危機管理：學校教育教學戰(zhàn)“疫”之有效舉措

黃耿東　陳照星

摘要：學校的危機管理是教育教學的有機組成部分，對于提升教育質量和師生綜合素質具有重要作用。從危機的視域入手，結合當前新型冠狀病毒肺炎疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件，通過對學校危機的概念范疇、類型表現(xiàn)、基本原則、提升策略等方面的闡述，探討學校面對危機危害應采取的具體做法，可給學校面對危機教育管理提供全新的視角與啟示。

關鍵詞：危機視角;學校管理;突發(fā)公共衛(wèi)生事件;對策

2020年1月，我國自新型冠狀病毒感染重大疫情發(fā)生以來，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記做出一系列重要指示，對學校防控疫情工作做出全面部署。我市各學校積極貫徹落實教育部和省教育廳應對新冠肺炎疫情防控工作的精神，做好新冠肺炎疫情防控工作。在這場疫情阻擊戰(zhàn)中，學校如何應對突發(fā)危機事件的發(fā)生，在此危機中如何做到不影響教育教學質量的提升，又引起了社會各界的高度重視？學校領導和教師作為學校成員的有機組成部分，在學校危機管理中扮演著重要角色。如果他們對突發(fā)危機的處理認識不到位，就不能有效而理性地應對危機;沒有處理能力，未能及時制定出一套行之有效的措施，將影響到學校教育教學質量的提升。

一、學校危機管理的概念界定和類型

（一）概念界定

著名的危機管理大師勞倫斯·巴頓認為，危機是一個會引起潛在負面影響的具有不確定性的重大事件，這種事件及其后果可能對社會機構組織生活的各個方面造成巨大的傷害。學校危機管理是學校教育管理體系中不可或缺的重要部分。所謂學校危機管理，是指面對各種突發(fā)事件的出現(xiàn)所采取的有效預防、管控、處理和制定相應預案措施的一種動態(tài)管理機制。這種機制能最大限度地快速化解危機的風險，使人們更好地掌握應對危機的技能，增強危機處理的意識，提升人們適應危機事件的能力，保障學校教育教學秩序不被打亂。

（二）內容類型

學校危機的管理包括校園安全危機、學生心理危機、網(wǎng)絡信息危機、生態(tài)破壞危機、學生情感危機、社會突發(fā)事件危機、社會問題危機、食品安全危機、網(wǎng)絡安全危機、戰(zhàn)時應對危機、公共衛(wèi)生健康危機、自然災害危機、社會及家校教育危機等。對于不同危機類型的管理，學校要有整體的監(jiān)測、控制和處理方案，學校教師應具備一定的處置能力、判斷能力和綜合管理能力，在危機發(fā)生時冷靜應對，有效預防，切實、有效地降低和控制危機突發(fā)事件帶來的危害，從而確保學校教育教學安全、有序，保障全校師生能夠健康地工作、學習、生活，促進學校工作順利開展。如自我國發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來，我市各校學校工作群里立即發(fā)布了上級有關教育部門的通知，采取“停課不停學”的做法，組織學校教職員工學習文件精神，進行網(wǎng)上教學培訓，使教師掌握網(wǎng)上教學的基本技能，及時建立學生和家長QQ群;各地教育局設置三級網(wǎng)上管理，密切關注學校網(wǎng)上教學的動態(tài)，通過網(wǎng)課和云課堂彌補突發(fā)事件帶來的影響。

二、學校危機管理的基本策略

今年的新型冠狀病毒疫情是重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件。我國的大江南北、鄉(xiāng)村與城市都迅速投入到這場疫情的阻擊戰(zhàn)之中，學校也不例外。處理危機，學校不能隨心所欲、無目的無計劃地進行，務必依據(jù)一定的基本程序，遵循以下基本策略。

（一）實時跟蹤健康動態(tài)

防止疫情向學校擴散，守護師生生命安全和身體健康，是當前學校新冠狀病毒疫情危機防控的重要內容。因此，學校應統(tǒng)一疫情防控健康的工作步調，政教處主任負責開展師生的健康調查，通過網(wǎng)絡讓師生員工填寫開學返校前健康狀況調查，摸查目前的師生員工居住的位置，了解教師學生是否前往疫情防控重點區(qū)域，是否與疫情地區(qū)的人員有密切接觸，實行每日上報調查信息的動態(tài)跟蹤管理;全面摸清掌握每一個師生的所在地信息、健康狀況，精準掌握與湖北武漢等疫情防控重點地區(qū)有關的教職員工、學生的實時動態(tài);對師生實施人文關懷，及時傳遞信息，主動聯(lián)系，強調不得提前返校等要求，構建無死角、全覆蓋、網(wǎng)格化的管理體系;堅持“日報告、零報告”、異常情況一事一報，實時更新動態(tài)信息。

（二）快速決策應對危機

應對每一個突發(fā)的危機事件，及時決策對于處理危機事件具有關鍵作用。今年我市各校高度重視疫情，行動迅速，部署周密，有效制定了防控方案。學校根據(jù)省市文件精神，成立了以校長為組長的緊急處理突發(fā)事件領導小組，危機來臨時，學校第一時間做出響應，校長立即召開行政會議，利用網(wǎng)絡直播宣傳防控新型冠狀肺炎的知識;校長用直播視頻系統(tǒng)召開特殊的新學期家長會、教師會，布置新學期的教學工作，統(tǒng)一教職工思想，安排部署疫情防控和下一步學?！巴Ｕn不停學”的工作，做到“組織領導、措施落實、思想認識、宣傳防控、網(wǎng)絡教學、停課不停學”六個到位。

（三）建立多級教學通道

1.創(chuàng)建線上教學機制

為配合新型冠狀病毒肺炎疫情防控，盡量減少延期開學對學校教學工作的影響，我市教育局負責具體指導學校因地、因校、因生選擇適合的教學方式，落實“一校一策”“一班一策”“一生一案”的基本要求。堅持國家課程學習與疫情防控知識學習相結合，特別注重疫情防護知識宣傳;各校按照課改理念開設網(wǎng)課，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的信息化手段，引導學生走向真正的在線自主學習;嘗試使用了“釘釘”“快樂學習”“騰訊課堂”“QQ群聊”“目睹直播”等工具，采取直播和錄播、視頻答疑、視頻家訪相結合的方式，建立了網(wǎng)上教學和師生互動通道。學生作業(yè)考卷采取自評、互評和師評的方式。“自評”就是學生自己根據(jù)評分細則進行評分，“互評”就是通過微信、釘釘組成小組互相閱評，“師評”就是把作業(yè)上傳給老師評閱打分，有效解決學生因疫情無法到校上課問題。校長還率先直播召開教職工大會，通過網(wǎng)絡進行線上教學培訓。授課者通過釘釘群、微信群及時交流分享，及時反饋疑難問題，為教師使用直播軟件中出現(xiàn)的問題提供技術支持和保障服務;通過網(wǎng)絡學習調查表，了解學生學習需求和學習情況，確保線上教學有序進行，提升在線教學質量。

2.推出“停課不停研”機制

為盡量減少延期開學對高、初中畢業(yè)班的影響，我市進修學校高中和初中教研室召開“停課不停研”指導畢業(yè)班教學專題會議，圍繞畢業(yè)班教學教研、提高備考質量進行深入探討。教研員積極響應，快速行動，牽頭組織名師工作室、骨干教師搜集、制作、編寫微課、教學視頻，通過釘釘網(wǎng)、微信平臺推送給各校使用，同時轉載省、市教研部門做的優(yōu)秀復習資料，收集歷年中高考微專題資料、講解視頻、電子教材等資源，供一線教師參考使用。

三、基于危機管理視角的能力提升建議

應對危機的能力是當下學校師生必備的重要能力之一，也是衡量學校危機教育管理的重要指標，學校必須把提升危機管理水平作為學校工作的一項重要內容。妥善應對危機是體現(xiàn)學校的管理水平、保障學校教育教學健康發(fā)展、構建和諧校園、提高教師凝聚力和提高教育質量的重要基石。因此，需盡快建立與現(xiàn)代教育教學發(fā)展相適應的危機處理機制，制定提升策略。

（一）提升危機預防處理能力，構建管理體系

目前，學校應對危機的組織系統(tǒng)尚不健全。學校危機首先是對師生安全和健康的危害，其次是對教育教學的負面影響。危機有潛伏期和暴發(fā)期，期間會向人們傳遞一些明顯或隱形的信息。這就需要學校師生平常也要具備憂患與危機意識，以敏銳的判斷力發(fā)現(xiàn)危機發(fā)出的信號，有效確定危機的發(fā)展趨勢及可能給人帶來的損失。為此，學校要建立班級與網(wǎng)絡監(jiān)察體系、班級與網(wǎng)絡教學體系，設立學校與學生、家長QQ群、微信群、網(wǎng)絡平臺，創(chuàng)建校際片區(qū)、跨區(qū)域教學教研共同體，共建、共享大數(shù)據(jù)云課堂資源，構建不同的危機預警機制。各校在學校網(wǎng)站建立危機安全模塊，讓師生樹立危機意識，使危機來時不打無準備之仗，防患于未然，有序開展工作。

（二）優(yōu)化師生危機培訓，加強應急執(zhí)行力

當危機出現(xiàn)后，為有效防止事態(tài)范圍擴大，將危機事件的負面影響降低，學校就必須具有決策果斷、應對沉著、溝通協(xié)調、處理妥善、控制局勢、組織保障等綜合管理能力。當前各校教師的基本素質參差不齊，有些教師缺少處理危機的方法與能力，危機意識淡薄。有的學校平時因升學壓力，危機應急演練得不到重視，忽視了對師生進行危機應急事件的訓練，這種情況在部分農村學校尤為常見。因此，要通過培訓和實踐訓練強化教師處理各種危機問題的能力。

1.強化培訓學習

要加大教師應對危機事件知識的培訓學習力度。如當前新型冠狀病毒肺炎疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控知識，有關教學軟件的學習培訓，以增強師生的安全健康意識，掌握現(xiàn)代信息技術手段，提升師生應對危機風險的能力。

2.增強網(wǎng)絡教研能力

要增強教師網(wǎng)絡教學教研能力，加強網(wǎng)絡線上教學教研演練，每學期至少要安排兩次。如我市教師進修學校在這次疫情中召開2019年秋季期末考試中高考質量視頻會議，要求各學科備課組長按相關學科釘釘群二維碼提前加入學科教研工作群，按時間及時參加視頻會，學科備課組長或教師代表利用電腦、手機、攝像頭進行互動教研。因為平時教師經(jīng)常參與網(wǎng)上教研訓練，所以，教師早已適應這種教研交流形式，確保了此次線上教研的順利開展。

3.加強心理減壓訓練

要加強心理減壓承受力溝通協(xié)調訓練。突發(fā)危機事件會嚴重影響社會穩(wěn)定、教學質量、公眾健康乃至廣大師生身心發(fā)展。學校平時應加強這方面的訓練，通過現(xiàn)場心理危機案例、情景模擬、心理實操、邀請專家講座等方式，全面提升師生的心理素質，以良好的心態(tài)積極應對危機，保持樂觀態(tài)度，消除恐懼感，防止心理危機擴大，培養(yǎng)健全的人格心理，提升師生的心理承受能力。危機發(fā)生后，能與學生、家長、教師和各職能部門進行有效溝通，疏導撫慰，防止危機升級和事態(tài)惡化。

此次疫情中，對學生進行心理疏導非常重要。因此，我市教育局發(fā)布了教育部中小學心理健康教育專家指導委員會針對疫情期間中小學生居家學習生活的10條建議，市進修學校錄制心理微課放在網(wǎng)上，內容包括：怎樣面對焦慮，如何調整學習狀態(tài)，如何做到自律、培養(yǎng)好習慣，如何解決壓力與動力問題，如何學習和了解新冠肺炎病毒和流行病毒的知識，如何消除對新冠狀病毒傳染的恐懼心理，如何自我保護，如何理解和幫助疫情中的感染者，如何面對謠言和偏見，等等。讓學生根據(jù)自己的意愿點播觀看，培養(yǎng)學生抗壓、專注、吃苦、自律和判斷能力，在信息時代能夠辨別信息的真假，學會辯證地去看待世界和不同觀點，擁有寬廣的胸懷、同情心和包容心，學會自我管理，使學生面對未來的危機災難時，能以更多的體驗和理性的心態(tài)去尋找解決問題的辦法。與此同時，學校開展在線心理教育主題班會，舉行“抗擊疫情，戰(zhàn)役必勝”心理健康繪畫比賽，對學生進行生命教育、愛國主義教育和社會主義核心價值觀教育，引導他們學習鐘南山、李蘭娟院士及所有奮戰(zhàn)在冠狀病毒抗疫一線的醫(yī)務人員、解放軍、志愿者“眾志成城、萬眾一心”的大無畏精神和強烈家國情懷、必勝的信念、擔當奉獻的精神、高尚的人格、堅定前行的勇氣、頑強不屈的意志、高度的社會責任感和超高的專業(yè)素質，讓學生積極應對困難，懂得珍愛生命，科學面對疫情，調節(jié)自己的情緒，消除恐慌憂慮心態(tài)，讓自己變得更加堅強，更加勇敢，獲得成長和進步。

4.豐富應對危機的經(jīng)驗

要對教師進行應對危機技巧的培訓，鼓勵教師探究危機發(fā)生的原因，掌握處理危機的程序流程，總結相關危機的防范與應對策略，進一步豐富應對危機的經(jīng)驗，時時保持警惕之心，具備敏銳的洞察力和臨危不亂的判斷力，最終形成有效預案;還可以經(jīng)常開展外出考察學習活動，拓寬教師的視野，借鑒其他學校的先進經(jīng)驗，在區(qū)域內開展一些危機處理的專題研討和實際演練比賽，提升應對危機的效率。

（三）科學恢復教學，統(tǒng)籌推進危機防控

根據(jù)教育部《繼續(xù)嚴抓疫情防控有序推進教育工作》的要求，要統(tǒng)籌謀劃中小學開學工作，嚴格做好開學準備，做好教學銜接，毫不松懈抓好疫情防控工作。為此，開學恢復教學秩序要科學合理，一手抓教學、一手抓疫情防控，做到兩手抓，兩不誤，既要常抓不懈，落實細致到位，抓出成效，做好病毒疫情的防控工作，又要找到疫情防控與恢復教與學的平衡點，即有序恢復正常的教學工作，努力抓短板，補缺補漏促平衡。

這次疫情期間，學生在線上課比較突出問題是自覺性不夠，教師不大熟悉操作過程，有的科目不夠直觀，影響教學效果。據(jù)調查，農村學校的學生由于有的沒電腦、沒手機、沒網(wǎng)絡、沒流量不能進入直播間，需要借助別人家的網(wǎng)絡流量去上課，線上教學時而出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象，線上教學效果一般。針對這些問題，正式開學后學校一定要把各項工作統(tǒng)籌考慮，一體推進。市區(qū)學校要根據(jù)實際情況精準分析學情和教學短板，考慮教學銜接問題，做好補償教學;片區(qū)學校注重捆綁幫扶，繼續(xù)推進線上教學教研，多舉辦一些危機防控活動，普及疫情防控知識，多思考和解決學生如何返校、返校途中如何預防，返校后如何防控的對策，確保疫情防控無誤區(qū)、無死角、無遺漏、零感染、教學質量不滑坡，確保校園這塊陣地在疫情蔓延中不失守;要努力加強師生危機意識的教育、生態(tài)環(huán)境教育、保護野生動物教育、網(wǎng)絡安全教育、公共安全教育、心理健康教育、擔當教育和生命教育，學習防疫阻擊戰(zhàn)中涌現(xiàn)的先進事跡，弘揚社會美德，增強學生愛國、愛黨、愛人民和愛社會主義的思想情感，提高危機教育的地位;要加強對有關師生心理輔導和干預，特別是對在本市就讀的湖北籍學生，對已被隔離、疑似感染或入院治療師生不歧視，給予心理疏導，體現(xiàn)人文關懷;對隨遷子女、留守兒童等特殊學生加強家庭教育指導，對于一些因特殊原因無法做到家校網(wǎng)上聯(lián)動的，由專人安排其他方式予以輔導;要集中學校優(yōu)質教育資源，采取切實有效措施，科學合理地安排教學計劃，統(tǒng)籌組織教學;應努力加大地方政府對學校危機教育的政策支持，強化校園疫情管控和跨省市之間的疫情危機防控經(jīng)驗交流，制定危機教育的考評條例，做到有法可依，有法必依，以此改變當前學校危機教育缺失的現(xiàn)狀，從而高效完成疫情危機防控和提升教學質量的雙重任務。

參考文獻：

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[2] 吳幼穎. 學校突發(fā)公共事件的有效應對策略[J].中國教師，2018（9）：108.

（責任編輯：李陽）