新常態(tài)下強化國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的思考

段夢娟

摘 要：隨著我國國有企業(yè)改革不斷推進(jìn)，政府要求國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，提高自身的發(fā)展質(zhì)量，通過改革內(nèi)部的經(jīng)營機(jī)制和管理模式，落實國有企業(yè)改革的政策。當(dāng)前國有企業(yè)需要加強單位內(nèi)部的財務(wù)工作，構(gòu)建完善的財務(wù)風(fēng)險管控體系，降低國有企業(yè)經(jīng)營中的財務(wù)風(fēng)險，提高國有企業(yè)的風(fēng)險管控水平，推動國有企業(yè)財務(wù)工作的現(xiàn)代化發(fā)展。國有企業(yè)正在由傳統(tǒng)的資產(chǎn)經(jīng)營公司向資本運營公司轉(zhuǎn)變，因而提高國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管控能力有利于轉(zhuǎn)變國有企業(yè)的經(jīng)營模式。

關(guān)鍵詞：新形式;國有企業(yè);財務(wù)管理;風(fēng)險防范

文章編號：1004-7026（2020）02-0163-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F275;F276.1 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

近年來，國家大力推動國有企業(yè)改革，提高國有企業(yè)的經(jīng)營能力，優(yōu)化國有企業(yè)的組織架構(gòu)，構(gòu)建完善的管控體系。國家要求國有企業(yè)重點建立財務(wù)管控體系，避免企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)較大的財務(wù)風(fēng)險，使國有企業(yè)能夠通過分析企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險，預(yù)防財務(wù)危機(jī)。

1 ?國有企業(yè)財務(wù)管理面臨的風(fēng)險

1.1 ?財務(wù)人員風(fēng)險意識薄弱

在國有企業(yè)的經(jīng)營中，部分國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員不重視財務(wù)風(fēng)險管理，容易導(dǎo)致公司資產(chǎn)流失，資金被違規(guī)挪用。當(dāng)前國有企業(yè)的部分資金來源于國家的財政撥款，對于這些資金，要保證?？顚Ｓ茫⒖茖W(xué)的資金風(fēng)險預(yù)防機(jī)制。但是，國有企業(yè)部分高層領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員不注重財務(wù)風(fēng)險管理，導(dǎo)致在經(jīng)營中容易產(chǎn)生資金流失和國有資產(chǎn)貶值等問題。同時，國有企業(yè)的財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門不能實現(xiàn)高效的配合和協(xié)作，部分一線業(yè)務(wù)人員能力較低，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門之間的財務(wù)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，對整體國有企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生較大影響。

1.2 ?國有企業(yè)投資存在財務(wù)風(fēng)險

在國有企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，國有企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，向多元化發(fā)展，開展集團(tuán)化經(jīng)營，因而大型國有企業(yè)需要利用集團(tuán)內(nèi)部的資源實現(xiàn)資源的高效配置。國有企業(yè)的發(fā)展離不開投資，但是投資過程也會產(chǎn)生部分風(fēng)險，有可能造成國有資產(chǎn)流失和國有企業(yè)內(nèi)部資金的損失。但是，科學(xué)管控投資工作和建立完善的投資體系，有助于降低國有企業(yè)投資中的風(fēng)險，并且為國有企業(yè)未來的持續(xù)經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。國有企業(yè)開展投資活動有利于擴(kuò)大自身的經(jīng)營規(guī)模，但是國有企業(yè)財務(wù)人員的風(fēng)險管控能力不足，容易誘發(fā)投資活動中的風(fēng)險。此外，國有企業(yè)的管理人員不能科學(xué)分配企業(yè)的投資資金，難以準(zhǔn)確預(yù)判企業(yè)未來的發(fā)展方向和投資方向，導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部資金短缺，出現(xiàn)資金鏈斷裂問題[1]。

1.3 ?財務(wù)風(fēng)險管控機(jī)制不健全

國有企業(yè)需要構(gòu)建完善的財務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制推動實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營。當(dāng)前部分國有企業(yè)內(nèi)部仍然存在財務(wù)管理制度不完善、財務(wù)風(fēng)險管控機(jī)制不健全的問題，不利于國有企業(yè)深化改革，不能促進(jìn)國有企業(yè)的正常發(fā)展。由于沒有財務(wù)風(fēng)險制度的約束，因此無法管理財務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員在使用資金方面的行為。部分國有企業(yè)雖然制定了財務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制，但是沒有落實，對后期企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防控產(chǎn)生一定影響[2]。

2 ?防范財務(wù)風(fēng)險的措施

2.1 ?引入財務(wù)風(fēng)險防范意識

在國有企業(yè)的經(jīng)營中，可以通過為財務(wù)工作者引入財務(wù)風(fēng)險意識，來加強國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理風(fēng)險管控。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和中層管理人員要充分認(rèn)識風(fēng)險防范工作對國有企業(yè)整體經(jīng)營的重要作用，樹立好風(fēng)險管理意識，支持財務(wù)部門財務(wù)風(fēng)險管控工作。首先，國有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人需要給予財務(wù)風(fēng)險必要的支持并出臺財務(wù)政策。高層管理人員要制定防范財務(wù)風(fēng)險的基本原則，以國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)營為主要目標(biāo)，建立風(fēng)險防范機(jī)制。充分分析外部市場給國有企業(yè)經(jīng)營帶來的影響，研究國家制定的財政金融政策對國有企業(yè)融資的影響和外部政策給國有企業(yè)財務(wù)資金管理帶來的風(fēng)險，并進(jìn)行科學(xué)評估。國有企業(yè)還需要重點規(guī)范財務(wù)人員風(fēng)險管理行為。其次，在風(fēng)險管理預(yù)防的工作中，財務(wù)負(fù)責(zé)人需要組織單位內(nèi)部的財務(wù)工作者尋找公司內(nèi)部的風(fēng)險因素，財務(wù)人員還需要全面了解企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展方向，分析當(dāng)前的企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，使用科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險管控方法，有效防范業(yè)務(wù)部門和公司整體的財務(wù)風(fēng)險。再次，國有企業(yè)的財務(wù)部門需要建立財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警機(jī)制。財務(wù)工作人員以國有企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，結(jié)合國有企業(yè)制定的財務(wù)政務(wù)規(guī)劃，以此開展風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作，研究國有企業(yè)收支變化幅度較大的原因，設(shè)置風(fēng)險預(yù)警值，科學(xué)管控國有企業(yè)內(nèi)部的資金，促使國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展[3]。

2.2 ?提升財務(wù)工作者的能力

在企業(yè)內(nèi)部，通過優(yōu)化財務(wù)部門的組織架構(gòu)，給財務(wù)部門設(shè)置明確的部門職責(zé)。同時，國有企業(yè)還需要為財務(wù)部門設(shè)置會計核算、財務(wù)風(fēng)險管理、預(yù)算管理等相關(guān)崗位，明確各崗位的工作職責(zé)，給各崗位分配適當(dāng)?shù)墓ぷ鳈?quán)限。財務(wù)部門還需要對內(nèi)部的財務(wù)風(fēng)險管理工作進(jìn)行科學(xué)評估，設(shè)置獨立的財務(wù)風(fēng)險管理崗位。企業(yè)通過招聘財務(wù)風(fēng)險管理人員和提高內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險專業(yè)能力，提高公司內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險管理水平。國有企業(yè)將資金、業(yè)務(wù)和人分離，有效管控國有企業(yè)各個業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動。為財務(wù)人員開展風(fēng)險管理培訓(xùn)，保證財務(wù)人員具備風(fēng)險管控意識，進(jìn)而提高財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力水平，有效避免在企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)貪污腐敗問題[4]。

2.3 ?降低國有企業(yè)負(fù)債壓力

在國有企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域，國有企業(yè)需要合理優(yōu)化企業(yè)的負(fù)債結(jié)構(gòu)，開展減員增效以及提高國有企業(yè)內(nèi)部的主營業(yè)務(wù)經(jīng)營能力，利用輔助業(yè)務(wù)外包的方式使國有企業(yè)聚焦主業(yè)，降低企業(yè)的經(jīng)營成本，以此減輕國有企業(yè)的負(fù)債壓力。財務(wù)人員需要為企業(yè)科學(xué)劃分經(jīng)營范圍，明晰資產(chǎn)，通過研究國有企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和年度經(jīng)營計劃，確定國有企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。國有企業(yè)的財務(wù)人員要組織公司內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員和中層管理人員制定主業(yè)的發(fā)展計劃，研究經(jīng)營范圍[5-6]。

2.4 ?建立健全財務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制

首先，國有企業(yè)財務(wù)部門需要組織財務(wù)工作人員分析公司經(jīng)營中的財務(wù)風(fēng)險，結(jié)合風(fēng)險形成的具體原因，制定風(fēng)險防范措施以及構(gòu)建風(fēng)險管理體系。財務(wù)人員要結(jié)合當(dāng)前國有企業(yè)的經(jīng)營狀況，建立符合國有企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展方向的風(fēng)險管理制度，保證制定的風(fēng)險管理體系、風(fēng)險管理制度具有較強的可行性。其次，在制定公司內(nèi)部的財務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制時，明確各個部門和各層級人員在風(fēng)險防控工作中的具體職責(zé)，制定風(fēng)險管理目標(biāo)。財務(wù)部門通過優(yōu)化公司內(nèi)部的財務(wù)管理機(jī)制和管理流程，建立一整套財務(wù)管理風(fēng)險責(zé)任體系，確保全體員工都能參與到財務(wù)風(fēng)險的防范工作中，有效發(fā)揮全體職工的監(jiān)督作用。

3 ?結(jié)束語

在國有企業(yè)改革的進(jìn)程中，企業(yè)內(nèi)部的高層領(lǐng)導(dǎo)人需要充分重視財務(wù)風(fēng)險防范工作，組織內(nèi)部財務(wù)工作者完善財務(wù)管理體系，建立財務(wù)風(fēng)險管理體系，減少公司經(jīng)營中的財務(wù)風(fēng)險;還需要組建獨立的財務(wù)風(fēng)險管理部門，配備財務(wù)風(fēng)險管理人員，提高財務(wù)人員的綜合能力。同時，國有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)引入財務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制，提升國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理水平，以推動國有企業(yè)改革。

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