-sided but comprehensive. The countermeasures for China's high-speed rail to enter the US market are also diverse. This paper aims to study the specific reasons for the US rejection of China's high-speed rail through a comparative analysis of Sino-US high-speed rail， and propose countermeasures and suggestions for the United States to reject China's high-speed rail construction.

Keywords： Trade Friction;Rejection of China;Trade Protection

中國(guó)高鐵如今正以前所未有的速度發(fā)展，高超的軌道建設(shè)技術(shù)、完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、較低的高鐵建造成本都使中國(guó)在高鐵建設(shè)方面成為世界的佼佼者。近年來(lái)，中國(guó)高鐵先后進(jìn)入了“一帶一路”沿線的泰國(guó)、印尼、俄羅斯、塞爾維亞等國(guó)市場(chǎng)，并取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但在2016年6月美國(guó)卻單方面拒絕了與中國(guó)的高鐵合作項(xiàng)目，中國(guó)首次與美的高鐵合作擱淺。

一、中美貿(mào)易摩擦背景分析

中美自1979年正式建交以來(lái)，兩國(guó)的關(guān)系便在曲折中發(fā)展。一方面，中美兩國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域摩擦不斷，另一方面，中美雙方的合作領(lǐng)域也日漸廣闊，中美貿(mào)易形成了相互依存并具有很強(qiáng)互補(bǔ)性的局面。近年來(lái)，兩國(guó)建交以來(lái)形成的戰(zhàn)略共識(shí)受到了極大的挑戰(zhàn)。受2008年國(guó)際金融危機(jī)影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的生命力，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在制造業(yè)方面，中國(guó)更是已經(jīng)成為世界上唯一橫跨高中低端的超級(jí)制造業(yè)大國(guó)。為了實(shí)現(xiàn)從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變，2015年中國(guó)出臺(tái)了《中國(guó)制造2025》計(jì)劃，所涉及的這些高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域會(huì)直接影響包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。美國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱，中國(guó)的強(qiáng)大追趕力量將不可避免地改變?nèi)驒?quán)利結(jié)構(gòu)，降低美國(guó)的既得利益。中美實(shí)力差距的縮小，甚至是中國(guó)對(duì)美某些領(lǐng)域的超越讓美國(guó)倍感不安。為了自身利益，自2018年3月以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施了各種加征關(guān)稅的措施。這些被加征關(guān)稅的產(chǎn)品主要涉及醫(yī)療器械、高鐵設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、農(nóng)機(jī)裝備、工業(yè)機(jī)器人、信息技術(shù)、新能源汽車、航空裝備等領(lǐng)域。由此可見(jiàn)，美國(guó)的目的是為了減緩和打擊中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)高鐵“進(jìn)駐”美國(guó)被阻就是一個(gè)明顯的例子。

二、中美高鐵比較

美國(guó)目前為止還沒(méi)有建立起全國(guó)的高鐵系統(tǒng)，中國(guó)高鐵如果想進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，就必須具備一定的優(yōu)勢(shì)條件。

（一）高鐵的建造成本比較

1.距離方面

美國(guó)不像中國(guó)及歐洲的一些國(guó)家，人口密集的城市之間相距較近。而美國(guó)的大城市之間太遠(yuǎn)的距離直接增加了高鐵的建造成本。中國(guó)除了西北地區(qū)，大部分重要城市之間都擁有修建高鐵線路的距離優(yōu)勢(shì)，中國(guó)龐大的業(yè)務(wù)量還可以采用攤銷資金的方式去購(gòu)買施工設(shè)備。相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈降低了成本，這便有了一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。

2.土地方面

高鐵列車的軌道是需要走筆直的路線，在列車時(shí)速高于300公里的情況下，列車是不能轉(zhuǎn)彎的。美國(guó)原有的鐵路軌道根本不能用，且美國(guó)的土地私有制導(dǎo)致了政府的征地成本相比中國(guó)高出很多，美國(guó)的憲法在征地問(wèn)題上賦予美國(guó)政府的權(quán)力非常有限。以美國(guó)高度發(fā)達(dá)的城市化程度，大城市之間幾已乎沒(méi)有尚未開(kāi)發(fā)的田地或荒地，且兩地之間已被大量?jī)r(jià)值極高的地產(chǎn)所占據(jù)，收購(gòu)那些地產(chǎn)將是一筆巨大的開(kāi)支。而中國(guó)土地所有權(quán)的擁有者是國(guó)家，中國(guó)政府對(duì)高鐵建設(shè)的大力支持也為高鐵的發(fā)展助力。征地成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)。

3.勞動(dòng)力方面

作為一個(gè)發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，美國(guó)社會(huì)保障水平高，勞動(dòng)力人數(shù)少，勞動(dòng)力成本自然也就高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年美國(guó)普通工人的月薪在3047美元左右，中國(guó)普通工人的月薪在580美元左右，美國(guó)大約是中國(guó)的5.3倍。建造高鐵需要大量的勞動(dòng)力資源，中國(guó)作為世界上第一的人口大國(guó)，豐富的勞動(dòng)力資源以及較低的工資水平，擁有著美國(guó)無(wú)法比擬的成本優(yōu)勢(shì)。

（二）高鐵技術(shù)比較

1.運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)方面

中國(guó)高鐵擁有世界上最豐富的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，每年數(shù)千條子彈頭列車的運(yùn)行和9億人的乘坐，形成了一個(gè)極其龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)。中國(guó)高鐵同時(shí)還適應(yīng)了各種不同的運(yùn)營(yíng)環(huán)境和地質(zhì)條件，經(jīng)歷了種種不同的考驗(yàn)。由此種豐富的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)而獲得的數(shù)據(jù)也為世界范圍的高鐵建設(shè)提供了強(qiáng)大的實(shí)踐數(shù)據(jù)支持。如表1所示，中國(guó)是目前高鐵保有量最高的國(guó)家，中國(guó)高鐵總計(jì)約2700列。強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力和精短的修筑時(shí)間都為中國(guó)高鐵的發(fā)展增添助力。而美國(guó)卻在高鐵運(yùn)營(yíng)方面的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏。

2.速度與安全方面

中國(guó)的高鐵快速且安全。如表2所示，2018年全球高鐵速度排名前十名，中國(guó)占據(jù)了四名，日本、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)被“中國(guó)高鐵”的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。中國(guó)現(xiàn)在還是全球高鐵里程最長(zhǎng)的國(guó)家，占據(jù)了世界總里程的60%以上，這種超長(zhǎng)的運(yùn)營(yíng)里程形成了我國(guó)高鐵的規(guī)模效益。在安全方面，中國(guó)高鐵具備日本和德國(guó)都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的高鐵軌道100攝氏度溫差不變形技術(shù)，還有近一千米的軌道連接技術(shù)。除此以外，高效精準(zhǔn)的高鐵勘測(cè)設(shè)計(jì)、領(lǐng)先的鐵路施工技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)下的技術(shù)創(chuàng)新共同形成了中國(guó)高鐵的綜合性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)在高鐵技術(shù)方面與之中國(guó)相比是望塵莫及的。

由此可見(jiàn)，中國(guó)的高鐵技術(shù)無(wú)論是從成本上還是技術(shù)上都具有極大的優(yōu)勢(shì)，完全有能力、有資格“入駐”美國(guó)市場(chǎng)。

三、中國(guó)高鐵被美拒絕事件及原因分析

（一）美國(guó)毀約事件簡(jiǎn)介

2015年9月17日中國(guó)鐵路國(guó)際（美國(guó)）有限公司與美國(guó)西部快線共同發(fā)布了一個(gè)關(guān)于確定建一個(gè)從拉斯維加斯到洛杉磯的370公里的高鐵項(xiàng)目的有關(guān)聲明。令人始料未及的是，2016年6月，西部快線單方面宣布終止與中國(guó)鐵路國(guó)際（美國(guó)）有限公司的合作。這是中國(guó)高鐵進(jìn)入美國(guó)的第一個(gè)項(xiàng)目，便遭遇了挫折。

（二）美國(guó)拒絕中國(guó)高鐵的原因

至于美國(guó)突然毀約的原因，美方給出的解釋是：推進(jìn)這一項(xiàng)目的最大障礙是美國(guó)聯(lián)邦政府有關(guān)“高速列車必須在美國(guó)制造”這一法律規(guī)定。顯然這一理由是不足以說(shuō)服大眾的，美國(guó)突然毀約與中國(guó)高鐵的合作項(xiàng)目，背后另有隱情。

1.政治方面

看似是違反了“購(gòu)買美國(guó)”法令的高鐵項(xiàng)目，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以擴(kuò)大財(cái)政支出為基礎(chǔ)，這是美國(guó)一貫的風(fēng)格，他們認(rèn)為政府應(yīng)該縮減開(kāi)支，管的“越少越好”，繼續(xù)秉持著財(cái)政保守主義。這次美國(guó)單方面取消中美高鐵合作項(xiàng)目，也是美國(guó)政黨之間出現(xiàn)利益分歧的結(jié)果。

在美國(guó)的聯(lián)邦制政治體系中，決策權(quán)被分到各個(gè)地方政府，聯(lián)邦政府沒(méi)有足夠根據(jù)國(guó)家利益安排項(xiàng)目?jī)?yōu)先順序的權(quán)力。對(duì)于一個(gè)所需資金龐大的國(guó)家鐵路計(jì)劃，獲得全聯(lián)邦的肯定必然困難重重。

2.美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義

（1）美國(guó)對(duì)我國(guó)高鐵的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題提出質(zhì)疑

我國(guó)高鐵的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一直遭受美國(guó)的質(zhì)疑。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界上高鐵發(fā)展最快、系統(tǒng)技術(shù)最完備、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)行里程最長(zhǎng)、運(yùn)行速度最快、建設(shè)規(guī)模最大的國(guó)家。但是美國(guó)的媒體及企業(yè)質(zhì)疑中國(guó)高鐵抄襲了外國(guó)已有技術(shù)，中國(guó)高鐵的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題便成為了其走向美國(guó)的巨大絆腳石。事實(shí)上，中國(guó)的確不是高鐵技術(shù)的發(fā)源地，但中國(guó)通過(guò)原始創(chuàng)新、綜合創(chuàng)新、吸收和引進(jìn)了許多國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，目前的技術(shù)水平已經(jīng)高于原創(chuàng)。由于我們對(duì)這些技術(shù)進(jìn)行了改良與創(chuàng)新，所以從一定角度上來(lái)看，中國(guó)高鐵是有一定的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)是基于吸收創(chuàng)造他人已有成果之上的。根據(jù)現(xiàn)行法律和國(guó)際協(xié)議，通過(guò)改進(jìn)其他國(guó)家的現(xiàn)有技術(shù)而來(lái)的高鐵技術(shù)可以具有申請(qǐng)專利保護(hù)的權(quán)利。所以說(shuō)，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題根本就不能成為美國(guó)拒絕中國(guó)高鐵的理由。

（2）美國(guó)妄想打擊中國(guó)高端制造、打擊中國(guó)高鐵

美國(guó)對(duì)中國(guó)高端制造、高科技企業(yè)都是非常忌憚的，近幾年試圖制裁中興、華為等都是美國(guó)試圖打擊中國(guó)高科技企業(yè)的表現(xiàn)。考慮到高鐵的戰(zhàn)略意義更加重大，美國(guó)試圖通過(guò)終止與中國(guó)高鐵的合同來(lái)打擊中國(guó)高鐵。在中美貿(mào)易摩擦的背景下，美國(guó)對(duì)中國(guó)提高了幾次關(guān)稅，且美國(guó)征稅清單中所涉及的產(chǎn)品很多都與“中國(guó)制造2025”有著密切聯(lián)系。特別對(duì)于軌道交通設(shè)施增加關(guān)稅的行為，在一定程度上阻礙了中國(guó)高鐵的發(fā)展。此外，美國(guó)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘現(xiàn)象不斷升級(jí)，這極大地打擊了中國(guó)對(duì)美出口的積極性，極大地阻礙了中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。如今美國(guó)已經(jīng)利用一些自身領(lǐng)先的高端產(chǎn)業(yè)在中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，因此他們利用自己的領(lǐng)導(dǎo)地位來(lái)遏制中國(guó)高鐵，不足為奇。中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷升級(jí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位的上升讓美國(guó)感到了威脅，中國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)會(huì)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。因此，美方采取建立貿(mào)易壁壘的方式保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)不受侵害。

（3）美國(guó)的單邊主義和霸權(quán)主義思想

美國(guó)一貫以來(lái)秉持著霸權(quán)主義和單邊主義的思想，任何國(guó)家的崛起或發(fā)展都會(huì)被視為威脅其安全與地位。美國(guó)所采取的無(wú)論是關(guān)稅壁壘還是非關(guān)稅壁壘都是試圖防止太多的外國(guó)資本進(jìn)入美國(guó)而保護(hù)本國(guó)的利益。然后美國(guó)又是一個(gè)很矛盾的國(guó)家，因?yàn)橐环矫嫠枰Ｗo(hù)本國(guó)市場(chǎng)，保護(hù)勞工利益，另一方面他也需要引進(jìn)一些國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，例如中國(guó)的高鐵技術(shù)。高鐵產(chǎn)業(yè)往往帶動(dòng)鋼鐵、電氣設(shè)備等大量上下游產(chǎn)品的需求。美國(guó)叫停高鐵項(xiàng)目，并借此機(jī)會(huì)壓制中國(guó)的制造業(yè)，以此保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這種濃厚的霸權(quán)主義嚴(yán)重阻礙了中國(guó)高鐵進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，且此次美國(guó)單方面的毀約實(shí)質(zhì)上就是一種單邊主義和霸權(quán)主義思想下的貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)。

四、中國(guó)高鐵赴美被阻的對(duì)策分析

（一）加大中國(guó)高鐵優(yōu)勢(shì)宣傳力度，獲取美國(guó)民眾支持

美國(guó)雖然有著發(fā)達(dá)的公路系統(tǒng)和航空業(yè)，但高鐵作為一種更“環(huán)保節(jié)能”的出行方式，隨著民眾們的環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)，高鐵是有很大契機(jī)“落地”美國(guó)。而中國(guó)高鐵安全性能高、制造成本低、技術(shù)相對(duì)完善、在國(guó)際上享有良好聲譽(yù)，是美國(guó)最好的選擇。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中國(guó)高鐵的優(yōu)勢(shì)宣傳力度，讓美國(guó)民眾、甚至是政客們切實(shí)的了解和感受中國(guó)高鐵進(jìn)入美國(guó)為其帶來(lái)的好處。宣傳“大國(guó)品牌”，獲取美國(guó)民眾的支持。

（二）高鐵出口充分考慮美國(guó)國(guó)情，尋求一種新型合作方式

自特朗普當(dāng)選后，他實(shí)際上是一個(gè)絕對(duì)的貿(mào)易保護(hù)主義者，明確表明全球化會(huì)給美國(guó)帶來(lái)不利影響，所以美國(guó)對(duì)中國(guó)的高鐵項(xiàng)目要進(jìn)行一輪又一輪的審核和質(zhì)疑，且分散和多樣化的機(jī)制以及不同力量的相互牽扯嚴(yán)重阻礙了中國(guó)高鐵的進(jìn)入美國(guó)的速度。美國(guó)無(wú)論推行何種政策，都是為了首先保障本國(guó)的利益，堅(jiān)持自身利益的優(yōu)先，這種貿(mào)易手段只會(huì)加劇中美貿(mào)易摩擦。因此中國(guó)高鐵出口美國(guó)，應(yīng)該除了要考慮經(jīng)濟(jì)方面的情況，也要考慮到當(dāng)?shù)貒?guó)情、政治、人文文化等方面。改善沿線當(dāng)?shù)厝嗣裆?，帶?dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為美國(guó)帶來(lái)切實(shí)物質(zhì)利益，尋求一種新型合作方式。

（三）加強(qiáng)高鐵技術(shù)的研發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，重進(jìn)美國(guó)市場(chǎng)

我國(guó)進(jìn)入美國(guó)高鐵市場(chǎng)，首先可能遭遇來(lái)自其他競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家技術(shù)領(lǐng)域的沖擊。目前來(lái)看，我國(guó)高鐵自主權(quán)在國(guó)際范圍內(nèi)仍存在爭(zhēng)議，美國(guó)對(duì)我國(guó)高鐵的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題表示懷疑。由于目前高鐵產(chǎn)業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上處于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一旦中國(guó)出口整車到美國(guó)，很可能會(huì)引發(fā)訴訟，其所帶來(lái)的成本風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法控制。因此，中國(guó)的高鐵希望重新進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，必須要繼續(xù)研發(fā)技術(shù)性能更好、得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可的高鐵新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。同時(shí)還可以與擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)的外國(guó)公司在適當(dāng)?shù)臈l件下共同參與美國(guó)高鐵項(xiàng)目，提高其實(shí)際出口競(jìng)爭(zhēng)力。善用技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際規(guī)則，厚植自身優(yōu)勢(shì)。我國(guó)可以發(fā)展中國(guó)高鐵裝備和技術(shù)出口到美國(guó)的方式，注意利用技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的世貿(mào)組織通則來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（四）堅(jiān)定全球化信念，反對(duì)美國(guó)單邊主義與霸權(quán)主義

在全球化與逆全球化激烈博弈的國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)高鐵“走出去”需要揚(yáng)長(zhǎng)避短。我們需要加強(qiáng)對(duì)全球化的信念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、文化多樣化和社會(huì)信息化的趨勢(shì)，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。美國(guó)的單邊主義和霸權(quán)主義思想就是一種逆全球化的表現(xiàn)。我國(guó)應(yīng)該與其他致力于維護(hù)全球化的國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，建立一個(gè)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，摒棄美國(guó)的單邊主義，為中國(guó)高鐵進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造更多機(jī)遇。

（五）借助“一帶一路”倡議，拓展中國(guó)高鐵的國(guó)際市場(chǎng)

積極對(duì)接我國(guó)“一帶一路”倡議，推動(dòng)中國(guó)高鐵“走出去”。對(duì)沖中美貿(mào)易戰(zhàn)最有效的措施之一就是擴(kuò)大發(fā)展空間，開(kāi)拓更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)中國(guó)高鐵的國(guó)際影響力與知名度。以中國(guó)高鐵為代表的高端裝備制造業(yè)和工程建筑行業(yè)可以依賴于“一帶一路”的國(guó)際合作機(jī)制，注重核心技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，重點(diǎn)引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、裝備制造、信息技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理等領(lǐng)域的裝備和技術(shù)，加快“走出去”步伐。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家間的交流，將加快中國(guó)高鐵的培植，形成新的對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)質(zhì)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作生態(tài)，共享高鐵等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)合作帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。

五、結(jié)論

中國(guó)高鐵比之美國(guó)無(wú)論是成本方面還是技術(shù)方面都擁有著足夠的優(yōu)勢(shì)，但美國(guó)卻沒(méi)有選擇。中國(guó)高鐵的赴美之路受到了阻礙，實(shí)際上無(wú)論是法律問(wèn)題還是美國(guó)的政黨紛爭(zhēng)問(wèn)題都不是其主要原因，最根本的還是美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義。無(wú)論是對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅、讓制造業(yè)回流、挑起貿(mào)易戰(zhàn)，還是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面頻頻發(fā)難設(shè)限，都是美國(guó)捍衛(wèi)其利益和地位，阻礙中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的手段。實(shí)際上，從美國(guó)拒絕了我國(guó)高鐵這一問(wèn)題上，可以從側(cè)面反映出我國(guó)高鐵的發(fā)展仍然面臨諸多問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)該注重高鐵技術(shù)的研發(fā)、充分利用有關(guān)國(guó)際規(guī)則加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，創(chuàng)造中國(guó)高鐵進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的機(jī)遇。充分考慮美國(guó)的國(guó)情，尋求適合中美高鐵的新型合作方式。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)高鐵的優(yōu)勢(shì)宣傳力度，爭(zhēng)取獲得美國(guó)民眾的認(rèn)可，為中國(guó)高鐵進(jìn)入美國(guó)減少阻力。堅(jiān)定全球化趨勢(shì)，打擊美國(guó)單邊主義與霸權(quán)主義思想，為中國(guó)高鐵入美創(chuàng)造更大可能。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱 馬 琳）