高職院校新型職業(yè)農(nóng)民培訓教學質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

王鵬程 盧君 孫智 胡佑峰

摘 ? 要： 加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，既是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求，更是廣大農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我發(fā)展的內(nèi)在需求。作為育人高地的高職院校，承擔著培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要使命。為保證培育質(zhì)量，構(gòu)建一套科學有效的質(zhì)量保障體系至關(guān)重要。本文首先論述了質(zhì)量保障體系構(gòu)建的意義，然后分別從更新教學理念，樹牢質(zhì)量意識;精選師資隊伍，優(yōu)化師資力量;根據(jù)鄉(xiāng)村振興人才的要求精心制定人才培養(yǎng)方案;建立健全內(nèi)部質(zhì)量管控體系四個方面對體系構(gòu)建進行了論述。

關(guān)鍵詞： 高職院校 ? 新型職業(yè)農(nóng)民培訓 ? 教學質(zhì)量保障體系

2012年中央一號文件首次提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，職業(yè)農(nóng)民的培育上升到重要議事日程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等部門及各級地方政府紛紛出臺相關(guān)政策為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供政策和資金支持，在各方共同努力下，新型職業(yè)農(nóng)民培育取得了非常顯著的成效，截至2017年年底，全國新型職業(yè)農(nóng)民總量超過1500萬人[1]（14）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》要求到2020年年底全國新型職業(yè)農(nóng)民總量超過2000萬人?！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》要求“建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度和農(nóng)村人才定向委托培養(yǎng)制度”“培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，造就更多鄉(xiāng)土人才”。由此可見新型職業(yè)農(nóng)民培育工作將是一項長期性、基礎(chǔ)性的工作。

培育新型職業(yè)農(nóng)民，關(guān)鍵在質(zhì)量，重點在知識提升和技能掌握，通過知識和技能的提升提高農(nóng)民整體素養(yǎng)。面對如此繁重的培訓任務，培訓質(zhì)量越來越引起社會關(guān)注。國內(nèi)有不少學者從不同方面對這一問題進行了研究，取得了豐碩成果。如廖開妍[2]（45-50）等人以四川省成都市812位參訓的新型職業(yè)農(nóng)民調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過建立勝任素質(zhì)模型，運用基于熵權(quán)的TOPSIS評價法對培訓效果進行分析。結(jié)果表明：接受過培訓的農(nóng)民在經(jīng)營管理與生產(chǎn)技術(shù)方面得到的提升較大，在心理素質(zhì)與文化素質(zhì)方面得到的提升較小;張億鈞等人[3]（108-112）調(diào)查安徽省和湖南省的347戶參與培訓的新型職業(yè)農(nóng)民，認為分散短期培訓、結(jié)合農(nóng)業(yè)實踐的培訓效果較好，而且培訓教師的經(jīng)驗越豐富，教學質(zhì)量越高，培訓效果越好;陳新忠等[4]（101-107）認為當前新型職業(yè)農(nóng)民培育存在培訓內(nèi)容陳舊、培育方式單一、培育資源未能有效統(tǒng)籌、培育成效難以檢測等問題。他提出分類管理與精準教育相結(jié)合、內(nèi)容創(chuàng)新與模式創(chuàng)新相結(jié)合、政策保障與資金保障相結(jié)合、準入制度與動態(tài)調(diào)整相結(jié)合等對策。在建立健全培育新型職業(yè)農(nóng)民體系的過程中，作為我國高等職業(yè)教育體系重要支撐的高職院校通過自身努力已成為培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要平臺[5]（58-61），面對時代賦予的重要任務，通過何種方式保證培訓效果的研究還未見詳細報道。筆者擬對此加以論述，希望拋磚引玉。

一、高職院校構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓質(zhì)量保障體系的意義

加快培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，既是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求，更是廣大農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我發(fā)展的內(nèi)在需求和渴望[6]（10-11）。新型職業(yè)農(nóng)民“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”，是鄉(xiāng)村振興的主力軍[7]。農(nóng)民素養(yǎng)直接決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的進度和質(zhì)量，提高職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)是時代要求。高職院校是我國高等職業(yè)教育具體實施的主體，有著成熟的辦學模式和豐富的管理經(jīng)驗，然而新型職業(yè)農(nóng)民培育是新的教育類型，培訓對象是一個特殊群體，學員年齡大小不一，基礎(chǔ)千差萬別;都有從事生產(chǎn)實踐的經(jīng)歷，且實踐領(lǐng)域基本相同或相近，價值觀、人生觀已經(jīng)形成，如何把他（她）們教育好、培養(yǎng)好是高職院校面臨的新挑戰(zhàn)。高職院校必須充分吸收借鑒傳統(tǒng)教學管理經(jīng)驗和他人研究成果，建立一套科學合理、行之高效的質(zhì)量保障體系。只有這樣，“土專家”“田秀才”等鄉(xiāng)村人才成色質(zhì)量才能保證，才能不負時代重托。

二、高職院校構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓質(zhì)量保障體系的路徑

1.更新教學理念，樹牢質(zhì)量意識。

教育的本質(zhì)是立德樹人，什么樣的教育理念培育什么樣的人。培育新型職業(yè)農(nóng)民是當今時代的需要，也是一個嶄新的教育類型。與傳統(tǒng)教學不同，新型職業(yè)農(nóng)民在校接受培訓的時間通常較短，知識體系不能按部就班地傳授;與傳統(tǒng)學生不同，受教育主體無論年齡還是已接受教育的程度均參差不齊，加上又從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有一定的社會知識和實踐經(jīng)驗，形成了較為固化的認知觀。面對這樣特殊的學生群體，在較短的時間內(nèi)讓他們學有所獲，無論對高職院校還是對授課教師本人都是挑戰(zhàn)。要教育好這樣的學生，必須要有新的教學理念和新的教學方法。在培訓新型職業(yè)農(nóng)民問題上，首先要樹立學員就是學生的理念，對學生學員一視同仁，讓學員感到溫暖。“親其師，信其道”，學員只有感受到溫暖和關(guān)懷，才會放下思想包袱，認真學習。目前有一些教師在思想上還存在錯誤認識，認為學員不是真正意義上的學生，差別對待。甚至不少學員也認為自己不是正規(guī)學生，敷衍了事，自暴自棄，這都是不對的;其次樹立以學員為中心的理念。學什么，學員說了算，解決學員最想解決的疑問。前來參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓的學員不少年齡較大，記憶力減退，但他們有豐富的實踐經(jīng)驗，是帶著問題來的，解決這些問題有非常強的現(xiàn)實意義。對他們來說過多的理論教學可能顯得太空洞，教學效果不一定理想，因此盡量采用情境教學和現(xiàn)場教學。讓他們多提問，共同討論;第三要樹立服務意識。參加培訓學習的農(nóng)民大多已成家立業(yè)，克服了家庭困難前來求學，可能出現(xiàn)對培訓環(huán)境不適應、對生活不習慣等問題，教師要對他們做好心理疏導，為他們服好務，讓他們安心學習。只有安下心來學習，才有好的學習效果;第四要樹立質(zhì)量意識。為適應農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興需要，新型職業(yè)農(nóng)民培訓將是一項長期任務。新型職業(yè)農(nóng)民培育數(shù)量大、種類多，因此各級各類培訓名目多、課程廣、任務重，作為受托培訓單位的高職院校，要充分認識到這項工作的長期性、艱巨性，樹立質(zhì)量意識、品牌意識，決不能敷衍塞責、得過且過。

2.精選師資隊伍、優(yōu)化師資力量。

名師出高徒。高水平師資隊伍是新型職業(yè)農(nóng)民培訓質(zhì)量的重要保證。新型職業(yè)農(nóng)民培訓對教師素養(yǎng)要求非常高，教師不僅要有廣博的理論知識，還要有豐富的實踐經(jīng)驗;不僅要懂技術(shù)，還要懂政策;既是實際生產(chǎn)的技術(shù)員，又是國家惠農(nóng)政策的宣傳員;既要具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)扎實的理論知識和實踐經(jīng)驗，又要懂農(nóng)村日常生活和工作的方方面面。總之，一個教師需要扮演多個角色，還要演好。毋庸諱言，從整體上看，高職院校有一支專業(yè)力量雄厚的師資隊伍，但仔細分析就會發(fā)現(xiàn)很多教師是從學校到學校，實踐少。對生產(chǎn)中的問題研究不夠，技術(shù)指導能力差，對國家政策缺乏了解，在應對千差萬別的學員提出的層出不窮的問題時，往往顯得力不從心，因此不能勝任培訓任務。目前，國家已經(jīng)意識到師資隊伍方面存在的問題，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也根據(jù)當?shù)貙嵡槌雠_了農(nóng)民教育培訓師資庫建設方案，高職院校應嚴格按當?shù)匾缶x教師;在師資培養(yǎng)接續(xù)方面，應秉承只有在實踐中才能提高教師教學水平的理念，有計劃、有目的地讓教師深入企業(yè)、深入田間地頭參觀學習，調(diào)查研究，豐富專業(yè)技能。同時廣泛開展一些有益教學質(zhì)量提升的教學教研活動，如開展“一人一課”比賽教學活動，讓教師根據(jù)自己的專業(yè)特長選擇一個教學專題，認真撰寫教案，精心制作課件，開展教學競賽，提高教學藝術(shù)性。此外，教師應積極配合，主動關(guān)心關(guān)注國家政策，特別是“三農(nóng)”政策。

3.精心制定人才培養(yǎng)方案。

人才培養(yǎng)方案是開辦專業(yè)、組織教學、保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)辦學思想和育人理念。新型職業(yè)農(nóng)民是高素質(zhì)高技能型人才、“工匠”型人才，擔負著振興本地鄉(xiāng)村的重要使命，因此教學文件中應有知識、能力和素質(zhì)培養(yǎng)目標。新型職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)方案的制定，應以提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)為宗旨，把培養(yǎng)人文情懷、職業(yè)道德放在首位;新型職業(yè)農(nóng)民集中培訓時間短，學員有實踐中解決不了的問題，因此人才培養(yǎng)方案制定時應充分考慮打破傳統(tǒng)按部就班的“學科式”培養(yǎng)模式，著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，以解決生產(chǎn)實際問題為導向，實行模塊化教學;充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，實行網(wǎng)上教學。受訓學員由于有自己的職業(yè)，可考慮半工半讀、工學結(jié)合;課程設置不在多而在精，充分體現(xiàn)本土特色，注重傳授新理念、新品種、新技術(shù)和新方法;加大實踐性教學力度，充分利用現(xiàn)場教學，產(chǎn)學結(jié)合;實行班級化教學與管理，輔以多媒體教學或微課堂;考核方式因人而異，注重實效。另外還要強調(diào)后期跟蹤服務。

4.建立健全內(nèi)部質(zhì)量管控體系。

好的教學效果離不開一套科學完整的質(zhì)量管控體系作支撐。為保證培訓質(zhì)量，促進教師及時改進教學方法，高職院校必須建立健全培訓內(nèi)部質(zhì)量管控體系，讓培訓管理規(guī)范化、制度化。培訓質(zhì)量管控內(nèi)容應包括培訓目標管控、教學計劃管控、課程設置管控、教學過程管控、課后信息反饋管控和后期跟蹤服務管控等。高職院校在新型職業(yè)農(nóng)民培訓質(zhì)量管控上做了很多探索，取得了一定的成績，但總體上看并沒形成一種成熟的質(zhì)量管理模式，還處于探索階段。質(zhì)量管控主要集中在對教師教學效果評價和學生出勤率上，認為教師教學效果好學員出勤率就高，但實踐已證明這種評價有失偏頗;也有采用由學員、同事和教學主管部門三方評價，按權(quán)重綜合評分的方式，評價分數(shù)低認為教師講課不受學員歡迎，督促教師進行整改。仔細思考這種評價方式有明顯不足。以上兩種質(zhì)量管控方式無疑都對培訓質(zhì)量的提升有積極促進作用，但都不完善，還需要進一步探索改進。因為內(nèi)部質(zhì)量管控是一套完整體系，環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生故障都會引起質(zhì)量問題。因此各個環(huán)節(jié)都不能忽視。

總之，質(zhì)量是立教之本、興教之本，更是鄉(xiāng)村振興的要求。一定要注重培訓效果，不要因為新型職業(yè)農(nóng)民培訓時間短、培訓對象年齡大、文化程度低，身上有與學生要求不相符合的壞習慣、壞毛病而敷衍他們、輕慢他們。農(nóng)民學員既然來到了高職院校，就是高職院校中的一員，要嚴格按照高職院校的校規(guī)校紀要求他們，關(guān)心他們的學習和生活，讓他們安心學習。教師是基礎(chǔ)，教學文件是指導，嚴格執(zhí)行質(zhì)量管控體系是關(guān)鍵。高職院校應主動更新理念，科學制定新型職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)方案，精選師資隊伍，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系并認真執(zhí)行。通過培訓，讓他們的知識真正得到豐富，技術(shù)真正得到提高，社會責任心真正得到加強。這樣，高職院校才能不負時代重托。

參考文獻：

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[7]沈峰.新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主力軍[N].甘肅日報，2019-3-29（7）.

基金項目：全國高等教育教改研究課題（2019HER009）階段性成果。