李 佳 維
(天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院,天津 300387)
霍布斯是17 世紀(jì)英國政治思想家,是西方近代政治理論的開創(chuàng)者,他反對君權(quán)神授,主張君主專制和建立“利維坦”式國家體制,充分發(fā)揮國家權(quán)威來管束人民,維護(hù)社會秩序。托克維爾是19 世紀(jì)法國著名的政治家、社會學(xué)家、民主理論家。其代表著作《論美國的民主》《舊制度與大革命》在近年來得到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注,在西方社會中,很多學(xué)者將托克維爾置于西方政治思想史的背景中來研究其思想。法國學(xué)者皮埃爾·馬南(Pierre Manent)指出,作為對孟德斯鳩的回應(yīng),托克維爾希望糾正那些民主“不節(jié)制朋友”的錯誤,盡管他們自稱是自由平等之友,但卻未能認(rèn)識到如濫用民主教條,將會導(dǎo)致專制或集權(quán)[1]。本文以霍布斯與托克維爾對待慈善問題的態(tài)度為切入點,分析二者政治思想的差異與關(guān)聯(lián)。
霍布斯在《利維坦》中認(rèn)為,君主最重要的是保障國內(nèi)和平,必須提供公共慈善(public charity),以補(bǔ)救貧困問題[2]。霍布斯的慈善不是基于義務(wù)或道德的政策,而是“為人民求得安全”[3]260的手段?;舨妓狗磳浇虒Υ壬频挠^點,認(rèn)為提供慈善是君主為實現(xiàn)國內(nèi)穩(wěn)定的政治工具,而不是自愿行為。
霍布斯認(rèn)為,那些“由于不可避免的偶然事故而無法依靠勞動維持生活”[3]270的人,應(yīng)該由“國家法律規(guī)定”來供養(yǎng),而君主有義務(wù)履行提供慈善的全部職責(zé),如果君主依賴“靠不住的”私人慈善將是一種“不仁慈的行為”。霍布斯否定私人慈善存在的正當(dāng)性,在他看來,私人慈善會產(chǎn)生“派系”,而“派系”是一種獨立的權(quán)威形式,使人們建立對君主以外的其他人的忠誠,這會削弱君主的權(quán)威。霍布斯甚至認(rèn)為“派系”是內(nèi)亂的主要原因,所以君主必須提供公共慈善以破壞“派系”存在的條件[4]139。
霍布斯認(rèn)為,由于在私人慈善中富人會利用財富建立關(guān)系、收買朋友[4]111。因此,君主要提供公共慈善來防止富人獲得窮人的忠誠,避免削弱君主的權(quán)威?;舨妓箤⒒浇虃鹘y(tǒng)中私人、宗教的責(zé)任賦予了君主,試圖將慈善世俗化?;舨妓菇吡S護(hù)主權(quán)權(quán)威的穩(wěn)定性,他用大量篇幅論述宗教引起的政治動蕩,在他看來,“國分則國將不國”[3]140。他猛烈攻擊世俗、精神二元論觀點,試圖將國家權(quán)威統(tǒng)一在君主之下,從而避免公民在世俗權(quán)威和精神權(quán)威之間存在的沖突?;舨妓拐J(rèn)為,通過壟斷私人慈善,并將這一責(zé)任單獨授予君主,從而削弱宗教和富人的影響力,維護(hù)君主的權(quán)威。
與霍布斯不同,托克維爾對私人慈善給予充分肯定,認(rèn)為私人慈善是個人美德的彰顯,而公共救濟(jì)則是國家權(quán)力“侵入”社會的體現(xiàn)。研究者劉舒楊、王浦劬指出:“托克維爾對于公共救濟(jì)的反對是出于對國家權(quán)力擴(kuò)張的警惕,他認(rèn)為,公共救濟(jì)給國家權(quán)力提供了一個侵入社會、進(jìn)入公民日常生活的合理借口?!保?]147托克維爾關(guān)注民主對人類心靈的影響,認(rèn)為私人慈善使公民為了維護(hù)共同利益,相互合作,建立情感紐帶,培養(yǎng)主動慷慨的靈魂,有助于克服民主社會的“原子化”傾向,是社會道德與個人美德的體現(xiàn);而霍布斯卻很少關(guān)注慈善行為的道德因素,主張倫理道德要服從政治權(quán)力的需要,以維護(hù)君主專制[6]。
縱觀霍布斯與托克維爾對待慈善問題的觀點,霍布斯主張在君主專制制度下開展公共慈善,忽視了公民應(yīng)享有的基本權(quán)利和他們的發(fā)展需求。托克維爾意識到了資本主義生產(chǎn)所必然導(dǎo)致的貧富分化,他更為重視民主、自由、平等的價值,對公共慈善持有謹(jǐn)慎的態(tài)度,倡導(dǎo)基于社會道德和個人美德的個人慈善,然而,他試圖在不觸動資本主義經(jīng)濟(jì)制度的前提下,幻想依靠公民的政治參與和自由來克服資本主義民主制度的弊病,這完全是不切實際的[7]。
從上述兩位思想家關(guān)于慈善的論述來看,霍布斯崇拜個人主義,認(rèn)為社會是一群人服從于一個人的威權(quán)之下,而每個人將自然權(quán)力交付給君主威權(quán),讓它來維持內(nèi)部的和平,并抵抗外來的敵人。他認(rèn)為無論是君主制、貴族制還是民主制,都必須是一個“利維坦”,一個絕對的威權(quán)。他認(rèn)為公民之間的聯(lián)系是不穩(wěn)定的來源,君主必須避免公民的忠誠受到其他權(quán)威的挑戰(zhàn),君主依靠高度個人主義將公民彼此分開,使人們喪失共同行動的能力,這樣就可以鞏固君主自身的權(quán)威,維護(hù)社會的持久穩(wěn)定。
在托克維爾看來,個人主義極易導(dǎo)致專制制度。他指出,個人主義“將一個人從自己所在的社會群體和同胞中分離出來,并獨立于自己的家庭和朋友圈子之外,然后形成一個完全以自我為中心的小圈子,并自覺自愿地將整個社會拋在一邊”[8]662。托克維爾認(rèn)為,過度的個人主義有可能使公民“直接走向獨立”,并“驅(qū)使人們立即奔向無政府主義”[8]900。個人主義使公民彼此分離和疏遠(yuǎn),使他們不再認(rèn)為對彼此負(fù)有責(zé)任和承擔(dān)義務(wù)[8]662,這不利于人們彼此之間建立情感紐帶和統(tǒng)一行動。他指出,個人主義會“瓦解人與人之間的聯(lián)系”,從而使公民變得軟弱,失去道德判斷與行動能力,其結(jié)果是加強(qiáng)了國家權(quán)力和彌補(bǔ)了公民能力的不足,使政府權(quán)力得以侵入社會生活領(lǐng)域。雖然托克維爾是民主社會的支持者,但他認(rèn)識到,如果民主走向極端,將會變得沒有節(jié)制[8]657-662,健康的民主必須受到一些非民主價值觀的制約。在《論美國的民主》中,托克維爾強(qiáng)調(diào),在民主社會中平等、個人主義和行政集權(quán)都具有其獨特的作用,他認(rèn)為19 世紀(jì)的美國社會被平等、個人主義、行政集權(quán)等價值觀所支配,而這不利于民主本身的發(fā)展[8]657-665。
霍布斯的公共慈善理念體現(xiàn)了平等的作用。在霍布斯看來,平等與個人主義都有利于維護(hù)國內(nèi)和平。君主必須消滅可能與其相競爭的權(quán)威,因此,君主須通過去政治化使公民相互平等,并對宗教持否定態(tài)度?;舨妓瓜M魅跖上?、宗教等非君主政治權(quán)威的影響力,他認(rèn)為一切權(quán)力來自君主,一切行動也來自君主?;舨妓拐J(rèn)為,慈善是君主的職責(zé),君主是慈善的唯一提供者,公民與慈善施惠者之間不應(yīng)存在情感,慈善的接收者僅應(yīng)產(chǎn)生對君主的情感。霍布斯認(rèn)為,所有公民之間建立聯(lián)系的政治行為都必須源于君主的意志,否則公民對君主忠誠會被分割。他甚至認(rèn)為,君主是唯一的政治行為者,公民在一切政治事務(wù)中必須服從君主的意志。
可見,霍布斯注重的不是公民的幸?;蛭镔|(zhì)需求,而是為了維護(hù)君主的權(quán)威和國家的穩(wěn)定。平等概念在霍布斯看來是一種公民在君主之下的政治平等,在君主專制體制下,公民的平等是以其喪失政治行動能力為代價的平等,是公民在君主之下的“去政治化”的平等。
托克維爾認(rèn)為平等是民主社會的主導(dǎo)價值觀,在資本主義民主社會中,公民所追求的平等主要表現(xiàn)為三個方面,即物質(zhì)占有的平等、政治權(quán)利的平等和身份地位的平等。托克維爾認(rèn)為,民主社會在普遍追求平等的同時也要慎重對待平等,平等應(yīng)當(dāng)?shù)玫焦?jié)制。他指出:“在最極端的形式下,絕對的平等就意味著完整的自由?!保?]658
托克維爾認(rèn)為,在民主社會中,公民之間存在高度一致性,“在平等的時代,民眾都會將多數(shù)人贊同的公共輿論等同于宗教,予以認(rèn)同和支持”[8]557,所有人都有忙于工作而無暇形成不同的意見和價值觀,這會導(dǎo)致多數(shù)人的觀點成為教條。由此,民主社會的平等將逐漸變?yōu)橥|(zhì)性的平等,托克維爾認(rèn)為這種平等是專制的,因為多數(shù)人對社會施加了高度影響,控制和塑造了社會的思想和習(xí)俗,抑制了思想和表達(dá)的自由。因此,托克維爾甚至認(rèn)為暴政的危險并不來自于政府,而是存在于公民內(nèi)部過分的追求無節(jié)制的平等。他指出,這種同質(zhì)性的平等會抑制思想自由并削弱民主,在西方社會中,由于大多數(shù)國家崇尚宗教信仰自由,使公民產(chǎn)生不同的觀點和信念,社會尊重文化差異,從而抑制了這些國家民主平等的同質(zhì)性。
從霍布斯的慈善概念中可以看出,霍布斯所認(rèn)同的國家體制具有高度行政集權(quán)的特征。他認(rèn)為,君主為維護(hù)政治穩(wěn)定,必須消除公民政治參與的必要性。君主在將公民去政治化后,有義務(wù)彌補(bǔ)公民參與政治的缺失,并依靠行政集權(quán)和國家機(jī)構(gòu)來履行職責(zé)。
托克維爾認(rèn)為,行政集權(quán)是一種“溫和專制”,他贊揚美國行政分權(quán)的政治作用,認(rèn)為行政分權(quán)使公民朝著共同目標(biāo)努力加強(qiáng)公民間的力量,使公民學(xué)習(xí)到政治參與的能力,“民眾將國家利益視為自身利益一樣給予關(guān)注,他們?yōu)閲业臉s譽(yù)而感到自豪”[8]102。托克維爾指出,“民主國家也是最容受到行政集權(quán)束縛的社會”[8]104,因為“民眾除了代表一大群完全平等的個體外,不具有任何其他意義”[8]104,只有一個民族認(rèn)識到人與人之間的異質(zhì)性,他們才會尊重彼此差異,從而防止行政集權(quán)的傾向。
托克維爾認(rèn)為,行政分權(quán)管理是一種源自貴族的制度,美國的民主很大程度上是依賴于行政分權(quán)來實現(xiàn)地方自治。他認(rèn)為:“民眾的集體力量和智慧要遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過中央政府的權(quán)力”[8]96,地方分權(quán)“有助于緩解民主社會中個體間相互隔離的狀態(tài),增強(qiáng)獨立個人之間的聯(lián)系,防止國家權(quán)力對個人自由的侵蝕”[5]143。
綜上所述,霍布斯與托克維爾的慈善觀念和政治思想既存在著很大的差異,也存在著一定的內(nèi)在關(guān)聯(lián)?;舨妓钩珜?dǎo)公共慈善,主張?zhí)峁┕泊壬苼砑訌?qiáng)社會中的個人主義、平等和行政集權(quán),由此使公民彼此獨立以防止內(nèi)亂,維護(hù)主權(quán)穩(wěn)定;而托克維爾反對公共慈善,主張私人慈善,希望節(jié)制民主社會中過度的個人主義、平等和行政集權(quán),培養(yǎng)公民團(tuán)結(jié)互助的習(xí)慣,以防止專制制度侵入到社會。霍布斯所倡導(dǎo)的慈善事業(yè)是為了實現(xiàn)滿足公民物質(zhì)需求的目標(biāo),以消除違反法律的可能性;而托克維爾更關(guān)心慈善事業(yè)對人靈魂的影響,認(rèn)為比物質(zhì)需要的滿足還重要的是從事慈善行為的品質(zhì)。
霍布斯與托克維爾都認(rèn)識到個人主義、平等和行政集權(quán)對社會發(fā)展的巨大作用,他們都認(rèn)為過度的個人主義和平等會使公民陷入彼此孤立的境地,進(jìn)而使公民喪失共同行動和政治參與的能力,他們主張政府要加強(qiáng)行政集權(quán)以彌補(bǔ)公民能力的不足。然而,霍布斯與托克維爾的政治目標(biāo)卻是截然相反?;舨妓乖诜磳龣?quán)神授的基礎(chǔ)上,主張建立君主專政體制,維護(hù)君主的絕對權(quán)威,他認(rèn)為在君主專制的國家中公民應(yīng)該被“原子化”,必須絕對服從于君主的權(quán)威。他認(rèn)為公民間的感情或派系的統(tǒng)一行動會削弱對君主的忠誠,動搖君主的權(quán)威,進(jìn)而破壞社會的和諧與穩(wěn)定。而托克維爾認(rèn)為,必須培養(yǎng)建立公民間的情感紐帶:“作為個體公民,如果不知道去聯(lián)合同胞的力量捍衛(wèi)自由權(quán)利,那么暴政將會不可避免的與平等一起攜手,并使自己變得更加強(qiáng)大。”[8]673他指出:“生活在民主國家的人們,如果沒有學(xué)會在日常生活中組織和參與社團(tuán)活動,那文明本身會陷入危險?!保?]673霍布斯主張通過高度的個人主義和平等以加強(qiáng)行政集權(quán),通過降低公民政治能力來加強(qiáng)君主權(quán)威,維護(hù)主權(quán)的穩(wěn)定。而托克維爾主張節(jié)制社會中個人主義和平等的傾向,認(rèn)為民主的本質(zhì)是多數(shù)人的統(tǒng)治,民主要以平等為基礎(chǔ),而自由又是通向民主的必由之路,在資本主義民主社會中,只有將民主與平等有機(jī)地結(jié)合起來,才能真正維護(hù)公民的平等、民主與自由。